双台风惊心动魄过境，台山如何保平安？众志成城和科学防御是“制胜法宝”

江门市领导林应武、项天保到台山督导防御台风工作，台山市委书记李惠文陪同。

边防官兵与义工一起动手，将倒伏折断的树枝树干装车运走。

8月27日，今年第14号台风“帕卡”在台山东南沿海登陆，登陆时中心附近最大风力达到12级。

一周双台风，这在台山历史上非常罕见。

这是一场突如其来的“战役”。

这是一场智慧与勇气的考验。

天灾无情人有情。台山党政军民经受住了严峻的考验，全市上下一心、迅速反应、及早谋划、同舟共济、坚守一线，做到再部署、再落实。台山众志成城，不畏“天鸽”，防御“帕卡”，努力将灾害损失降到最低，千方百计确保人民群众生命财产安全，台风期间，实现了无人员死亡、无重大灾情，取得了抢险救灾大捷。目前，台山大部分地区已恢复供水、供电，全市客运车辆已基本恢复营运，市内省县道已基本抢通，社会秩序稳定，群众生活正常。

这场一前一后的台风防卫战，台山为何会赢得如此漂亮？

江门日报记者/杨光明

通讯员/台调宣

各级重视 迅速部署

台风“天鸽”于8月20日形成到8月23日登陆从台山过境，从省、江门市到台山市各级党委、政府高度重视，密切关注，倾注了各级领导的大量心血。

8月23日，江门市委书记林应武和江门市委常委、纪委书记项天保一早赶赴台山防风前沿都斛镇、赤溪镇，靠前指挥、现场督导，研判风势、统筹协调，一线部署防御台风工作；江门市长刘毅、副市长梁许赞到台山市三防指挥中心指导，抽查镇（街）防风工作，了解和部署台风防御工作。省常务副省长林少春、省军区副司令员宋海巍、武警广东省总队副参谋长陈广忠、江门军分区政委常清华等领导也到台山督导防风工作。

台山认真贯彻落实省和江门市的部署，8月22日，台山市委书记李惠文赶赴沿海各镇督导指挥防风工作，8月23日全天奔走在防风救灾一线现场指挥。台山市委副书记谢少谋于8月22日中午报到后，马上带队在台城开展防风专项检查，对高空建筑、施工现场等关键场所进行督导。

成功防御台风“天鸽”后，台山市各级、各部门又马不停蹄投入到防御台风“帕卡”工作中。8月26日，台风“帕卡”登陆前夕，江门市委常委、纪委书记项天保连夜赶到台山市三防指挥中心督导防风工作；8月26—27日，台山市委书记李惠文连续两天坐镇台山市三防指挥中心统筹指挥防风工作；8月27日，台山市代市长谢少谋在经过连夜值班后迅速赶往赤溪、端芬、广海、冲蒌等防风第一线督导工作。

在防御两次台风的过程中，台山市四套班子其他领导成员迅速赶赴所联系的镇（街）现场检查、督导落实，各镇（街）全部班子成员率队进村入户，层层压实责任、落实措施、严阵以待。

科学防风 有效应对

防风必须科学，应对必须有效，这是考验台山市委、市政府大智慧的“现场秀”。台山市委书记李惠文强调，省、市、县三级领导的要求要落实到每一个具体行动，以“不伤亡一个人”为总目标，把重点部位防范到位，把宣传发动覆盖到位，全力保障人民群众生命财产安全，务必做到“及早部署、及早预警、及早排查、及早转移”，确保万无一失。

及早部署。台山第一时间落实江门市防风要求，及早启动部署工作，做到早安排、早落实，在防御上赢得时间和先机。8月22日上午，台山市委书记李惠文立即组织召开市委常委扩大会，对防风工作进行分析研究和具体部署，要求各级、各部门从严从细做好防御工作，一是严格落实带班值守和及时报告制度，确保领导带班、干部值守、信息畅通；二是加强在建工程和危险地段巡查；三是落实防风物料和应急抢险预案，备足力量；四是检查渔船回港和旅游景点安全；五是规范城镇广告和高空挂物管理；六是做好次生灾害预防和群众转移。同时，统筹台山全市力量，做好供水、供电、交通、通信、民政、医疗、防疫和食品供应等救灾救助准备，组织公安民警300人、民兵150人作为应急力量；预备1辆吊车、10艘冲锋舟、10辆大巴随时待命；组建供电、供水、电信、地质抢险队伍和各镇街（应）急分队；所有水库防汛物料全部按储备标准备足，并按有关规定加强管理。

及早预警。台山全程跟踪台风路径、强度等变化，及时发布预报、预警信息。8月20日，台山市三防指挥部发布通知，要求各镇（街）、各部门迅速落实防风责任制、突出重点领域，提前做好各项防御工作。8月23日8时，台山发布防风防汛全民动员令，并启动防风Ⅰ级应急响应，实施“三停”；8月27日凌晨2时，台山再次发布全民动员令，启动防风Ⅰ级应急响应，实施“三停”。同时，通过电台、电视、微信、广播等多种渠道及时向公众发布台风消息和预警信息，引导群众做好防风避险措施。据统计，累计发布决策服务材料39期，通过决策服务短信平台发送决策短信89次40多万人次，真正做到“家喻户晓、都有防备”。此外，台山市三防指挥部成员单位及各镇（街）认真落实领导带班24小时值班制度，严格执行险情和灾情报送制度，确保对险情做到及早预警、及早报送，为抢险救灾争取时间。

及早排查。台山坚持对隐患“零容忍”，及早、从细启动排查工作。一方面，着重强化水利设施巡查管理。考虑到台风可能带来强降雨和风暴潮增水，8月22日起，共派出6个工作组对各大中型重点水利工程进行检查，重点关注列入今年三防检查发现的重点度汛项目，确保各水利工程防汛责任人在岗就位，督促加强值守、巡查。同时，加强海堤巡查管理，及时做好应急加固处理，确保万无一失。另一方面，迅速排查公共区域潜在隐患。组织各镇（街）及国土、住建、教育、城管等部门，迅速对危险校舍、高空物体、建筑工地、简易工棚等开展全方位检查，落实防风防雨措施，及时排除23个地质灾害隐患。紧盯重点，加强对城市排水设施管理，特别是做好城乡水浸黑点排水渠道的疏浚清理；加强对山洪暴发、山体滑坡、泥石流等的预测预警，做好危险区域人员的安全转移和防护；及时调停通往影响区域的班车，全力消除各线隐患。

及早转移。以人为本，台山始终把人民群众的生命安全放在防灾首位，认真贯彻落实防风“五个百分百”要求，加强对重点人员的转移安置，努力做到“不漏一户一船、不少一人”。一是渔船回港，船员上岸。3453艘海洋渔船和港澳流动渔民办公室注册的188艘渔船全部回港避风；136张渔排网箱上272人全部上岸避险。渔政人员始终坚守岗位，严防已上岸人员重新返回鱼排，严防台风警报解除前出海作业。海事部门加强值守和预警，通过监控系统密切关注辖区船舶防风动态，加强安全监管。二是梳理排查，转移人员。按防风Ⅰ级应急响应要求，各镇（街）结合实际，及时研判、迅速启动防风综合工作方案，并成立多个工作组，深入到咸围、危房、简易工棚、简易厂房、危险低洼区域等地梳理排查，动员受台风威胁的群众有序转移并全力做好安置工作。共启动庇护场所228个，转移危险区域群众16799人，全部做到妥善安置。三是关闭景点，分流游客。台风来临前，在滨海旅游景点设置台风信息警告牌，劝导游客不上岛旅游。8月22日11时全面关停上、下川岛滨海浴场，并安排人员24小时值守，及时告知岛上游客航班停航时间，引导游客在停航前有序撤离。据统计，两次台风来临前进岛游客分别是10611人和6599人，经努力，两次总计分流14510人，全部安排妥当。同时，对其他景点尤其是沿海旅游区落实安全防护措施，妥善疏散安置游客。

部门联动 快速救灾

8月23日，台风“天鸽”过境后，台山迅速于当晚8时召开灾后抢险复产工作会议，台山市委书记李惠文对灾后重建工作进行部署；成功防御台风“帕卡”后，台山对灾后重建工作进行了再强调、再部署。台山全市上下迅速落实台山市委、市政府的决策部署，台山市四套班子领导和各镇（街）、各部门以属地为主、复产为责，立即开展灾后复产工作。台山市四套班子领导分赴所联系镇（街）开展督导协调；各镇（街）迅速组织力量开展损失摸底、隐患巡查和抢险自救；各部门马上落实各自灾后抢险职责，并积极协助、支持所联系的镇（街）解决抢险救灾中遇到的困难和问题。各部门、各镇（街）、义工人员力量及广大基层群众，在台山市委、市政府的统一领导下，团结一致、众志成城、快速联动，迅速形成救灾复产的合力。

迅速安置受灾群众。把安排好受影响群众的基本生活作为当前工作的重点切实抓好，特别是对房屋受损、避险撤离而未能立即返回家中的群众，全力做好生活保障，确保他们有房住、有水喝、有饭吃、有衣穿、有医疗。台风期间，台山市公安局接到求助警情2093宗，累计出动警力6000人次，已安置受灾群众16799人，群众生活保障到位、情绪稳定。

及时做好抢修工作。台风过境后，台山即组织人手抓紧修复供水、供电、通行等设施。城管部门出动人员600多人次、车辆及有关设备45辆（台），使用沙包120多个，清理城区主干道倒塌断裂树木约16300棵，抢修路灯40多处；供电部门出动人员1700多人次、工程车488辆次、发电车2辆、发电机10台开展抢修复电工作，完成抢修任务170项；交通部门出动人员150多人次、车辆20车次，清理修复县乡道路23条；团委组织近1000名义工参与救灾复产；水务部门出动3个检查组，对水利、防灾等相关设施进行认真检查，并制定方案，加紧开展修复工作。

认真防范次生灾害。台风过后，台山立即把工作重点从防御台风转移到防御后续暴雨引起的山洪暴发、城乡内涝等次生灾害上来，全面加强对山洪、泥石流等各类地质灾害的跟踪监控。国土部门派出6个检查组共计160多人次，对23个地质灾害隐患点及削坡建房、地质灾害易发区进行巡查排查，及时做好预警和人员转移；城管部门细化对城区广告牌、街灯等高空悬挂物的检查，清理跌落广告牌30多处，深入检查建筑工地有关设施，一旦发现隐患，及时责令施工单位停工整改。

从细加强卫生防疫。台山组织专业人员720名深入各镇（街），做好防疫和卫生应急工作，加强监控和检查，及时做好消毒和清理工作，严防相关疫情发生，并确保镇（街）医院、社区医疗服务站的药品供应和正常运作，保证身体不适、出现突发状况的群众能够就近问诊、及时治疗。

尽快恢复城乡生产。台山立即行动，市级财政安排专项资金近3000万元补贴扶持各镇（街），同时撬动社会资金、带动群众力量，引导大家开展生产救助。各镇（街）迅速组织农户进行生产自救，根据受损农户具体情况，给予适当救灾补助，让受灾农户尽快恢复生产，并组织专业技术人员深入救灾第一线，指导农户开展农作物抢救和补种工作，想方设法减少经济损失。

切实维护社会稳定。继续坚持应急值守，严格落实全天值班、领导带班、督促查班等工作制度，密切关注可能引发重大突发事件的隐患性、苗头性、倾向性问题，做到及时发现、及时报告、及时处置。积极宣传台山防风救灾工作，开展“建美好家园、台山在行动”救灾系列工作，营造全民一心、广泛参与的良好氛围。同时，密切关注市场动态，保证生活必需品供量稳定，维护正常秩序，确保大局稳定。

台山将继续严格按照省和江门市的部署要求，继续全力做好各项抢险工作，迅速掀起灾后复产热潮，尽早恢复正常生产，确保全年经济和社会发展目标不变、进度不减。