土地资源丰富 发展潜力巨大江门：粤港澳大湾区的“黑马”

随着粤港澳大湾区等国家战略的推进，以及一批重大交通设施的建设，江门正迎来千载难逢的战略机遇。粤港澳大湾区，也成为大家密切关注的重点和热点。粤港澳大湾区，指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。江门作为大湾区中的重要一员，虽然目前经济发展总量在大湾区内所占分量还不大，但是由于可用土地资源丰富、区位条件无所替代，将是大湾区发展中最大的“黑马”。下面，我们就从大湾区、珠三角9市、江门市以及大广海湾经济区四个维度，深入认识粤港澳大湾区，了解“黑马”江门巨大的发展潜力。

粤港澳大湾区已成全球第三大湾区

点评：

从经济总量上看，粤港澳大湾区已经成为全球第三大湾区，而且与排名第二的纽约大湾区相距不大，按照目前粤港澳大湾区的发展速度，超越纽约大湾区成为全球第二大湾区指日可待。不过，从第三产业比重、人均GDP等指标来看，粤港澳大湾区的发展质量还相对不高。作为这四大湾区中占地面积最大和人口最多的湾区，粤港澳大湾区未来还有很大的发展空间，问鼎全球第一大湾区完全有基础、有条件、有可能。

从“9+2”城市的情况看，香港、广州、深圳是绝对的龙头，发展体量其他城市无法撼动。佛山、东莞的经济体量也较大，牢牢占据了第二梯队。而其他的城市，经济体量都相差不大，不过澳门和珠海两个城市的发展质量相对较高。江门在这11个城市中经济总量排名第9位，仅高过珠海和肇庆，但是江门的土地面积排在第3位，人口总量也较多，排在第7位。

更加深入地分析，我们会发现，珠三角经济的城市首位度偏高，广州和深圳两个超大城市的经济集中度明显过高，2016年两市GDP合计占全省经济总量的比重高达49%。其次，珠江东西两岸城市之间的经济规模差距非常显著。珠江东岸的深圳、东莞和惠州三市GDP合计为29733亿元，占全省经济总量的比重为37.4%；而珠江西岸的珠海、中山和江门三市GDP合计仅为7848亿元，占全省经济总量的比重仅为10%。珠中江三市的经济总量相差不大，缺少龙头，综合土地承载力、区位条件、发展资源禀赋等因素，江门未来在珠中江地区的发展有了更大的想象空间，这也是江门敢于喊出打造“珠西深圳”的底气所在。

江门土地资源优势突出

点评：

在大湾区中，江门土地资源丰富，土地开发强度仅为12.5%，还有未利用地666平方千米，占土地总面积7.69%，并还有一定数量的工矿地、废弃地等开发后备土地资源，在城市与产业发展上还拥有较为广阔的增长空间。

而中山土地开发强度已超出国际上30%的警戒线，可连片开发的土地已严重不足，而相比之下江门开发强度仅为中山和东莞1/3乃至1/4。

此外，江门共有海岛561个，数量位居全省第二，海岛总面积249.9平方公里，上、下川岛分别为全省第二、第六大岛，潮间带滩涂面积358平方千米。水深小于5米的浅海滩涂面积约140平方千米，可围填海面积广阔；沿海区域可供旅游开发利用的优质沙滩20多处，约64公里。

另外，江门电力资源丰富，是中国电能源产业基地，为发展先进装备制造业提供了充足的能源保障，江门是全省主要的能源供应中心和新式能源集聚区，区内的国华台电是目前亚洲最大规模的燃煤发电厂，即将投产核电第一期装机容量350万千瓦，占全省在建的近1/3，风电场规模居全省前列。

江门经济发展呈现追赶态势

点评：

GDP方面，珠海和深圳增长较快，其次就是佛山、东莞、江门，都保持在8%及以上。江门在经济总体增速上排名珠三角9市第五位，位居中流，但是经济总量一直紧跟江门的珠海，近年增速均比江门快，两个城市差距会越来越小。规上工业增加值，则是珠海、东莞增长较快，佛山、江门跟在其后，显示出珠西的工业发展较好，江门提出“工业立市”之后，工业发展也更加稳健，随着落户的各大工业项目投产，未来增速会进一步提升。固定资产投资增速江门进入前三，增速大幅高于中山、惠州、肇庆等同梯队城市，显示出江门实施“三个千亿计划”，突出有效投资带动，对经济拉动效益正在突出。房地产开发投资方面，江门与肇庆的增速大幅高于其他城市，显示出市场十分看好这两块市场的潜力。

综合情况来看，江门经济发展呈现追赶态势，主要经济指标增速已经慢慢进入珠三角的中上游，随着国家推进粤港澳大湾区建设，以及港珠澳大桥、深中通道、深茂铁路的加快建设，江门的发展形势一定会越来越好。

大广海湾经济区发展空间广阔

点评：

从国际自贸区的发展经验看，成功的自贸区必须具有较大的腹地作为支撑。例如，香港1000多平方千米，新加坡700多平方千米，德国汉堡700多平方千米，荷兰鹿特丹1000多平方千米。因此，现在广东的自贸区主要充当先行先试、探索改革的角色。大广海湾经济区土地等资源充足，发展空间广阔，是珠江西岸粤港澳合作的重大平台，完全能够满足自贸区拓展发展空间的需求。

江门大广海湾经济区不仅面积大，而且土地开发强度仅为5%，与珠三角核心区27.51%的国土开发强度相比较低，仍有巨大的空间发展潜力。特别是大广海湾经济区大部分土地较为平坦，土地开发成本较低，银湖湾未来可连片开发的面积近47平方千米，广海湾可围填海面积达170多平方千米，充裕的土地储备为未来的发展提供了稳固的支撑。

大广海湾经济区建港条件优良。其中：广海湾鱼塘港可建设5—10万吨级泊位，川岛具有建设30万吨级以上大型深水港的条件；银洲湖是西江黄金水道的出海口，已初步建立起沿江港口群，新会（天马）港是国家一类对外开放口岸。

江门日报记者/肖开刚

图表/路智

数据来源：

国内资料来自广东统计年鉴（2016），香港统计局、澳门统计局材料，以及珠三角9市统计年鉴（2016）、2016年国民经济和社会发展统计公报、2017年上半年经济运行简析；国外资料来自日本国土交通省、日本统计局、美国统计局材料