市国税局积极推行三项制度加快法治税务建设

为适应法治税务建设新形势的需要，市国税局主动作为，勇挑重担，承接了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度创新工作任务，为广东省国税局率先在省内发布实施三项制度提供了可借鉴、可复制、可推广的制度文本和科技应用平台，同时也为高效全面落实国家税务总局制度创新试点工作作出了积极贡献。

为制度创新提供江门经验

市国税局充分发挥试点单位的率先垂范作用，从去年4月开始，在省国税局的指导下，采取制度建立和系统开发同步推进的方式，在辖下蓬江区国税局开展三项制度试点工作。今年年初，在总结蓬江区国税局试点经验的基础上，制定了全市国税系统法治创新工作方案，将试点单位扩大到蓬江、江海、新会三区国税部门，制定了试点推进工作时间表和路径图，明确任务分工，建立工作台账，确保了试点工作全方位、多层次推进。市国税局党组高度重视，由“一把手”挂帅成立专项工作组攻坚试点任务，并将全系统推广时间提早到9月，在实践中排解难题，积累经验，及时总结提炼，为10月全省国税系统推广三项制度奠定良好的基础。

为制度推行插上科技翅膀

市国税局在依法治税中突破思想局限，充分利用信息化、“互联网+”的理念和技术，以蓬江区国税局为范本，针对三项制度推进研发了进户执法全过程管理系统，以科技手段助力税收执法水平的提升。该系统依据税务机关各部门进户执法的规章制度，对税务人员进户执法的事项进行梳理，规范各进户执法事项文书格式和工作流程，系统归集执法公示、执法过程及法制审核中的工作底稿、执法文书、动态影像资料等，形成进户执法全过程记录电子档案，实现执法全程痕迹管理。该系统填补了全国税务系统入户执法过程缺乏信息化监管的空白，在规范税务人员执法行为和规避税务人员执法风险的基础上，有效保障了征纳双方的合法权益。

为制度落实打下坚实基础

市国税局作为全省国税系统开展税收执法全过程记录制度创新工作的牵头部门，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则和加强统筹集成、注重创新实效的要求，梳理和整合现行制度规范和工作事项中关于执法全过程记录的有关内容，自创草拟了制度文本和指引模板。编写了覆盖6大项45小项执法内容的《广东省税务系统行政执法全过程记录办法工作指南》，创新地以表格形式清晰表现出执法记录的要求，在规范税务人员的执法行为、提高税务人员执法工作质量、规避税务人员执法风险方面打下了坚实的基础。

下一阶段，市国税局将继续加大三项制度试点的深度和广度，在总结现有经验的基础上，进一步完善制度文本及工作指南，助力全省国税系统三项制度试点工作的推进；继续加大研发入户执法全过程管理系统的力度，将金税三期系统内94项进户执法事项全部纳入系统管理，实现对所有进户执法事项全过程科学管理；继续加强与市地税局的沟通协作，抓住共同开展三项制度试点工作的契机，努力在国、地税共性执法程序、标准、规范等方面探索形成共性规定，提升江门税务整体执法水平。

（赵可义国税宣）