蓬江区深入开展基层治理工作五策共施固本强基

今年以来，蓬江区结合市委、市政府有关工作部署和区委“1328”工作策略，以坚定的决心、扎实的作风、务实的举措，综合运用多种政策、措施推进基层治理工作，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力，确保了基层和谐稳定。

以坚定的决心完成村级换届

今年，蓬江区把村级组织换届当作全区“十场硬仗”的第一场仗来打，区委书记温伟文亲自部署、亲自过问、亲自督促落实，全区广大干部群众上下一心，齐心协力，顺利实现了全市唯一一个“一肩挑”和交叉任职率“两个100%”，以及因组织不严密引发的群体性事件、到区以上的有效投诉“两个为零”，打了一场漂亮的翻身仗，一批政治素质过硬、业务能力强、敢于担当作为的“领头羊”脱颖而出，成为维护基层稳定、加快改革发展的坚实力量。

以严实的要求提升党建工作水平

作为中心城区，蓬江区一直自我加压，要求基层党建工作整体水平走在全市前列，与中心城区的地位相匹配。上半年，该区派出考察组前往北京学习全国非公党建先进，到肇庆学习基层党建标准化建设，并结合自身实际，积极推进基层党建标准化。在基层党建标准化的基础上，蓬江区财政拿出200万元专项经费，按照“一领域一思路一特色”的目标，由区委书记亲自牵头，在村居、学校、机关、“两新”等领域，高标准打造出8个精品样板，实现再创新、见特色、树品牌。

以务实的作风推进“微直联”

在保持原有驻点团队力度不减、工作不断的基础上，蓬江区结合实际，从深度和广度上进一步丰富和扩展了直联工作。一是结合村级换届，将843名区直机关干部先后分三批沉到镇村走访，做到村情民情清、党员干部情况清、“三资”情况清和矛盾隐患清。二是将全区2名省党代表、24名市党代表、234名区党代表和镇级党代表纳入驻点工作团队，利用“无会日”下访，实现省、市、区和镇四级党代表全覆盖。三是在换届结束后，原驻村工作组继续开展村级组织经济和社会发展深调研活动，形成详细调研报告，进一步掌握了“家底”；同时，根据调研情况，解决了一大批历史遗留问题。

以规范的“三资”管理稳步推进“政经分开”

一是严格落实“三资”管理“9+1”制度，全面建成了集体资产管理交易平台和财务监管平台，实现“区、镇（街）、村”三级共管，形成了农村集体经济可持续发展的良好局面。二是推行“五分开”，全区74个集体经济组织中，已有18个完成了“村改居”，通过选民资格分开、组织功能分开、干部管理分开、议事决策分开、账目资产分开等“五分开”模式，使集体经济组织卸去了公共行政事务，全心全力专注于发展集体经济。

以坚持不懈的韧劲解决民生问题

蓬江区主动回应群众期盼，切实解决群众反映的突出问题，把服务群众、惠及民生的各项工作做实做好。

发挥村（社区）公共服务站作用。根据省、市要求，因地制宜地完善了“一厅四室”设置，统一了外观标识，阵地建设进一步规范。系统录入已经完成，网络连接稳定、顺畅，服务事项由多窗、分窗受理向一窗受理集中，优化了服务，并进一步明确了代办人员、代办事项、代办流程和办结时限。

加速解决群众关心的民生热点问题。农村土地经营权确权登记颁证工作稳步推进，截至9月初，全区应颁证20120本，已颁证15572本，占比77.40%。蓬江区严格落实被征地农民养老保障预存资金分配工作，全区征地预存资金分配任务总额为14492.60万元，已分配13169.81万元，剩余1322.79万元，完成率达90.87%。全区46个办公及活动场所不足200平方的村（居），今年通过改造、扩建、租赁等方式，已达标34个。

下一步，蓬江区将深化驻点直联、多渠道解决历史留用地问题、抓实软弱涣散整改工作、提升党建工作整体水平进一步巩固和深化基层治理成效。

（江门日报记者曹乃付通讯员李正华)