新财长刘昆首秀，两个反问句回应美国代表质疑

“我觉得这个问题前提本身不成立，自然而然也就不用回答后面所谓的重大威胁。”

3月25日，履新财政部部长一职的刘昆，在中国发展高层论坛上首秀答问时，说完上述这句话后，引来台下嘉宾一阵掌声。

这个问题来自不久前刚刚结束的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上，一位美国代表认为中国市场化进程倒退是全球经济面临重大威胁。中国财长怎么看这一观点？

“昨天我们论坛一位来自美国的嘉宾（编者注：美国前财政部长劳伦斯·萨默斯）说，他对他们国家的政策逻辑感到很难理解。”刘昆笑成，“对于这个问题，我也感到很难理解。”

紧接着，他简单介绍了中国改革开放四十年来国家实力明显增强，老百姓生活水平得到很高程度改善，而这得益于中国用社会主义市场经济取代了计划经济。

“（美国代表）一边说中国竞争力在过去几十年尤其是最近五年中不断提高，甚至还因此忧心忡忡，一边说中国市场化进程倒退，那动力来源来自哪里？动力不是来源来自中国特色社会主义市场经济发展，那能够来自哪里？所以我觉得这个问题前提是不成立的，自然而然也不用回答后面所谓的重大威胁。”刘昆说。

今年62岁的刘昆不久前刚被任命为财政部部长，摆在他面前的不仅仅是管理好30多万亿元的财政资金，而且还有已经进入深水区的财税体制改革留下的艰巨任务。

从2014年正式启动的新一轮财税改革主要有三大改革任务，分别是预算管理体制改革、税制改革和中央与地方财政间关系调整。这一轮财税体制改革不只是政策上修修补补，而是一场关系国家治理现代化的深刻变革，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。

刘昆在上述论坛上作主旨演讲时，谈的正是中国财税改革。

经过4年多的推动，刘昆认为现代财政制度建设取得重要阶段性成果。具体到财税体制改革的三大任务的进展则有所不同：现代预算制度主体框架基本确立。税收制度改革取得重大进展。财政体制进一步完善。

财政体制完善当前主要任务，是建立中央与地方财政事权与支出责任相匹配的制度。由于这项改革异常复杂，进展也相对缓慢，因此成为下一步财税改革的重点。

刘昆表示，今年年初出台的基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革方案，为分领域财政事权和支出责任划分改革提供了引领。在此基础上，我们将重点推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等分领域财政事权和支出责任划分改革，促进各级政府更好地履职尽责，提高基本公共服务供给效率。

与企业和老百姓关系更为密切的税制改革也任务繁重，也是今年市场关注的焦点。

比如在备受关注的个人所得税改革方面，刘昆在论坛上表示，建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化税率结构，完善税前扣除，规范和强化税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税调节功能。今年将改革个人所得税制度，根据居民基本生活消费水平变化，合理提高基本减除费用标准，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。