东北和东部对口既要“硬合作”也要“软合作”

2017年9月15日，国家发改委就宏观经济运行情况并回应热点问题举行新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍了东北地区与东部地区部分省市对口合作工作。

孟玮介绍，今年3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，这标志着对口合作的顶层设计基本完成，对口合作工作已正式启动。目前，东北地区与东部地区对口合作正在有力、有序、有效地推进，部分领域合作已取得了初步成果。北京与沈阳、上海与大连签约的合作项目，就是成果的一部分。

孟玮强调，对口合作绝不仅仅局限于投资项目合作。国务院出台的《工作方案》明确提出，对口合作要通过市场化合作促进要素合理流动、资源共享、园区共建、干部交流等，支持东北地区进一步转变观念，增强市场意识和竞争意识，激发内生活力和动力，以促进地区间的相互借鉴、优势互补、互利共赢和共谋发展。因此，双方既要有项目产业等“硬合作”，更要有干部挂职培训、先进经验借鉴、思想观念和发展理念学习、体制机制创新等方面的“软合作”。

“从目前情况来看，东北地区与东部地区部分省市在学习培训、人才交流、招商引资、经贸合作、园区合作、旅游合作等方面亮点多多、有声有色，对口合作已经打开局面，形成了良好态势。”孟玮表示，双方的合作具体包括以下几个方面的内容：

学习培训方面，黑龙江组织13个市（地）相关部门负责同志赴广东参加2017年广东—黑龙江电子商务与精准扶贫攻坚高级研修班；北京、沈阳两市研究确定了“供给侧结构性改革”“国有企业改革”等14个专题培训计划，沈阳已安排35名局处级干部赴京调训；哈尔滨选派23名市属国有金融投资企业负责人和孵化器建设负责人到深圳实地学习。

人才交流方面，哈尔滨拟选派市直部门和区县（市）党政部门“一把手”9人赴深圳挂职，北京和沈阳已开展首批58名处级以上干部挂职交流，辽宁和江苏联合举办了辽—苏春季人才对口合作招聘大会。

招商引资方面，北京与沈阳、上海与大连集中签约一批合作项目，总投资额分别达1210亿元和1704亿元，上半年，吉林省累计引进浙资项目32个，投资总额223亿元。

经贸合作方面，黑龙江在广东深圳举办了黑龙江农民合作社优质农产品推介会；浙江与吉林就“粮源基地”和优质畜产品基地合作方面达成共识。

园区合作方面，天津与长春将在长春共建“津长产业合作园”和“津长双创示范基地”；深圳与哈尔滨正抓紧推进深哈合作高新技术产业园和深哈石墨烯产业园建设。

旅游合作方面，广东与黑龙江签署了《广东省与黑龙江省旅游合作协议》；吉林延吉至浙江宁波新开通旅游包机4班，推动两地旅游交流深度合作。

孟玮表示，发改委将尽快报请国务院批复各对口合作省市的具体实施方案，会同有关部门给予必要支持，加强对对口合作省市在改革创新先行先试等方面的指导，策划组织开展“服务型政府东北行”活动等。