率先出台人才奖补政策人才评价权下放企业江门创新技能人才培养模式

近年来，随着粤港澳大湾区推进，我市迎来重大发展机遇，人才强市战略的落地深根是支撑发展的一项重要内容，而技能人才又是驱动发展的重要因素。我市先后通过将技能人才评价权下放企业、加大人才扶持资金等措施进行多元探索，创造出具有江门特色的技能人才培养模式。

率先出台人才奖补政策

王建红是江门市天钇金属有限公司的人事主管，去年她将公司22位员工的高级技能人才认定申请提交给市有关部门，最终18人通过。这18人可以获得包括3年的养老保险金等补贴，“这个政策好，提高了员工的积极性。”王建红说，“补贴是激励，最主要是员工认为被认可、被重视。”今年，王建红准备将申请人数提高到70人左右。

早在2012年，我市实施“企业高技能人才养老保险补贴办法”，对获得高级工职业资格以上的企业高技能人才给予养老保险补贴，补贴金额为个人缴纳养老保险金的50%，每个技术等级补3年，最多可享受9年的养老保险补贴。这一奖励政策的实施时间比省人社厅出台的“劳动力技能晋升培训补贴”政策早许多，补贴额度也相对较高。目前，我市又增加了对高技能人才培育平台、高技能领军人才、高级技师、国际认证人才4项专项资助。

资金奖补是对技能人才给予重视的表现之一，为培养更多高技能人才，我市在全省率先成立职业培训联盟，联盟成员包括企业、技工院校、职业培训机构、行业协会等，联盟依托江门市省级高技能人才公共实训基地，为我市重点发展的产业集群提供“菜单式人才”人才培养。2014年至2017年8月，累计为151家企业提供“菜单”服务3763人次。全市的技能人才培养成效显著。2017年8月底，我市技能人才总量49.6万人，其中高技能人才12.13万人，高技能人才比2012年增加5.79万人，增幅91.32%。

开展企业人才自主评价

技能人才的评价体系是一项重要内容。我市创新性将技能人才评价权下放企业，“一企一案”模式开展企业技能人才自主评价。目前，我市开展技师以上级别技能人才自主评价的企业有3家，参评技师491人，高级技师126人。通过自评获得相应资格证书的技能人才享有省、市政府出台的劳动力技能晋升补贴、高技能人才补贴等政策，以及行业、企业的技能人才补贴。

“以前的评级主要是向政府部门申请，由政府派人来企业做考核评价。”王建红说，“现在企业自评后，更有针对性。”王建红所在的企业开展人才自评，她要制定详细的年度培训计划、课程内容等，考试试卷的内容也由企业制定。同时，我市还探索将技能鉴定具体事务向行业转移，截至今年4月，中车、美达锦纶、江门工艺美术协会等28家行业、企业参与了自主评价，其中参评人员3317人次，获证1906人。

技能人才评价权下放能激励企业自主培养的热情，但要扩大全市技能人才的培养规模显然需要更多的方式。“我们招聘主要依靠职业技术学校和大专院校。”王建红说。学校的培养至关重要，目前，江门市技师学院通过与德国等培训机构合作，探索新的技能人才培养模式。

此外，今年6月成立的江门市工匠协会也承担着培养人才的工作，但市工匠协会的另一项职能是搭建企业和人才、市内和市外交流的桥梁。“我做浙江商会会长时，通过跟企业交流，就感觉到工匠性人才的缺乏。”市工匠协会会长冯式忠说，相关企业对人才培养提出需求，工匠协会将邀请专业的老师进行培训。

（江门日报记者/徐海洋）