浙江的电力市场设计为啥需要外方参与？

【无所不能 文| 观茶君】热点天天有，这回是浙江。

话说，这两天电改圈里谈论最多的话题之一莫过于浙江电力市场设计全球招标的事了。

喜欢捧着瓜围观的观茶君当然不甘示弱。

冷眼旁观之下，发现基本态度无非是两种：一种是拍手喝彩的，一种是拍手喝倒彩的——还有一种是观茶君这种故作冷静说闲话的。

其实，这非常符合一般规律。

子曰：世间的态度大抵如此，或支持，或反对，或围观，总有一款适合你。

不过，看多了，观茶君实在是忍不住要说几句了。

观茶君觉得必须澄清的基本事实是：

浙江电力市场的设计者不是纯粹的外方团队，而是中外联合团队。

有人以“不了解中国国情的外方团队主导中国电力市场设计”为基础反对外方专家团队的介入，实际上是没有看清全貌，其讨论问题的前提已经偏离事实真相了。

而且，需要注意的是，这个联合团队的中国合作方不是一般的单位，而是挂了“中”字头的“中国电力科学研究院”!

中国电科院的水平，观茶君是外行，就不评价了。

虽然有人不服，但……不服就不服吧!

中国电科院会被外方控制吗？浙江会被外方控制吗？

你别逗我好不好？？？

浙江为什么要选择联合团队，而且需要外方团队的参与？

观茶君觉得，这可以从两个角度进行解释：

一是从技术、经验的角度。国内从来就没有搞过电力市场，根本就没做过现货交易的实践。这种情况下，让没吃过猪肉只见过猪跑的人独自设计是巨大考验，套用一句大家都熟知的话：

把这么大一个市场的设计交给一个没有经验的人，你们放心吗？

电力市场的设计需要借鉴成熟市场的经验，这跟中国的市场化改革必须借鉴其他国家的先进经验是一样的道理。

中西结合，少走弯路。

拿来主义是已被证明的行之有效的经验。独立自主，不应该成为拒绝外部经验乃至排斥先进经验的借口。

二是从实践操作的角度，引入外方团队参与也是非常有必要的。不管你愿不愿意承认，观茶君觉得一个非常残酷的现实是：国内不少的第三方都受到现有利益格局的限制，不敢或不愿触碰利益边界，哪怕是在国家已经明确了方向的情况下。这方面的例子不胜枚举，比如下面的真实例子：

有不少小伙伴向观茶君抱怨，增量配电试点项目的规划很难找到承接单位。

“给钱都不敢干”，小伙伴无奈地说，“人家怕得罪某单位。”

另一个真实案例是：某增量配电项目的规划评审一再被拖延，两次出现电力设计院的专家临阵放鸽子的情况。追问原因，都说是接到了某单位的严正警告：如果派人参与项目评审，你们电力设计院就别想做我们的业务了……

重压之下，国内的第三方咨询机构要想保持中立、客观，简直比蜀道还要难！！！

相比之下，外方团队的价值就显现出来了：外来的和尚好念经，关键时刻，他们可以背锅啊！！！

这是一种悲哀，却是一种迫不得已的选择……

观茶君非常赞同一位全程参与历次电改的前辈所讲的：只要能够推动市场向前走，就应该鼓励。由于各省面临的情况不同，历史经验不同，允许各种探索。哪怕失败，也是给大家提供经验与教训。何况，浙江人，干事十分精细、严谨，他们必然有他们的道理。

电改非易事，且行且观察。

【转载自：“电力法律观察”，作者“观茶君”。】

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