市行政机关负责人出庭应诉专题辅导班开讲出庭应诉将成行政考核“硬约束”

江门日报讯（见习记者/徐海洋）“民告官，官员应诉”将成为“硬约束”。昨日，我市200多位市行政机关负责人参加了出庭应诉专题辅导班，省高院一级法官、行政审判庭副庭长林俊盛作专题报告。副市长赖燕芬等参加活动。

“之前有行政机关负责人应诉，对法官问到的很多细节都不清楚，这不但造成官司延期，还会激怒原告，使矛盾进一步激化。”林俊盛介绍，行政机关负责人出庭应诉前应该做好准备工作，研究应对方案，不要直接与当事人发生口角冲突。“如果遇到需要做决定的事情，最好在开庭或和解会议前，先内部讨论做好预案。同时，要客观看待代理律师的建议和意见。”林俊盛指出，行政机关负责人出庭应诉有利于个案纠纷的解决；有利于化解同类案件潜在的纠纷，及时发现执法漏洞，提前解决普遍性问题；有利于树立行政首长依法行政的形象。

赖燕芬表示，我市要尽快完善制度机制，加强行政应诉能力建设，将行政机关负责人出庭应诉工作作为依法行政考评的重要指标，纳入法治政府建设情况报告的重要内容，摆到突出位置，加大考核比重，使之成为“硬约束”。同时，各市、区人民政府和有关单位的主要领导要作为第一负责人，有针对性的提出降低行政诉讼案件发案率的具体措施，形成具体工作方案，并转化为长效机制，确保常态推进行政诉讼案件化解工作。

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我市行政应诉率逐年提高

我市于2014年建立行政负责人出庭应诉工作制度。2014—2016年，我市一审行政案件数量逐年上升，分别为298件，381件和442件，2016年名列全省第六，行政负责人出庭应诉率分别约为13.90%、25.44%、31.65%。

2014—2016年，我市三级政府做被告的案件分别为53件、122件和202件，其中各市（区）、镇政府做被告的案件占大头，镇政府败诉率最高，达23.46%，市（区）政府为10.34%。2016年，我市各级行政机关共新收到行政复议案件共计631件，同比增长115.36%，其中排名前3位的地区分别为蓬江区55件、新会区39件、开平市21件。（徐海洋）