“八大抓手”齐发力助推我市融入大湾区科技创新力争成为“先锋队”

要坚定不移深入实施创新驱动发展战略。要坚持创新驱动与产业发展紧密结合。要把创新与实施“珠西战略”、振兴实体经济紧密结合起来，把工业立市和创新兴市紧密结合起来，把创新作为加快新旧动能转换的根本之策，紧紧抓住高新技术企业培育这个“牛鼻子”，抓好自主创新示范区建设，推动产业技术体系创新和企业技术改造，使创新落到产业提升和发展提速上，不断增强江门制造的创新能力与产业竞争力。要着力增强自主创新能力。紧紧围绕“八大抓手”，推进自主创新能力提升。

——市委书记林应武

高新技术企业第一批申报数为262家、省级新型研发机构孵化企业数量30家、工业技术改造投资额146.92亿元、发明专利申请量为1113件，同比增长55.88%……今年上半年，我市创新驱动发展工作再次提交了一份令人振奋的答卷。

今年以来，我市认真贯彻落实全省创新发展大会和市委十三届二次全会精神，围绕“兴业惠民、治吏简政”、“三战略、三带动”及工业立市的部署，对标聚焦、扬长补短，深入实施创新驱动发展战略和科技创新“五个倍增”计划，狠抓高新技术企业培育和新型研发机构建设，创新人才队伍不断壮大，科技金融结合进一步深化，全市科技创新能力加速提升。

截至六月底，创新驱动发展“八大举措”54项指标中，超过时间进度的指标有32项（其中，提前完成目标任务的有5项），占比为59.3%。

日前，市委十三届四次全会又赋予了科技创新工作新的使命。在粤港澳大湾区城市群建设已上升为国家战略的大背景下，为落实省委、省政府赋予江门市的新定位、新使命以及市委市政府的战略部署，我市将创新工作思路，继续狠抓“八大抓手”，力争高质量完成全年目标任务，推动全市创新驱动发展工作迈上新台阶、实现新跨越，力争成为我市实施“珠西战略”、全方位融入大湾区的“先锋队”。

□文/图陈敏锐江科宣

创新驱动发展成效显著

党的十八大以来，习近平总书记就创新发展发表了一系列重要讲话，指出必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，加快形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。

今年1月9日，党中央、国务院召开全国科技创新大会，提出了建设世界科技强国的目标。2月7日，省委、省政府连续第三年以创新为主题召开春节后的第一个全省性大会，部署创新发展工作，彰显和宣示了省委、省政府推进创新驱动发展的坚定决心。3月21日，我市召开全市创新发展大会，进一步部署加快推动全市创新驱动发展工作。5月22日，广东省第十二次党代会报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

实施创新驱动发展战略，更是江门的三大战略之一。近年来，我市积极配合省打造“国家科技产业创新中心”的总纲，以珠三角（江门）国家自主创新示范区、首批全国小微双创基地示范城市、省唯一的小微双创综合改革试点市等建设为抓手，努力集聚创新资源，加快建设珠西科技产业创新中心。其中，经省同意，珠三角（江门）国家自主创新示范区规划面积将由原来的36.83平方公里拓展到49.92平方公里。

不得不说，近年来江门的创新驱动发展成效显著。2016年新增高新技术企业161家，总量达357家，大幅增长82%；在全国地级市推出首个小微企业名录库，在全国首创科技型小微企业认定标准及“小微双创”指数评价体系，得到李克强总理的充分肯定；去年全社会研发投入51亿元，工业技改投资增速位居全省前列，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达33%；去年获得国家科技进步奖二等奖1项，省科学技术奖一等奖1项、二等奖1项、三等奖4项，获得第十八届中国专利优秀奖4项，创历史最好成绩。

“科技创新是引领城市发展的原生动力之一。”五邑大学教授、企业（行业）联盟联络服务中心主任肖健华这几年明显感觉到江门科技创新的氛围越来越浓厚，政府对科技创新的支持力度加大了许多。“江门作为全国小微双创基地示范城市，近年来的创新创业氛围和大环境越来越好，小微企业在寻求帮助上能得到政府很好回应。同时，政府的政策扶持力度大，还提供各类创客空间等，基础服务很到位。”

企业也实实在在感受到了我市这一股“热潮”。“江门现在不仅有高企培育库还有小微企业名录库，针对不同阶段的创新企业，有关部门也会更有针对性地进行指导。”励福（江门）环保科技股份有限公司研发总监朱振华说，事实上许多企业在发展过程中对知识产权保护、专利申请以及扶持政策的理解都有所欠缺，这就需要专业人士在适当的时间点给予指导和帮助，“这一点，江门现在做得越来越好了”。

江门市腾飞科技有限公司总经理方春风也十分看好江门未来的发展，“作为小微企业，政府给予了我们太多的帮助，十分有利于小微企业的发展壮大。而且，粤港澳大湾区的规划也为江门的发展提供了前所未有的机遇，我们企业会一直扎根江门，和江门一起发展。”

“八大抓手”

稳步推进

专家学者以及企业家的点赞离不开我市近年来在创新驱动发展上不断按下的“加速键”！今年以来，我市沉下心来抓创新，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融八项工作作为科技创新的抓手，为发展更高水平的创新型经济提供更有力的支撑。今年上半年，各大指标取得不错成效。

●高新技术企业培育

包括高新技术企业数量、高新技术企业培育入库企业数量、享受税收优惠企业数量等指标。

当前进展：截至6月底，我市高新技术企业培育的5项细分指标中，有3项超过时间进度。其中高新技术企业第一批申报数为262家；享受税收优惠企业数量为248家。

部门声音：市科技局将继续把高企培育作为“牛鼻子”工程抓好落实，快速壮大高企队伍。同时，将进一步抓好政策兑现工作，进一步调动企业创新创业的积极性。加强科技型企业的跟踪服务，建立梯队发展、逐级提升高企发展培育体系。同时，为加快发展高新技术产业，确保实现五个倍增科技发展计划，提前部署，将2018年的高企目标任务分解下达到各市、区。

●新型研发机构建设

包括省级新型研发机构数量、省级新型研发机构孵化企业数量、省级新型研发机构成果转化和技术服务收入数、省级以上创新平台数量等指标。

当前进展：截至6月底，我市新型研发机构建设的8项细分指标中，有5项超过时间进度。其中省级新型研发机构孵化企业数量为30家；省级新型研发机构成果转化和技术服务收入数超1亿元；省级以上创新平台数量为150家。

部门声音：市科技局正抓紧落实《关于企业重大科技创新平台建设资助实施办法》等4个扶持政策，重点支持一批市级新型研发机构升级为省级新型研发机构，今年全市省级新型研发机构达到8家，省级及以上研发中心达168家以上，确保规模上工业企业研发机构覆盖率达25%以上，主营业务收入5亿元以上企业设立研发机构实现全覆盖。

●企业技术升级改造

包括技术改造投资额、实施技术改造规上工业企业数量、智能化技术改造示范企业数量、新增机器人应用数量等指标。

当前进展：截至6月底，我市企业技术改造的4项细分指标完成情况，全部超过时间进度。其中工业技术改造投资额146.92亿元，全市进度为63.6%；实施技术改造规上工业企业数量274家，全市进度为60.89%；智能化技术改造示范企业数量16家，全市进度为88.89%；新增机器人应用数量651台，全市进度为63.20%。

部门声音：市经济和信息化局、市科技局将加强完善奖补措施，继续发挥我市工业投资和技改投资在全省的领先优势，力争2017年全市工业技术改造投资额达到231亿元，实施技术改造规上工业企业450家，智能化技术改造示范企业18家，新增机器人应用1030台。下一步，保持企业技术改造的良好发展态势，争取早日完成年度任务。

●孵化育成体系建设

包括科技企业孵化器数量、科技企业孵化器面积、在孵企业数量、当年毕业企业数量、众创空间数量等指标。

当前进展：截至6月底，我市孵化育成体系建设的6项细分指标中，有5项超过时间进度。其中科技企业孵化器数量为15家，孵化器在孵企业数量为524家，众创空间数量为14家。

部门声音：市科技局将积极探索多渠道投资、建设、运营、管理和服务模式，实现孵化器多元化发展。2017年，科技企业孵化器达到18家，面积32万平方米，在孵企业达到650家以上，毕业企业45家以上；众创空间18家，面积3万平方米。

●高水平工科大学建设

包括本科院校重点学科数量、重点支持院校重点学科数和经费数、高校向企业的转移技术成果数及服务收入、理工类学校的专业集成度等指标。

当前进展：截至6月底，我市高水平大学建设的6项细分指标中，有1项提前完成年度任务，4项超过时间进度。其中，我市本科院校重点学科数量为6个，在珠三角九市中排名第五；各市重点支持院校重点学科数为6个，在珠三角九市中排名第四；各市重点支持院校重点学科经费数为17973.05万元，在珠三角九市中排名第六；理工类学科的专业集成度达到5.57，完成比例为122.15%，提前完成年度任务。

部门声音：市科技局、市教育局将从自身产业结构及产业发展战略出发，支持我市高水平大学建设，着重于向企业转移技术成果数及服务收入，加快进度。

●抓自主核心技术攻关

包括发明专利申请及授权量、pCT专利申请量、承担省、市重大科技专项项目数量，规上工业企业设立研发机构比例（其中含主营业务收入5亿元以上企业比例），地方财政科技投入额度，省级以上科技奖数量，每万人发明专利拥有量，研发经费支出占地方生产总值比重等指标。

当前进展：截至6月底，我市自主核心技术攻关的10项细分指标中，有2项提前完成年度任务，1项超过时间进度。其中发明专利申请量为1113件，同比增长55.88%；发明专利授权量为250件；地方财政科技投入额度为6.34亿元。

部门声音：市科技局将坚持省市联动，组织部署一批重大科技专项，并积极争取国家和省重大科技专项支持。2017年全市组织实施200项市级以上重点科技计划项目、600项以上科技成果转化项目。力争承担省重大科技专项5项以上，地方财政科技投入达到10.3亿元，省级以上科技奖5项以上；专利申请总量突破15000件。

●创新人才队伍建设

包括引进博士和硕士数量、引进省创新创业团队、领军人才数量，高级职称专业技术人才数量，博士后工作站/流动站数量及在站人数，院士和院士培养对象数量等指标。

当前进展：截至6月底，我市创新人才队伍建设的9项细分指标中，有1项提前完成年度任务，3项超过时间进度。其中，我市引进博士数量为65人；引进硕士数量为290人；博士后工作站/流动站为11个；博士后工作站/流动站在站人数为9个；院士数量为1人。

部门声音：下一步，市委组织部、市科技局将继续用好用足人才新政，持续推进相关工作，加大力度引进、培育高层次人才，采取有效措施争取早日实现突破，以充分发挥高层次人才促进创新驱动的战略性作用；同时扎实推进博士后工作站/流动站建设，确保建成的博士后工作站/流动站有高层次人才进驻并发挥作用。

●科技金融结合

包括备案创业投资机构数量、备案创业投资管理资本规模、上市高新技术企业数及募资额，金融机构向高新技术企业贷款余额，地方财政设立创业投资引导基金的额度等指标。

当前进展：截至6月底，我市科技金融结合的6项细分指标中，有1项提前完成年度任务，2项超过时间进度。其中备案创业投资机构数量为6家；备案创业投资管理资本规模为2.3517亿元（此数据为实缴资本）；上市高新技术企业数为9家；地方财政设立创业引导基金的额度为4.635亿元（累计数）。

部门声音：接下来，市发展改革局、市科技局将继续推进市科技风险投资基金运作，加大科技贴息贷款、知识产权质押融资扶持力度。2017年，争取备案创业投资机构达到8家，备案创业投资管理资本规模5.2亿元，上市高新技术企业数9家、募资额98.19亿元，金融机构向高新技术企业贷款余额达到87.13亿元等。