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强根基补短板促发展

中国财经界·www.qbjrxs.com 2017-09-30 11:45:09本文提供方:网友投稿原文来源:

近年来,伴随着新旧动能转换和产业转型升级速度的加快,我市也在积极探索,发掘培育新的经济增长极。在新一轮增长周期开启之前的换挡“阵痛期”,作为江门市的中心城区,面对所遭遇的

近年来,伴随着新旧动能转换和产业转型升级速度的加快,我市也在积极探索,发掘培育新的经济增长极。在新一轮增长周期开启之前的换挡“阵痛期”,作为江门市的中心城区,面对所遭遇的发展瓶颈,蓬江区紧紧围绕市委“兴业惠民、治吏简政”的重要部署,以党建为引领,补齐基层治理短板,做好发展这篇大文章。

文/图曹乃付黄卫洪

A

选好旗手

选优配强基层班子

旗帜就是方向,选好基层旗手,是取信于民、让党的政策主张在基层得以贯彻执行的前提。

适逢今年村级换届,蓬江区委高度重视,自去年8月便开始着手准备,并于今年春节前后派出规模庞大的驻村工作组“下沉”指导,确保选上来的新一届班子组织信任、群众满意。

换届前,个别村“两委”干部内耗严重,党组织与村委会两套人马各行其是,甚至出现了“两委”完全不交叉,甚至有极个别村干部心思不在发展上,在工作上互相掣肘,为了反对而反对,致使全村发展受影响。这些原因,导致全区村的“一肩挑”和交叉任职率,当时排在全市倒数第一。

凡事预则立,不预则废。面对这种严峻形势,蓬江区把村级组织换届当作全区今年“十场硬仗”的第一场来打,始终将纪律和规矩挺在前面,全力以赴抓好换届工作。区委明确了四套班子协同作战的工作思路,让组织部门与民政部门正面推进,抓业务指导和规范程序,纪委、公检法司精确打击企图影响选举的不正当势力,区人大、政协班子发动人大代表、政协委员全力支持,宣传教育部门广泛凝聚正能量,动员一切可以动员的资源,争取一切可以争取的力量,牢牢掌握了换届工作的主动权。

蓬江区委书记、滨江新区党工委书记温伟文主动承担起第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自督促落实,在选举前三天的关键时刻,专门到三个镇进行督导研判,对出现的困难和问题给思路、想办法,现场拍板解决问题。

这场硬仗的战果是——蓬江区成功实现全市唯一一个“一肩挑”和交叉任职率的“两个100%”,实现了两个“为零”(因组织不严密引发的群体性事件为零,到区以上的有效投诉为零),打了一场漂亮的翻身仗。对此,温伟文总结道:“这次换届,进一步严明了纪律和规矩,进一步优化了基层干部队伍结构,一批政治素质过硬、业务能力强、敢于担当作为的‘领头羊’脱颖而出,成为维护基层稳定、加快改革发展的坚实力量。”

蓬江区委组织部主要负责人也表示:“新选出的村‘两委’班子,重拾村民的信任,有利于解决历史遗留问题和争取新的资源权益,既能发挥各自区位优势,也能带领村民发展致富。”

B

精耕细作

深度挖掘发展潜力

村级换届后,蓬江区委在调研中发现,部分新任村“两委”干部面对历史欠账,思想放不开,步子卖不动。为此,蓬江区委决定,在全区开展一次村级经济社会发展大调研和村级审计,深度挖掘发展潜力,为基层干部再“扶一把、送一程”。

在短短的一个多月调研时间内,村级换届驻村工作队原班人马配合各镇街,认真核实村级人、财、物情况,剖析当地经济社会发展优劣势、明确存在的问题及困难,并提出下一步工作设想及建议,先后提交了100多份详实而富有建设性的调研报告。

与此同时,蓬江区通过村级内审立制,公开招标,在全省范围内聘请高水平的税务师事务所、审计师事务所、会计师事务所和律师事务所,开始对全区农村几十年来的“三资”账目进行彻底清理,旨在建章立制、划清红线,做好顶层设计,从而实现规范运作、长治久安。

由此,基层干部们变得耳聪目明、身轻如燕,工作起来自然能够有的放矢、心无旁骛。比如棠下天乡村的“两委”新班子,在确立治村方略时,就对工作组的调研报告几乎“全盘吸收”。部分调研材料和结论,甚至成为棠下成功申报全国特色小镇的有功之“臣”。

至此,驻村干部和村干部形成你中有我、我中有你的深度交集。一批党员干部,在基层锻炼中接受淬火,成为可堪重用的好钢。“这次驻村,比我在单位和系统内一年的收获都大,因为它是全方位而非单一条线的。”工作组的干部们,普遍有此感叹。派驻北达村驻点的党员干部李元成表示:“许多村面临共同的民生问题,比如河流治污、垃圾中转处理、禁养限养等。但是,单就哪条村而谈该村的治理,只能是‘头痛医头,脚痛医脚’,但要彻底解决,还是要进行顶层设计、统筹发展、各村互动。”

同样感受到受益匪浅的,也有村里的干部。这种双向的视野开阔和知识更新,最终都将变为改善基层治理成效、惠及民生福祉的生动实践。这一切,归根结底有赖于党建主体责任的落实,无论是蓬江区党委班子亮出“大动作”的胆识,还是区委书记和广大党员干部吃苦耐劳的责任担当,都体现了党委对全局的统筹和把控。

C

攻坚克难

关键时刻敢于担当

时间倒流至2016年。6月17—30日,这14天的时间,是省留给蓬江区开展土地卫片执法暨整治“两违”的时间。面对这项“急、难、险、重”的任务,蓬江区果断作出部署,由党员领导干部挂帅,到整治难点地区滨江新城(棠下镇)开展工作;启动违法追责程序,依法依规对个别机关干部、企业老板以及村两委干部涉嫌参与“两违”的严肃追责;建立监管长效机制,并选派干部赴一线锻炼。事实证明,“两违”整治工作队员们经受住了考验。

今年8月,台风“天鸽”和“帕卡”接连而至,在一周之内两次正面“袭击”侨乡大地。灾情来得急,来得猛,台风所造成的损失和破坏,也十分罕见。作为江门市的主城区、核心城区和最大的老城区,拥有80万多常住人口的蓬江区,受台风影响极其严重,损失非常大。无论是台风侵袭期间的抗风防灾,还是台风过境后的救灾复产,都给蓬江区带来极大挑战和严峻考验。

危急时刻,蓬江区的党员干部挺身而出,成为抗风复产大军的中坚力量。区领导首先行动起来,区委书记、区长赶到一线,指挥救灾复产。其他区四套班子成员,各自分头行动,赶到任务路段参与行动。此刻,他们是区领导,是现场指挥员外,更是一名共产党员。

此外,各镇街和职能部门“一把手”,率先垂范,敢于担当。普通党员干部不叫苦不喊累,发扬连续作战的作风,和时间展开了赛跑。在8月25日、26日这两天风灾高峰期,在街上救灾复产的蓬江区机关单位工作人员,最多时超过6000人,其中过半以上为共产党员。

红旗,在街头巷尾的风灾惨象中煞是夺目;沾染了雨水的党徽,却更加光洁耀眼。战胜台风没多久,全市又掀起深化文明城市创建热潮。区直机关党员义工队伍牺牲业余和周末休息时间,上街清扫垃圾,入户宣传文明,用实际行动呵护着“文明蓬江”这个美丽之家。

硬仗多、连轴转、非常变成日常,沉得下去且扎得稳,这样的工作强度和执行力度,让人对“党员先锋模范”的认识变得真切、具体。

D

敢于创新

抓实抓牢基层党建

随着全面从严治党的深入推进,全区各级党组织抓实党建主业的意识在不断增强,党组织书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念正在逐步深入。除持续抓好“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度,蓬江区委组织部还先后派出队伍,到肇庆、北京朝阳区等地学习党建标准化和中心城区党建工作。

今年6月,经江门市委常委、组织部长张元醒同志点题,蓬江区将党建标准化建设作为新理念和主抓手,按照先定标再创优的思路,实施“区委书记党建项目118计划”(党建工作要拿100分、一领域一思路一特色、8个党建示范点),以分类指导为原则,编印了《蓬江区基层党组织建设标准化工作手册》,分农村、社区、机关和事业单位、国企、“两新”组织等5个领域,从组织建设、党员管理、组织生活、工作职责、服务功能、阵地建设和工作保障等7个方面,明确了具体要求和标准,旨在解决做什么、谁来做、怎么做的问题,给全区各基层党组织建设划出了一道“硬杠杠”。

此外,蓬江区还以“7个固定”为标准,严格规范党支部生活。为此,区委书记温伟文带头参加支部活动,并下村慰问老党员,为基层党员上党课。该区组织部门提供的一份《区委书记抓基层党建工作月历表》显示,区委书记每个月都要参加至少一次党建主题活动。

由组织部门牵头推进的“微直联”,在保持原有驻点团队力度不减、工作不断的基础上,从深度和广度上进一步丰富和扩展了直联工作。其具体要求是,让区直机关干部“沉下去”,将党代表纳入驻点工作团队,定期到基层开展调研走访,做到摸清“家底”、了解民情,既密切联系群众,又心系群众、服务群众。

通过上述措施,蓬江区将党建和地方党委、政府的中心工作紧密结合,将党建工作的成效转化成推动各项工作发展的动力,以真真切切的“实招”引领经济和社会发展。尤其是在当下,与发展热点切换、行政职能“下沉”不期而遇的蓬江区,更需要抓党建、强队伍、促发展,让基层干部群体成为时代进步的推动者、见证者、受益者。

本文来源:责任编辑:李雷

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