贴心服务严厉打击

□江门日报记者徐海洋

“我怀孕了，公司规定产检期间一律按事假处理，不发工资，公司做法对吗？”“公司强制性叫我们加班，又强制性叫我们调休，公司这样做合适吗？”在市人社局的网站上，每个月都有数十条这样的咨询。向劳动者提供法律咨询，只是维护劳动者权益的日常方式之一。今年上半年，我市各级人社部门通过劳资纠纷专项治理、风险评估分析和预警防控、化解劳动争议等方式，切实维护劳动者的合法权益。

线上解惑，线下宣讲

针对本文开头第一个问题，市人社局回复：女职工在劳动时间内进行产检期间的工资待遇，用人单位应当按正常工作时间的工资标准发放，公司规定无效。在回复完该市民后，市人社局以该事件为案例发布微信文章，详细讲解所依据的法律条文和劳动者如何处理该类事件。“以案说法”的形式，有助于劳动者理解法律条文，维护自身权益。近两年市劳动人事争议仲裁院还联合市中级人民法院，从全市已生效的案例中精选出十大典型案例向社会公开发布，通过解读发生在我们身边的真实案例，引导用人单位守法、劳动者依法维权。

除了线上解答疑惑，我市各级人社部门还进厂、进社区宣讲。各级人社部门除了在长堤广场举办“12333全国统一咨询日”等大型政策宣传活动，还联合市安监部门、职业病防治机构，结合案例，定期开展工伤保险政策宣讲、安全生产、职业病防治等专题培训讲座，今年上半年共举办了12期培训活动，累计培训企业1093家。

“我身边很多朋友都知道人社部门可以帮我们。”小吴说，他在恩平的一家餐厅打工，因为家里母亲生病，请假时老板说，请假算旷工，旷工半天扣三天工资，辞职的话不发工资。在朋友介绍下，小吴通过恩平市人力资源和社会保障局劳动保障监察综合执法大队讨回了2500元工资，并顺利辞职。“人社部门办事效率很高，如果不是他们，我不知道还有什么手段可以讨回工资。”

上半年22家用人单位进“黑名单”

除咨询解答、专题讲座等“软措施”外，“硬动作”也是必不可少的一个手段。今年上半年，我市公布了两批重大劳动保障违法行为“黑名单”，共有22家用人单位上榜。这些企业上榜的原因包括：拖欠工资、使用童工、不依法缴纳社保等。“黑名单”制度是建立企业诚信体系的措施之一，也是打击违法行为、维护劳动者合法权益的有效手段。这22家单位中，有多家单位负责人因涉嫌刑事犯罪被人社部门移送公安机关依法查处。

今年上半年，市人社局还开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击“黑职介”等违法行为；开展全市解决拖欠农民工工资问题专项督查行动，保障农民工合法劳动权益；开展人力资源社会保障“双随机一公开”抽查工作，解决执法不公、执法不严等问题，提高监管效能。其中，7月3日至8月3日，针对2410户用人单位的专项检查中，发现劳动用工和社会保险违法行为262件，其中涉及违反最低工资规定和拖欠工资182件，涉及金额2275万元；发出责令改正指令174件，其中责令29家用人单位支付工资及补偿赔偿460万元，督促12家用人单位进行社会保险登记，督促17家用人单位缴纳社会保险费6.48万元。移送司法机关案件2件，涉及金额108.78万元。

同时，市劳动人事争议仲裁院从今年4月起，逐步在全市范围内推行仲裁“要素式”办案模式改革，优化办案流程，提高办案效率，以调解优先、调裁结合的原则，为劳动者解决劳动争议问题。今年上半年，全市仲裁机构受理劳动人事争议案件3038宗，涉案人数4367人，结案2859宗（含2016年余案511宗），累计结案率为80.56%，其中调解1541宗，调解率为53.9%。这些案件中，劳动报酬争议占45.89%，10人以上集体争议案件中劳动报酬争议超八成，欠薪依然是引发劳动争议的主要原因。

开展“一对一”就业帮扶

除了普通劳动者，失业人员、贫困人员也在人社部门的帮扶范围内。目前，全市针对失业人员而设的“一站式”服务站点增至73个；上半年，全市累计为9036人提供“一对一”就业帮扶2.89万人次，举办招聘会205场，入场企业8552家次，提供岗位近9万个，进场求职者6.89万人次，达成意向3.71万人次，实现就业2.05万人次。

此外，对于部分贫困人群，我市制定了就业创业精准扶贫、技能扶贫、社保政策兜底扶贫、扶贫基础工程四大责任清单，对扶贫对象进行摸底调查并建档立卡，进行个性化“一对一”的就业帮扶服务。今年1—6月，全市共为700名有求职愿望的精准扶贫对象提供“一对一”就业帮扶服务3245次，实现就业407人，办理就业困难人员认定58人，共向46名扶贫对象发放就业创业补贴7.76万元。

此外，市人社局今年发布《关于实施江门市技工院校精准技能扶贫行动的方案》，建立技工院校精准技能扶贫对接机制，符合条件的贫困家庭学生，可免试免学费入读技工院校，100%推荐就业，实现“一技傍身、稳定就业、脱贫奔康”的技能扶贫目标。

市人社部门还对蓬江、江海两区开展就业技能培训帮扶试点工作，由江门市职业训练指导中心设计《就业技能帮扶培训课程菜单》，通过“邑门式”服务中心送到登记下岗失业人员手中，邮寄到两区540户精准扶贫家庭，并安排人员将就业技能帮扶课程服务延伸至社区，为有就业技能培训意愿的个人提供帮助。