紧抓招商引资“生命线”紧盯供给侧结构性改革关键落子我市正不断走活开放型经济发展这盘“棋”

在日前召开的市委十三届四次全会上，市委书记林应武强调，要以供给侧结构性改革作为经济工作的主线，破解深层次结构性问题，实现经济发展水平整体升级。这无疑为我市商务工作指明了发展方向。

随即，市商务局召开专题学习会。如何推动开放型经济健康发展、如何深化改革激发活力、如何打造全省一流的商务发展环境……一系列问题被摆上了台面。

“开放型经济健康发展这盘‘棋’要统筹谋划，关键棋子落在哪很重要。”“要紧盯供给侧结构性改革，以发展实体经济为抓手，走活开放型经济发展这盘‘棋’。”市商务局局长赵瑞思说。

今年以来，市商务局不断加强产业招商，推进外贸供给侧结构性改革，促进内贸流通现代化发展，整合优化口岸资源，并取得不错成效。一连串耀眼的数字进行了有力佐证。据统计，今年上半年，全市社会消费品零售总额618.6亿元，与去年同期相比增长11%；进出口总值达670.5亿元，同比增长20%；全市成功引进投资超1亿元项目36个，投资额278亿元，其中投资超10亿元项目12个，投资额220亿元；全市实际吸收外资金额3.03亿美元，同比增长1.19%。

文/图陈敏锐欧阳志强

树立招商“一盘棋”意识

积极开展产业招商

8月2日，以“抢抓湾区合作机遇，共建产业发展平台”为主题的“2017年深圳·江门招商推介会”在深圳前海举行，吸引了众多企业关注，包括中国铁建、中国中铁、中车广东、华润集团、艾默生电气、比亚迪、恒大、绿地集团、中国科学院生物物理研究所、中国科技开发院、华夏幸福等250多家企业单位，超500名代表出席了推介会，现场签约项目33个，总投资约180亿元；达成合作意向项目26个，总投资超480亿元。

这是在粤港澳大湾区城市群建设上升为国家战略的大背景下，珠江东西两岸又一次亲密“握手”，也是我市紧紧树立全市招商“一盘棋”意识，加大招商工作的统筹协调，落实招商优惠政策，积极开展产业招商后的又一重要举措。

今年以来，我市不断加大全市招商统筹力度，紧抓招商引资“生命线”。为进一步整合全市招商资源，加强协调联动，我市制定实施《江门市驻点深圳招商工作方案》《江门市招商引资工作联席会议制度》，建立健全招商引资机制，整合全市招商引资资源，推进重大项目引进。

同时，出台“招商引资激励政策12条”，强化招商引资激励政策，提升招商竞争力。蓬江、鹤山等市（区）结合产业发展特点，分别出台了激光产业、装备制造、电子信息及新材料等产业扶持政策，进一步完善我市招商政策环境。高新区（江海区）、台山市、开平市、鹤山市等市（区）分别在深圳、香港、澳门以及江门本地举办了多场招商推介活动，对我市投资环境进行宣传推介，促进投资。其中，高新区（江海区）在深圳的产业对接大会成功签下了23个项目，取得良好成效。

“上半年，我们招商时更加突出重点区域，开展精准招商。”赵瑞思说。据介绍，上半年，我市商务系统重点围绕新一代信息技术、新能源汽车、电子信息、智能终端、新材料新能源及装备、先进装备制造业等领域，积极开展产业招商，抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，主动承接珠三角核心区产业转移。在深圳设立江门市驻点深圳商务代表处，组织或参与多场中欧经贸交流活动。实施“一企一策”，加强“政策上门”服务，鼓励企业增资扩产。

精准的定位下，我市发展“势头正猛”。投资30亿元的电机产业城项目、投资26亿元的优美科新能源汽车锂电池正极材料生产项目、投资12亿元的激光产业园项目相继落户；投资60亿元的中璟航天半导体项目、投资50亿元的太赫兹产业基地、投资2亿美元的世界500强美国安博物流项目签订框架合作协议，为我市经济发展注入新动能。

完善商贸流通环境推动企业转型升级

近两年来，面对日益严峻的市场竞争环境，原有的商业模式已经难以满足我市企业进一步扩展国际市场的需求，转型升级成为必然的选择。

“今年以来，我们着力推动物流业发展、优化消费环境，并开展消费促进活动，完善商贸流通环境，推动企业转型升级，促进市场消费。”市商务局相关负责人说。

据介绍，今年我市加强对全市物流业发展的研究，推动成立江门市物流标准化推广应用中心，提升我市物流业在信息化、标准化等方面的水平。用好中央财政冷链物流发展项目专项资金，引导企业提升冷链物流硬件设施及信息化水平。

同时，不断优化消费环境，加强商贸领域安全工作，规范单用途商业预付卡市场秩序，营造良好的消费环境。其中，肉菜流通追溯体系建设更是亮点之一。该系统以生猪定点屠宰厂（场）、批发市场为中心环节，上游连接生产基地的农产品经营者，下游连接菜市场、超市等零售商和团体消费单位，利用信息化手段，在肉菜流通的各个环节中进行信息记录，最终实现消费者追溯到肉菜进入流通领域后各个流通环节的来源及责任人，使各个流通节点的信息互联互通，形成“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的质量安全追溯体系，变“点监管”为“链监管”，实现肉蔬质量安全的全过程监管。

此外，我市还开展消费促进活动，制定实施《2017年江门市国内贸易扶持专项资金(促进消费项目)实施方案》，对相关单位开展促进消费活动等进行专项扶持。据初步统计，1—6月全市举办汽车展、展销会、家博会、美食节等各种促消费大型系列活动超过15场，为商家提供了良好的促销平台。

“在广东推进商务领域供给侧结构性改革的过程中，电子商务作为新业态和新商业模式的突出代表，发挥着越来越重要的推动作用。如今，江门已经形成了一批各具特色的商业创新模式，极大推动了我市跨境电商快速发展。今年，我们也会继续完善口岸通关环境，促进跨境电商发展。”该负责人说。

据介绍，今年我市制定实施了《江门国际贸易“单一窗口”建设推广方案》，加快江门国际贸易“单一窗口”建设。同时，积极争取省的支持，申报建设大广海湾综合保税区（B型），复制推广自贸区新一批试点经验共12项，加快建设跨境电商公共服务平台，积极研究对接海关统版系统，实现在新系统条件下的跨境电商通关突破。1—6月，全市跨境电商进口9746万元，增速呈逐月加快之势。

巩固外贸回稳态势提高外贸发展质量

广东是外向型经济大省，外贸在经济发展中扮演着极其重要的角色，在珠三角地区更为突出。林应武在我市传达贯彻省第十二次党代会精神大会讲话中指出，对外开放是广东，也是江门的最大优势。

今年以来，我市不断加大对企业市场拓展的支持力度，充分发挥各类贸易促进机构和行业协会的作用，积极支持企业参加各类重点展会，巩固传统市场，开拓新兴市场。同时，积极发展外贸新业态，调整优化外贸结构，提高一般贸易、服务贸易和新型贸易业态比重，优化口岸通关环境，采取更多贸易便利化措施，提升贸易便利化水平，并取得不错成效。

据统计，今年6月份我市进出口120.1亿元，增长23.9%（同期全国进出口增长19.8%、全省进出口增长14.6%），其中出口97.3亿元，增长29.7%；进口22.8亿元，增长4%。今年上半年，我市出口529.4亿元，增长21.5%（同期全国出口增长15%、全省出口增长13.8%）；进口141.1亿元，增长15%（同期全国进口增长25.7%、全省进口增长14.6%）。

“今年我们不断强化企业服务，研究制定《2017年江门外贸发展资金实施方案》等，加大政策扶持力度，推动企业转型升级；制定实施《2017年江门市外贸重点企业联系工作方案》，帮助重点外贸企业解决实际问题，扩大进出口规模。同时，制定实施《2017年境外重点展览计划》，今年将组织我市企业参加40多场境内外展览，推动企业开拓国内外市场，特别是‘一带一路’沿线国家市场。”市商务局相关负责人介绍。

此外，市商务局联合香港贸易发展局在我市举办粤港澳大湾区共同开拓国际市场日活动，积极组织企业参加境内外知名展览会，引导企业大力开拓国际市场，在巩固欧美日、港澳等传统出口市场的同时，积极开拓“一带一路”沿线国家新兴市场。鼓励企业利用电子商务平台加大对重点新兴市场的开拓力度，提高新兴市场出口的比重。

除了内贸流通需要转型升级，在外贸方面，转型升级也是必由之路。

在推动外贸企业转型升级方面，我市积极发展外贸新业态，研究发展供应链金融业务，推动鹤山厨卫城申报国家贸易采购试点，推动开平、鹤山跨境电商快件分拣清关中心建设，加快B类快件和跨境电商业务发展。

此外，我市还不断加强品牌建设，在广交会、香港电子展、灯饰展等展会上大力宣传“江门制造”出口区域品牌，支持有关商（协）会开展品牌培育评选活动，鼓励外贸企业建设自主品牌；举办了第5届“启超杯”国际创意设计大赛，推动企业提升设计水平。

五大抓手齐头并进力争项目引进有重大突破

“为进一步贯彻落实市委、市政府的战略部署以及中国共产党江门市第十三次代表大会、市委十三届四次全会的要求，接下来，我们将继续在招商引资、外贸发展、商贸流通、口岸建设、商务统计分析等五大领域下功夫，力争在大项目、优质项目的引进方面取得重大突破。”赵瑞思说。

抓手一：用好招商激励政策，积极开展重大项目招商

措施：贯彻实施江门市招商引资联席会议制度，为重大项目开设绿色通道，促进项目加快落户。建立健全全市招商引资项目“代办制”，切实解决项目落地难问题。

加快制定“招商引资激励政策12条”的实施细则，指导各市（区）制定实施方案，做好政策解读和宣传工作，积极用好新政策，促进大投资。紧盯重大项目招商，抓好企业增资扩产，借助举办第三届珠西装洽会的契机，重点抓好一批投资超10亿元重大项目的招商工作。抢抓粤港澳大湾区建设的发展机遇，加大对深莞、广佛以及欧美地区的招商力度。创新园区建设模式，探索园区整体合作开发的可行性。着力引进投资大、产业链长的重大项目，推动“4+1”万亩新平台、银湖湾滨海新城的建设。

抓手二：推动外贸新业态发展，培育外贸新增长点

措施：用好《2017年江门市外贸发展资金》等外贸扶持政策，鼓励企业扩大进出口。指导各市（区）积极开展旅游购物商品出口业务。以鹤山亚洲厨卫城为主体积极申报“市场采购”贸易方式试点。指导外贸综合服务试点企业创新服务方式，提高服务水平。大力推动跨境电子商务等外贸新业态发展。加强与“一带一路”沿线国家经贸交流，研究建立江门国际经贸交流机构，积极开拓沿线国家市场，为外贸进出口增添新动能。

抓手三：做好消费促进工作，加快商贸流通创新发展

措施：做好消费促进工作，积极举办各类大型主题促消费活动。积极发展现代物流业，推进鹤山物流中心、广东农产品加工示范区物流配套项目等重大项目建设，支持冷链物流发展。引导鼓励零售企业“线上线下”发展。深入实施“互联网+流通”行动计划，推动传统零售企业开展电子商务创新。推动电子商务产业园建设，促进电子商务集聚发展，引进和培育集聚能力较强，服务特色鲜明的电商园区。支持电子商务向农村和服务领域延伸，挖掘电子商务消费潜力。推进流通追溯体系建设，加快建设市级肉类蔬菜流通追溯信息服务平台。

抓手四：完善口岸设施建设，提升通关服务效率

措施：协调推进高沙、外海两口岸整合迁建至高新区（江海区）。完善江门电子口岸建设，加快推进江门国际贸易“单一窗口”建设。加快推进土地调规，完善大广海湾综合保税区（B型）申报条件。加强口岸预防防控，确保口岸安全畅通。

抓手五：加强商务统计分析，强化任务目标督办

措施：加强市、区（县级市）、镇三级联动，对零售重点企业、重点行业开展跟踪服务，指导企业用足用好有关扶持政策，稳定企业经营。及时分析重点企业进出口数据变化情况，有的放矢地促进重点企业、重点行业扩大进出口规模。继续做好“四摸清”工作，对各市（区）外资存量、待入资金额、增资意向项目和在谈项目的情况做好摸底调查，对已挑选的50家重点企业开展逐一上门拜访调研，做好跟踪服务工作，推动项目加快入资进度。加强商务任务目标完成进度通报和督办工作，确保完成商务各项任务目标。