奥运会面临机遇与挑战

当地时间9月15日，国际奥委会第131次全会在秘鲁首都利马落幕，比原计划提前一天。本次全会同时选择了巴黎和洛杉矶分别成为2024年和2028年奥运会的举办城市。虽然国际奥委会主席巴赫认为这一决定对未来十余年奥运会的稳定发展做出了保证，但2032年奥运会至今还没有一座城市表达出申办意愿，奥运会的承办权已经从昔日争抢的“香饽饽”变成了烫手的“山芋”，国际奥委会、奥运会面临着机遇的同时也遇到了前所未有的挑战。

国际奥委会第131次全会9月15日落幕。国际奥委会主席巴赫感谢东道主秘鲁做出的努力，让会议能够高效地进行，取得丰硕成果。

在本次全会最后的记者会上，巴赫总结了本次会议的主要议程：同时选择巴黎和洛杉矶分别成为2024年和2028年奥运会的举办城市，讨论了《奥林匹克2020议程》三年间取得的进展，选举联合国前秘书长潘基文为国际奥委会道德委员会主席，评估了反兴奋剂工作委员会的工作，选举了新的国际奥委会及其执委会委员、副主席等，成立了奥林匹克难民基金会等。

巴赫认为本次会议最与众不同的一点是同时确定了两届奥运会的举办城市。他说：“这一决定对奥运会、奥林匹克运动来说都非常重要，对未来几年奥运会的稳定做出了保证。”

首次当选国际奥委会委员的国际马术联合会主席英格玛·德沃斯也认为，本次会议上最重要的决定就是巴黎和洛杉矶双双获得奥运会的举办权。他说：“我们最终做出了一个最明智的决定，这也是国际奥委会改革的成果。”

本次大会期间，国际奥委会还听取了平昌2018冬奥会、东京2020夏奥会、北京2022冬奥会、布宜诺斯艾利斯2018青奥会、洛桑2020冬青奥会的筹备报告。

会议决定2019年国际奥委会全会将在意大利米兰举行。

北京冬奥组委筹备

注重可持续性受到赞扬

北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会在全会上就筹备状况向国际奥委会委员做了陈述，陈述报告中突出了可持续发展的特点，得到国际奥委会委员的积极评价。

国际奥委会北京2022年冬奥会协调委员会主席茹科夫赞扬北京冬奥组委筹备工作开端优异，他认为政府的支持是北京冬奥会的坚强后盾。

国际奥委会主席巴赫再次赞扬了首钢旧厂区改造项目，同时号召奥委会委员“有机会一定要去北京看看”。

陈述结束后，北京冬奥组委新闻宣传部长常宇对记者特别介绍了筹备过程中注重可持续发展的特点。常宇说，北京冬奥会将大量使用2008年夏季奥运会时的体育场馆，来进行适合冬季运动的改造。在北京赛区，主要的场馆都是2008年夏季奥运会的场馆，包括“鸟巢”作为开闭幕式的场馆，“水立方”作为冰壶场馆，国家体育馆和五棵松体育馆作为冰球的比赛场馆等。2008年的主新闻中心和国际广播中心在2022年将再次发挥作用。“可以说，北京的这些做法，真正把北京既办过夏季奥运会，又即将举办冬季奥运会的特点，从可持续的角度做了很好的阐释和验证。”

（文/宗体图/新华社）

焦点

国际奥委会、巴黎、洛杉矶谁是赢家？

国际奥委会历史上首次同时决定连续两届奥运会的承办城市，可以说，国际奥委会、巴黎和洛杉矶三方都获得了各自的利益。这既保证了奥运会未来十余年的稳定性，同时也不会让巴黎和洛杉矶任何一方感到失望。值得一提的是，巴黎和洛杉矶是在没有竞争对手的情况下胜出的。

这两座城市都将第三次举办夏季奥运会，不过巴黎由于在1924年举办过奥运会，2024年重新迎回奥运会，其历史纪念意义会更浓烈。两座城市同样都拥有政府的“背书”，背靠大树好乘凉，国际奥委会确实不用为未来10余年奥林匹克运动的发展而担忧了。

发展的机遇同时也伴随着潜在的挑战。对巴黎而言，其主场馆附近的改造，运动员村和媒体村的建设、各场馆之间的交通连接，法国郊区问题、安全问题、环境问题，对巴黎来说都是尚未解决的难题。

而洛杉矶由于要多等待4年，有专家和媒体已表示，距离2028年还有11年，时间越长变数越大，到时候世界和美国的政治经济形势都不好预估，民众的热情是否会延续，预算是否会膨胀，场馆、酒店等基础设施的合同是否要重新谈判和签订，这些都是未知数。还有一点是让美国媒体诟病的：为何如此仓促地答应接盘2028年奥运会？为何不像申办2024年奥运会那样，在之前先进行全方位评估？

不过，巴黎和洛杉矶举办奥运会的民意支持率都超过80％，当地政府也鼎力支持。对洛杉矶而言，多等4年或许根本不是问题，各界人士普遍认为这4年反而争取了更多的准备时间。

丑闻阴云会否影响国际奥委会声誉？

今年3月，法国《世界报》披露，巴西一企业家在确定2016年奥运会举办城市投票的3天前，向当时的国际田联主席、塞内加尔人拉米内·迪亚克（老迪亚克）的儿子帕帕·马萨塔·迪亚克（小迪亚克）支付150万美元（1美元约合6.52元人民币），另有50万美元于里约申奥成功后又存入其账户。老迪亚克当时是国际奥委会官员，参与了确定奥运举办城市的投票。

利马全会前，巴西奥委会主席努兹曼涉嫌腐败，被警方传讯。警方认为有迹象表明努兹曼是里约向国际奥委会委员购买选票的中间人。

巴赫对此的回应是，国际奥委会密切关注这一事件，要求巴西籍律师尽快与巴西司法机构取得联系，彻查这一事件，但目前并没有足够的证据表明努兹曼参与腐败，他甚至没有被正式起诉，但里约购买选票一事如果被证实，国际奥委会将采取相应的制裁。

此外，国际奥委会的两个委员会在世界反兴奋剂机构曝光俄罗斯涉嫌“系统性”使用兴奋剂后，正在处理相关问题，预计今年10月提交调查报告。

在全会上，巴赫再次强调了国际奥委会的反腐决心：“我们制定了对不法行为的预防措施，也将迅速处理、制裁这些行为。我们优先考虑捍卫体育的完整性，这样我们才能继续向前发展。”

分析

奥运会需要控制规模、节俭办赛

国际奥委会第131次全会的投票完全是“走过场”，但比“走过场”更令人感到不安的是，目前，没有任何一座城市表达对申办2032年奥运会的意愿。

未来，奥运会面临没有城市承办的困境。巴赫此前曾表示，如果2032年奥运会没有城市主动申办，不排除国际奥委会指定某个城市承办的可能。

奥运会的承办权从昔日争抢的“香饽饽”变成烫手的“山芋”，还是奥运会自身存在的问题造成的。只有对自身进行改革，奥运会才会有出路。

首先，奥运会必须“瘦身”、“减负”。奥运“瘦身”是前奥委会主席罗格提出的，然而，“瘦身”涉及到相关各方的利益，“瘦身”计划一直未能取得实质性进展。从目前看，长痛不如短痛，奥委会只有痛下决心，坚决执行奥运“瘦身”计划，降低承办城市的负担，才有可能重新唤起别人申办的意愿。

其次，奥运会必须降低申办门槛。以往，在申办奥运会的竞争中，申办城市都要把场馆建设等硬件条件作为自己申办的优势。一般而言，一座城市一旦申办成功，为了兑现诺言，势必增加预算，大兴土木，给申办城市所在的政府增加了太多的财政压力。

同时，也让很多经济并不发达的城市无力申办奥运会。奥运会要寻求出路，必须要自降门槛，让更多的城市能办得起，才会吸引更多城市申办。

只有控制赛事规模，节俭办赛，奥运会才会形成健康的可持续的发展。如果烧的钱越来越多，奥运会的申办肯定会门前冷落，即便是奥委会最终指定承办城市，因承办方被迫申办，心存不满，这样的奥运会也难言精彩、圆满。