通过试点示范，探索出适合本地的城乡生活垃圾处理模式全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%

□文/图记者/胡涛通讯员/张巧娴

近年来，我市狠抓城乡生活垃圾治理工作，以鹤山市为试点和示范，探索出适合本地的“户收集、村集中、镇转运、市（县）处理”的城乡生活垃圾处理模式。截至8月底，全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾有效处理率达99%，城乡人居环境明显改善。

全市61个建制镇全部建成转运站

目前我市城乡生活垃圾处理方式以卫生填埋为主。在设备方面，我市生活垃圾收运处理设施已按照省“一县一场、一镇一站、一村一点”的要求，全部建成并投入运营，为城乡生活垃圾治理工作奠定了良好的硬件基础。已建成正式运营的生活垃圾无害化处理场5座，包括江门市旗杆石生活垃圾卫生填埋场、台山市下豆坑生活垃圾卫生填埋场、鹤山市马山生活垃圾卫生填埋场、开平市梁金山生活垃圾卫生填埋场和恩平市樟木坑生活垃圾卫生填埋场。各县（市）61个建制镇按标准建成生活垃圾转运站并投入运营，各县（市）11627条自然村均建成密闭式生活垃圾收集点，并配置密闭生活垃圾转运车辆。

据统计，截至2016年底，全市城乡日产生生活垃圾3434吨/日，清运量及无害化（有效）处理量约3397吨/日。截至8月底，全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾有效处理率达99%。

全市村庄保洁覆盖面达98.7%

据了解，为进一步提升生活垃圾处理水平，我市先后出台了《江门市村镇生活垃圾治理工作方案》《江门市关于全面开展农村生活垃圾收运处理工作的实施方案》《关于深入推进农村垃圾治理工作的实施方案》等文件，并从2012年起至今，每年将城乡生活垃圾治理工作纳入政府重要工作清单，市一级以及各市（区）、镇、村实现了四级联动，形成职责分明、层层抓落实的工作机制，建立了一套完善的管理体制，从机制体制上保障了我市城乡生活垃圾收运处理工作有序有效开展。

在垃圾收运体系方面，按照“县统筹镇，镇统筹村”的工作指导意见，我市全面推行“户收集、村集中、镇转运、市（县）处理”的城乡生活垃圾收运处理模式，各市（区）积极探索市场化运营模式，通过购买服务，引入社会化、专业化机构负责农村生活垃圾清扫保洁和收运工作。

此外，目前我市的市（区）镇、村均以村规民约和专业保洁相结合的方式，基本建立了“村村保洁”的农村保洁机制。各镇、村基本已按照每500名常住人口配备1名或以上保洁员的要求聘请了保洁人员，对村庄居住区、公共场所以及道路开展日常的清扫保洁。截至今年8月底，全市村庄保洁覆盖面达98.7%。我市还积极探索生活垃圾分类减量及资源化利用，采取以点带面的形式，推行农村生活垃圾分类减量工作。截至今年8月底，全市农村生活垃圾分类减量率为46.83%。

近年来，我市积极推动“四边”（村边、田边、路边、河边）垃圾治理，各市（区）均制定了“四边”常态化治理方案，并建立了住建、水务、公路、农业等部门在镇、村环境整治工作中的协调机制，明确各部门的责任分工，有效推进城乡环卫一体化工作。

未来将试点推广垃圾分类

未来我市城乡垃圾处理工作如何进行？去年我市公示了《江门市城乡生活垃圾处理规划（2016—2020）草案》（以下简称《规划草案》）。《规划草案》显示，到2020年，我市农村生活垃圾分类减量比例达50%，城镇生活垃圾无害化处理率保持100%，农村生活垃圾有效治理率达95%。

据介绍，本次《规划草案》根据江门市“加快推进城乡生活垃圾无害化处理设施建设，推动生活垃圾分类，着力建设绿色生态美丽家园，率先全面建成小康社会，建设秀美五邑侨乡”的要求，结合城乡生活垃圾工作实际，提出生活垃圾资源化处理方式：以源头分类为基础，通过垃圾堆肥、焚烧及填埋，形成综合处理模式，实现垃圾填埋量零增长。

据了解，目前我市的垃圾处理还是以单一填埋为主，《规划草案》提出，未来要建立综合处理系统，其中重点是提升填埋场库容能力，加快存量垃圾治理、餐厨垃圾和建筑垃圾资源化建设。根据《规划草案》，2017年至2020年期间，三区四市生活垃圾以卫生填埋为主，按照区域全覆盖要求，通过扩容等形式，新增生活垃圾填埋能力1700—1750吨/日（总能力5190—5240吨/日），并加强渗滤液处理。此外，探索更多的垃圾处理方式，形成多种处理方式协同运作的综合处理系统。

在收运体系方面，重点是加快转运站改造升级、新建转运站、实现保洁机械化、转运体系升级等。我市将加强压缩式生活垃圾转运站升级改造，并推广全密闭压缩式收运。同时垃圾压缩转运站将按各区市要求进行新建。要求新建小型压缩垃圾转运站需配套环卫工人日常生活设备，用地面积不小于324平方米，并纳入城市控规进行落实。加快实现保洁机械化，配备机械化清扫车辆，满足不同区域环卫保洁要求。转运体系升级方面，配备满足分类需求的专用收运车辆，可回收垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾以及建筑垃圾由专车回收，全程密闭运输（密闭化率100%），要求车辆安装GpS监控设备，实行统一监控。

最后，我市还将推行生活垃圾分类。目前我国已经印发了《生活垃圾分类制度实施方案》，开始在全国范围内实施生活垃圾分类，用以改善城乡环境，促进资源回收利用。据了解，根据该方案，为促进生活垃圾分类，需要建立与再生资源利用相协调的回收体系，鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。同时建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。据了解，目前我市正在制定相关的垃圾分类实施方案，未来将通过试点先行的方式进行推广，首要考虑党政机关、学校等公共机构。

新会区

年底村庄保洁覆盖面将达100%

根据新会区制定的《新会区深入推进农村生活垃圾治理工作方案》，2017—2020年，新会区将分步深入推进农村生活垃圾治理工作，进一步提高农村垃圾治理水平，切实预防“垃圾围城”问题。

按照计划，今年第二、三季度，新会区集中开展农村清洁工程，以乡镇为单位，集中力量，在限定时间内，对农村“四边”进行“三清理”（清理存量垃圾、卫生死角、乱堆乱放）、“六整治”（整治生活垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、水体污染、废弃旧房、乱搭乱建）、“一美化”（美化村庄环境），全覆盖、拉网式治理农村环境和村容村貌。

按照计划，到2017年底，全区村庄保洁覆盖面达到100%，95%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，农村生活垃圾分类减量率达50%，实现有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有完善的收运体系、有稳定的村庄保洁队伍、有“四边（村边、路边、水边和田边）”保洁方案和机制、有完善的监管制度、有长效的资金保障；到2018年，各镇基本实现农村生活垃圾分类收集资源化综合利用工作全覆盖；到2020年，农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。

（钟珍玲）

配备村级保洁员1275名

鹤山市

近年来，鹤山市通过“户收集、村集中、镇转运、市（县）处理”的农村生活垃圾收运处理模式，大力推进城乡生活垃圾处理一体化，进一步改善了城乡环境和面貌。鹤山市城管局有关负责人介绍，按照相关规定，目前，鹤山全市1186条自然村共配备村级保洁员1275名，每个自然村至少配备了1名。保洁员负责卫生清理，将生活垃圾集中至村里的垃圾池。同时，各镇（街）派专人到村里将生活垃圾进行转运。最后，由市（县）一级委托有资质的环卫公司将生活垃圾运到填埋场进行无害化处理。

近年来，鹤山市实行科学化管理，坚持技术创新，努力提高城乡生活垃圾无害化处理能力和水平。“户收集、村集中、镇转运、市（县）处理”的农村生活垃圾收运处理模式日臻完善。去年，鹤山市顺利通过“广东省农村生活垃圾收运处理达标示范市”验收，得到上级部门的肯定。下一步，鹤山市将加大对农村生活垃圾处理的政策、财政支持和宣传教育，大力推进城乡生活垃圾处理一体化工作。

据了解，目前鹤山市10个镇（街）的垃圾转运站都已建成投用，并建成1175个密闭式收集点，密闭率达到100%，部分镇正推行上门分类收集的试点工作。同时，鹤山市生活垃圾无害化处理率达到100%。

（程建华）

开平市

将评选一批“最美乡村”

开平市高度重视农村生活垃圾处理工作，规定农村生活垃圾应当定点倾倒，统一处理。今年，开平市委、市政府提出了“美丽乡村”建设工作思路，将重点针对农村卫生环境进行整治，评选一批整洁、靓丽、文明的“最美乡村”。

2011年，开平市印发了农村生活垃圾处理的工作方案和实施办法，提出了“户收集、村集中、镇转运、市（县）处理”的农村生活垃圾处理工作思路，计划用4年左右时间，全面完成农村生活垃圾处理工作，实现农村生活垃圾集中处理、无害化处理的目标。围绕目标，开平市重点开展梁金山生活垃圾填埋场无害化改造工程，投资2531万元改造填埋区总容积49.9万立方米，日可处理垃圾400吨，设计服务年限4.1年，服务范围为开平市行政区。

同时，开平市采取抓试点，以点带面推进工作的开展，有计划地安排长沙、三埠、赤坎、水口、月山、沙塘、苍城等7个镇（街）122条自然村开展试点工作。各镇（街）通过建立机构，有计划、有步骤地推进农村生活垃圾处理工作。据统计，目前开平全市各镇（街）以及翠山湖管委会成立工作领导小组16个，村委会成立工作小组228个，规划开展农村生活垃圾处理工作的自然村近1000条。

（伍安平）

农村生活垃圾处理实现常态化

恩平市

恩平市目前已实现农村生活垃圾收运设施全覆盖，建立“户收集、村集中、镇转运、市（县）处理”农村生活垃圾收运处理模式，使农村生活垃圾处理实现常态化。目前，恩平市农村垃圾收运覆盖率、有效处理率、村庄保洁覆盖面均为100%。

从2013年开始，恩平市按照上级“一县一场、一镇一站、一村（自然村）一点”要求开始规划建设。到2014年底，恩平市建成1个大型垃圾填埋场、10个镇级垃圾转运站，购置大型垃圾收运车5辆、大型带压缩垃圾收运车3辆、垃圾污水转运车1辆、小型钩臂车59辆、密闭式垃圾收集箱2073个。

恩平市住建局有关负责人告诉记者，恩平市农村生活垃圾处理营运经费实行市（县）、镇（街）分级包干，各镇（街）的农村生活垃圾统一清运到镇级垃圾中转站进行压缩处理，再由市（县）一级统筹转运到恩平市樟木坑生活垃圾卫生填埋场集中无害化处理。目前，恩平市生活垃圾分类减量比例达44%，镇（街）建成区生活垃圾处理费开征达100%，农村“脏乱差”和“垃圾围村”的现象基本得到整治，人居环境不断改善。

（叶隽毅）