长三角沪苏浙皖甬：全力推进16项税收便利措施落地实施

12月26日，税收支持和服务长三角一体化发展联席会议成立，将全力推进16项税收便利措施落地实施。

当天，在上海青浦召开的税收支持和服务长三角一体化发展第一次联席会议上，三省两市税务局(沪苏浙皖甬)签订《关于共同推进税收支持和服务长三角一体化发展合作协议》，审议通过《税收支持和服务长三角一体化发展联席会议工作制度》《关于税收支持和服务长三角一体化发展的工作方案》，标志着税收支持和服务长三角一体化发展国家战略迈出实质性一步。

按照会议签订的联席会议工作制度，三省两市税务局建立了由联席会议、合作办公室、专项工作组构成的3层合作架构，为落实各项税收政策措施建立了机制保障。

跨区域税收征管服务新思路

此前，为落实长三角区域一体化发展的决策部署和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，国家税务总局出台了《关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知》，推出16项税收便利举措，形成了跨区域税收征管服务的新思路和新体系，助力长三角一体化高质量发展。

国家税务总局上海市税务局总经济师蒋旭涛表示，五地税务部门将相互支持、密切协作，规范落实合作协议，不断完善联席会议机制，共同做好长三角一体化税收征管服务“3+2>5”这篇大文章。此次会议后，各项措施会陆续推进落地，将更好推动长三角率先实现税收管理和服务现代化，也将为今后全国推广提供成功样本和可行经验。

企业涉税事项在长三角平滑迁移

16条围绕促进长三角区域内经济协同融合，推出便利企业跨省迁移业务、涉税事项报验业务和房产土地税源管理业务办理3条跨省办税措施。

中伦律师事务所合伙人高如枫在接受《国际金融报》记者采访时说：“此次国家税务总局出台的支持和服务长三角一体化发展的措施中，有很多令人欣喜之处。”

高如枫表示，目前企业如果要进行跨省迁移，需要在迁出地先办理清税注销，再前往迁入地办理税务登记手续，整个过程最快也需要数个工作日。在办理迁移的过程中，由于发票开具、抵扣原有的增值税进项税额等事项可能无法正常办理，企业的生产经营活动和现金流会受到不良影响。新出台的“迁出地税务机关推送信息至迁入地税务机关，迁入地税务机关自动办理接入手续”的举措，有望化解这一难题，从而实现企业涉税事项在长三角范围内的平滑迁移。

为长三角企业进一步减负

此外，推行统一纳税咨询、统一税务行政处罚裁量权行使标准也是一大亮点。高如枫对记者表示，一些跨地区经营的企业由于各地税务机关就同一问题答复和执行口径不一致，需要建立多套内部流程以实现税务合规。在工作中，他们也接触到一些企业由于税务机关行使行政处罚裁量权的标准不够刚性，而面临巨大不确定性的案例。新举措可以降低企业的税务合规成本，提高涉税事项对企业生产经营影响的可预见性。

近年来，在“放管服”的大背景下，国家税务总局已经出台一系列减轻纳税人遵从成本的措施，比如不断丰富电子税务局的功能，将享受企业所得税优惠和税收协定待遇的备案制度改为备查制度等。

高如枫认为，这些措施帮助减轻了纳税人的纳税合规义务，提升了营商环境。此次发布的推动实现智慧办税、扩大税收优惠备案改备查范围、对标提升税收营商环境等措施，有望进一步为长三角企业减负。

（国际金融报见习记者 魏来）

原标题：全力推进16项税收新举措落地，长三角企业将减负“轻装上阵”