高新区（江海区）构建新型基层治理模式“强”班子 “富”民生 “稳”一方

今年以来，高新区（江海区）牢固树立大抓基层的鲜明导向，落实党委（党组）书记抓党建第一责任，紧紧围绕市委书记林应武提出“切实履行全面从严治党责任，争创先进基层党组织”的要求和部署，抓住基层支部、基层队伍和基层稳定三大核心要素，集中精力解决好基础性源头性问题，强化基层党组织在基层治理中的领导核心和战斗堡垒作用,构建新型基层治理模式，推动基层治理各项工作扎实开展。

近日，记者走访高新区（江海区）3个街道多个村（社区）发现，该区走出了一条特点鲜明的基层治理“江海路径”，循此路径，我们看到一个个“强”班子、“富”民生、“稳”一方的基层治理故事。

“两委”班子敢担当善作为

用活“留用地” 引进50家企业

外海街道直冲村是一个约5000人的大村，“家大业大开支大”，但该村“两委”班子连续三届连选连任。该村党委副书记、村委会副主任陈雨旺介绍，2007年以来，直冲村“两委”班子大胆决策，充分利用政府返拨给村的“留用地”政策，盘活土地自建工业厂房招租。目前，该村依靠“留用地”建成的厂房共引进50家企业，产值10亿元，创税6500万元。村集体经济收入从2008年的约200万元增至2016年的约4000万元，增长19倍。

在此过程中，村“两委”干部经受住各种困难挑战，展示出智慧和担当。比如用了大量时间做通群众思想工作，才终于敢把征地款用到此途。2008年厂房建成招租又恰逢金融风暴，招商极为困难。但“两委”坚持不懈，创新办法，终于熬过艰难期，并迎来了成功。回过头看当时的“不容易”，陈雨旺说，村“两委”一直坚信：只要是出于公心，就不怕承担责任。

今年以来，该村在区、街道两级指导下，积极探索和创新村级园区非公党建模式，成立了高新区（江海区）首个村级园区非公企业党组织——直冲工业园区联合党支部，进一步激活了工业园区内的组织力量。

两位“班长”一稳一诚

村务健康和谐 群众赞不绝口

外海街道直冲村“两委”班子展示出强大的战斗力，得到群众的大力支持，接下来这两个同样是群众口碑很好的村“两委”班子，则更多体现了“班长”稳重（大局意识）和诚心（密切群众联系）的特点。

礼乐街道新民村党支部书记、村委会主任梁恩铨在今年4月换届中连任。他认为，村班子作为村里的领头羊，干部一定要保持头脑清醒，要加强学习，形成大局意识，稳重行事，从长远角度为村民谋利益；同时，村民最关心的是自己的福利，所以在这样一个管理和服务的平台上，村干部一定要做好本职，尽量多为群众办实事。

礼乐街道英南村党总支部书记、村委会主任胡日强才40岁却已是三届连选连任。采访中，村民刘渭耀一个劲直夸赞胡日强说：“我们是看着这个后生长大的，人不错，口碑好，做事踏实。他上任后又搞下水道又搞公园，弄好了河堤边栏杆，新增了垃圾桶，每个月会组织当月生日的60岁以上长者聚餐，每人发50元，还组织龙舟赛、篮球赛等活动，干的都是实事，我们都喜欢他，路上碰到都愿意跟他聊天。”

“带着为集体而不是私心去做事，真诚服务好村民，村民自然会支持我们。”胡日强说。

一手给资源 一手配人才

软弱涣散党组织提振精气神

今年，高新区（江海区）礼乐街道乌纱村党支部和外海街道东宁村党支部被列入软弱涣散党组织。为切实整顿，高新区（江海区）制定“一揽子”帮扶计划，尤其注重把基层党建和基层治理有机结合起来，即一方面从硬件上统筹区、街、村三级资源，对软弱涣散村党组织的办公场所按统一的标准、规范进行升级改造；一方面从软件上充实党组织后备人才库，切实提升软弱涣散村党组织的战斗力。

今年4月换届结束，38岁的曾福旺当选为乌纱村党支部书记、村委会主任。几个月来，曾福旺严格遵循重大事项决议公开制度，带领“两委”班子扎实加快推进村里利用“留用地”建设的“农民公寓”，站在防风抗风第一线。52岁的村“两委”干部曾锦源说：“这一届感觉冲劲比较大，精气神不一样，书记主动带头冲在前面，我们也肯跟着一起干。”

同样被列入软弱涣散党组织的还有东宁村党支部。东宁村党支部组织委员李树根告诉记者，换届后，村里提出“强班子、促发展”整改思路，在党建工作方面，严格落实“三会一课”、重大事项决议公开等制度；在后备干部培养方面，吸收了两位本村的年轻大学生进村委会；新“两委”班子探索发展的“农民公寓”模式已现雏形；服务群众方面，将原来位于二楼的公共服务站迁移到一楼，方便群众办事，还配备了多功能服务场所，整个村委会从人到物，面貌焕然一新。

江门日报记者/张茂盛