加载中 ...
首页 > 新闻 > 滚动 > 正文

恩平市城市综合信用指数跃居全国前列诚信建设推动社会发展金融生态实现华丽转身

中国财经界·www.qbjrxs.com 2017-08-17 12:05:06本文提供方:网友投稿原文来源:

日前,在由国家发展改革委指导,新华社和杭州市政府共同主办的首届“中国城市信用建设高峰论坛”开幕式上,国家信息中心发布《中国城市信用状况监测评价报告2017》蓝皮书。根据监

日前,在由国家发展改革委指导,新华社和杭州市政府共同主办的首届“中国城市信用建设高峰论坛”开幕式上,国家信息中心发布《中国城市信用状况监测评价报告2017》蓝皮书。根据监测评价结果,在全国361个县级城市综合信用指数前50名中,广东省共有7个县级市入选,其中恩平市排在广东省第2位,排在全国第14位。这是恩平市近年来大力推进社会信用体系建设结出的硕果,也是对该市城市信用建设尤其是金融生态环境建设工作的高度肯定,标志着恩平已经走出了全国“金融风险重灾区”的阴霾,金融生态环境实现了华丽转身,从而有力地推动了地方经济社会的快速发展。文/谭锦波

建设地方征信中心重建社会信用体系

上世纪90年代中后期,恩平发生了严重的金融风险,绝大多数金融机构退出市场,全市20家城乡信用社被行政关闭,建设银行撤销全部网点,农业银行撤销所有乡镇网点并停止办理信贷和个人业务,工商银行、中国银行营业网点分别大幅收缩至11个。到1998年,恩平全市银行业金融机构网点由金融风险发生前的267个大幅减少至44个,有些乡镇的金融网点为零。由于缺乏金融支持,恩平的经济社会发展受到严重影响。

金融风险发生后,历届恩平市委、市政府领导对修复金融生态环境、建立社会诚信体系工作高度重视。一方面积极想方设法争取上级政府及相关部门的支持;另一方面出台多项政策及激励措施,重新激发金融机构的活力,让金融业实现恢复性增长,助力地方经济社会发展。如在2012年出台《金融部门支持地方经济发展奖励方案》,对工商银行恩平支行、中国银行恩平支行、建设银行恩平支行、农发行恩平支行、邮储银行恩平支行、恩平汇丰村镇银行、恩平顺德农商行、恩平瑞丰小额贷款公司等经营性金融机构的贷款余额增幅、存贷比率、贷款净增额、累计发生贷款额、新增乡镇机构网点五项指标制订奖励标准,对达标的进行奖励;出台了《恩平市引进银行业金融机构和扶持小额贷款公司、融资性担保公司奖励暂行办法》,积极支持市外各类银行业金融机构在恩平新设立村镇银行或具有贷款功能的分支机构和营业网点,每设立一个村镇银行或分支机构,除省(江门)财政给予奖励外,恩平市政府给予5万元一次性奖励;在农村乡镇每增设一个全功能营业网点(原分支机构营业网点除外)的,恩平市政府给予2万元一次性奖励。新引进的各类银行业金融机构自建办公或营业用房的,基建及办证收费中属于该市经营性收费项目的,给予优惠或减免征收。新引进的各类银行业金融机构购买自用办公或营业用房的,有关办证费用给予优惠征收。鼓励各银行业金融机构创新金融产品,积极发行中小企业集合债、基金等,并将所募集资金用于该市经济社会发展的,市政府根据募集资金按照一定比例给予奖励。同时,大力支持组建小额贷款公司和融资性担保公司。新成立的小额贷款公司和融资性担保公司,除省财政给予奖励外,恩平市政府参照引进银行业金融机构给予奖励和政策扶持。小额贷款公司年贷款总额比上年增长的,恩平市政府根据其增长额按照一定比例给予奖励;2013年,该市再出台激励方案,对新进入恩平的金融机构适当给予装修补贴,假若新进驻的金融机构在乡镇设立一个全功能网点,再追加适量的装修补贴。对于外地的融资担保公司分支机构进入恩平开设网点以及小额贷款公司,同样享受这些政策待遇。此外,恩平籍的全国及省人大代表也提交关于《加快修复恩平金融环境的建议》,积极争取各方支持修复恩平金融生态环境。

该市各部门也出台相关的扶持政策。如经信部门为符合扶持发展政策范围的中小微企业提供贴息贷款;恩平市委组织部推出“党员红色信贷”业务,贴息扶持农业困难党员创业;恩平市妇联扶持妇女贷款创业;人社部门扶持大学生贷款创业等。

而江门市政府及江门市金融局对于恩平金融生态环境的修复工作也不余遗力。近年来,江门市金融局一方面积极加强业务指导和政策支持,引导恩平的金融服务机构向农村地区更广泛覆盖,另一方面积极引导恩平金融企业增设服务网点和提升服务功能,并引入新的银行机构进驻恩平,全面激发恩平金融行业的活力。如在建设银行恩平支行复业,中国邮政储蓄银行恩平市支行开业以及引进汇丰村镇银行、顺德农商银行,成立瑞丰小额贷款公司等方面,江门市政府及江门市金融局都给予大力支持。

在恩平市委、市政府及上级有关部门的共同努力下,2011年,修复恩平金融生态环境被列入广东省金融改革发展“十二五”规划36个重点项目之一,而建设恩平市征信中心是修复恩平金融生态环境的一项重要举措。

恩平市征信中心于2012年12月13日启动运行,是全省较早建立地方征信中心的县级市之一,也是全江门地区首个县级征信中心。该中心是恩平市政府统筹、部门单位协调联动、人民银行负责,依托人民银行全国联网的企业和个人征信系统建设的县域信用信息中心。征信中心平台建设主要是建立“恩平市中小企业非银行信用信息查询系统”、“恩平市个人(农户)信用信息查询系统”两套系统,是两个采集本市各相关部门、单位的中小企业及个人(农户)非银行信用信息数据,并作为县域中小企业以及个人(农户)非银行信用信息的查询平台。目前,恩平市征信中心与10家银行实现专线接入,全市11个镇(街)征信中心分点均接入农户征信系统,基本实现信用信息共享。

至今年6月底,恩平市中小企业征信系统共录入该市发改局、法院、海关、市场监管局、国税局、地税局、安监局、食品药监局等18家成员单位报送的信息11920条,其中企业基本信息4776条,企业处罚信息3231条,企业奖励信息931条,资质认证信息2982条。录入农户家庭和经济信用信息近6万户。

企业得到过什么样的奖励,受到过什么样的处罚,信用评级风险如何?个人的信用状况如何?通过查询恩平市征信中心系统,可以一目了然。这些录入地方征信中心的信息,成为了金融机构放贷的重要参考依据,极大地降低了不良贷款的风险,也成为恩平城市信用体系建设的有力推手。自该中心投入使用以来,恩平市辖内10家金融机构参考地方征信系统成功放款2578笔,金额60.2亿元。截至2017年6月,恩平市不良贷款率为0.14%,远低于5%的监管红线。

大力开展诚信创建活动全面推进诚信体系建设

2016年12月23日,恩平市在大槐镇大朗村委会举行信用村挂牌授信仪式,并向一批村民代表发放“信用证”。获得“信用证”的村民,可以凭“信用证”申请享受1至3万元的免抵押信用贷款,在贷款利息方面可根据信用户的评定结果享受贷款利息优惠,贷款审批流程更加方便快捷。截至目前,已经向获得“信用证”的村民快速发放贷款20多户,发放金额150多万元。

2017年7月25日,恩平市人民法院启动“攻坚2017”惩治“老赖”集中统一行动,并通过报纸、电视、微信公众号等媒体平台曝光一批失信被执行人名单,相关信息迅速广泛传播,刷爆了恩平人的微信朋友圈。7月28日,恩平市人民法院举行新闻发布会,通报行动整治情况,曝光一批失信被执行人案例。这次统一行动对“老赖”形成了巨大的威慑力,一批长期“潜水”的“老赖”主动与恩平市人民院执行干警取得联系,要求尽快撤下“老赖”名单或者要求尽快履行而不上“老赖”名单。

以上的事例,仅是恩平市通过各种载体,广泛开展诚信创建活动,大力宣传诚信示范企业,曝光典型失信案件,营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围,推动社会信用体系建设的一个缩影。

人无信不立,业无信不兴。除了以恩平市征信中心建设为抓手,推进社会信用体系建设之外,近年来,恩平市还不断加强领导,明确社会信用体系建设工作思路,成立专门工作领导小组,结合自身实际,创新方式,确保各部门单位将社会信用体系建设工作与常规工作结合起来,以此促进整个社会信用体系建设工作的开展,为建立完善社会信用体系和市场监管体系创造良好的环境。

如结合创建省级文明城市的工作,该市以恩城恩新东路为试点开展创建“诚信示范街、示范点”活动。恩新东路位于恩城繁华地带,现有市场主体46户,其中企业11户,个体工商户35户。通过部门单位与经营户的共同努力,于2015年公示评选产生三批“诚信示范店”共46户,成功打造成该市第一条“诚信示范街”。两年来,由恩平市创文办、市场监管局、发改局、食品药监局等部门单位持续深入抓好该路段的诚信经营工作,深化社会主义核心价值观宣传引导。通过建立“诚信示范街”、“诚心示范店”活动,让“示范街”的商户起到了示范带动作用,成为全市个体工商户以及广大工商户学习的榜样,推动该市的商业道德建设,营造诚信守法经营的营商环境与和谐的消费环境。

“守合同重信用”企业公示活动,是该市市场监管部门三十多年来推进企业信用建设树立的“金字招牌”,也是该市开展“两建”活动,推进企业信用体系建设的重要组成部分。多年来,该市一直非常重视该项活动的开展,积极发动和吸引更多的市场主体参与“守重”创建活动。并建立诚信企业“红黑榜”发布和报送制度,努力营造“倡导诚信、惩戒失信”的良好氛围,推进全市企业信用体系建设深入开展。

此外,自2016年3月被列为全省农村普惠金融“村村通”试点县(市)以来,在省金融办和江门市金融局的大力支持和精心指导下,恩平市根据自身实际,积极组织开展试点工作,并创新性地以县级综合征信中心、信用村、乡村金融(保险)服务站、乡村助农取款点、农村产权抵押担保贷款、“政银保”合作农业贷款、妇女创业小额担保贷款、金融扶贫贷款“八项行动”为切入点,深化农村信用体系建设,进一步优化农村金融服务环境。目前,该市已创建信用村130个,申请参加信用户评定的农户58529户,整体授信农户56323户;建成乡村金融(保险)服务站162个,其中镇级服务站11个,村级服务站151个,实现了市、镇、村管理一体化。银行、保险、证券相关业务覆盖100%行政村;建成助农取款服务点151个,覆盖全市100%行政村。

城市信用建设激发活力

推动经济社会快速发展

经过连续多年抓好社会信用体系建设,使恩平的社会信用意识不断增强,金融环境不断优化,金融资源聚集效应持续增强,金融业逐渐步入良性发展轨道,实现了经济金融共同发展。

近年来,汇丰村镇银行、顺德农商行、广发证券、新会农商行、融和农商行接踵而至,广发行、交通银行也到恩平开展银企对接或拓展业务活动,整个恩平金融行业的潜能在各类金融机构的不断入驻中被激发,其格局也在商业银行的不断增加中被丰富完善,逐步形成了以商业银行(工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、顺德农商行、融和农商行、新会农商行等)和邮政储蓄银行为主体,政策性银行(农发行)、新型农村金融机构(村镇银行、小贷公司)、合作性金融机构(农民资金互助社)、民间金融组织等多元化机构并存的县域金融体系。截至2017年6月,恩平银行业金融机构由1998年的3家增加至10家,金融网点60多个;保险类金融机构17家(中国人保、中国财保、平安保险等);证券类金融机构营业部3家(华林证券、广发证券、中投证券)。恩平市已不再是昔日的“金融风险重灾区”,而是各类金融机构的“抢滩”之地。

“金融洼地”效应不断增强,带动了大量外部资金不断涌入,支持地方经济发展能力不断增强,也有力地推动了恩平经济连年快速增长,实现了良好的经济态势与金融业相辅相成、相互促进、协同发展的多赢局面。截至2017年6月,恩平金融机构人民币存款余额比2010年增长72.3%;金融机构人民币贷款余额比2010年增长463%;恩平银行业金融机构的存贷比由2005年的10%左右增至2017年6月末的32.8%。信贷资金进一步投向实体经济,中小企业贷款余额比2010年增长130.9%。

得益于金融生态环境的快速发展,恩平市的实体经济也不断壮大。据统计,2016年度全市立项项目461项,投资额49.74亿元,分别增长6%和30%;实际利用民资33.46亿元,实际利用外资4764万美元,合同利用外资7089万美元。2017年度上半年全市立项项目208项,投资额24.06亿元,分别增长1%和95%;合同利用外资1214万美元,同比增长0.91%;实际利用外资1191万美元,同比增长128.6%。截至目前,恩平市产业转移园区在电声器材、纺织、新能源,新材料的基础上,引进机械制造项目44个,总投资50亿元,2011至2015年度连续5年在全省示范性产业园区考核中被评为优秀等次,连续4年被评为省五星级服务园区。

良好的社会信用体系建设,成为恩平推动经济社会持续健康发展的重要根基,金融生态环境凤凰磐涅,浴火重生,更为恩平发展实体经济,建设宜居宜业宜创宜游珠三角后花园带来了新的机遇与活力。

本文来源:责任编辑:李雷

本文仅代表作者个人观点,与本网站立场无关。如若转载,请 戳这里 联系我们!

本网站转载信息目的在于传递更多信息。请读者仅作参考,投资有风险,入市须谨慎!

如您不希望作品出现在本站,可联系我们要求撤下您的作品。邮箱:info@qbjrxs.com!