新会区环保局多管齐下雷霆整治提升服务守护绿水青山成就金山银山

习近平总书记在纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时特别指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

近年来，新会区面临众多发展机遇，正处于快速发展阶段，如何在经济发展和人民福祉之间寻找平衡点，守护我们赖以生存的绿水青山蓝天白云？这正是新会区环保部门需要解答的重要命题。5年以来，在新会区委区政府的高度重视和正确领导下，新会区环保局以改善环境质量为核心，以解决生态环境突出问题为重点，落实最严格环境保护制度，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，不断提高环境管理水平，多年来，新会区没有出现大的环境污染事故，全区环境质量保持良好，让良好环境成为全区经济社会全面、协调、可持续发展的强大后盾。

文/钟珍玲

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强化环境监测能力，维护全区环境安全

据了解，根据国家《环境空气质量标准》（GB3095—2012）进行检测，近年来统计结果显示，新会区空气质量达标率持续好转，2016年，pM2.5、pM10、二氧化氮、臭氧、二氧化硫和一氧化碳六项污染物年均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准的要求；西江水系基本保持Ⅱ—Ⅲ类水质，潭江干流总体达到Ⅲ类水质，城市集中式饮用水源地水质保持优良。

所谓知己知彼百战不殆，在维护全区环境安全工作中，环境监测能力建设是非常重要的一环，如果不能时刻关注到环境变化动态，又何来防控一说呢？

新会区环境监测站属《全国环境监测站建设标准》中的东部地区三级站，2013年通过广东省环保厅标准化建设达标验收，并持有广东质量技术监督局的检验检测机构资质认定证书，具有对水(含大气降水)和废水、大气和废气、噪声、机动车尾气等环境要素83个检测项目的监测能力，基本满足区环保局的环境监测监察联动要求。同时，新会区辖下有12个镇（街、区），其中11个镇街都设置有城镇建设管理和环保局，经济开发区则设有规划建设环保办公室，负责权限内环境保护管理工作、环境监察工作、环境综合整治等。

而为了更好地强化全区环境监测能力，近年来新会区对于环境监测设施建设的投入也在不断提高，软硬件同时着手。新会区建设了环境空气自动监测系统圭峰西子站和天马子站。其中圭峰西子站属国控子站，2016年9月完成国家环境空气质量监测事权上收工作；天马子站2016年8月完成更新改造投入运行，于2017年1月起纳入新会城区空气质量考核统计。2016年新会区政府投入117万元专项经费建设牛湾断面水质自动监测站。目前，新会区环境监测站现正进行资质认定臭气浓度评审申请准备工作，前期已完成嗅辨室的建设工作和嗅辨仪器的购置工作，以及对臭气浓度采样人员、嗅辨员和恶臭测试判定师的技术培训及持证上岗考核工作。

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以雷霆手段整治环境违法行为

有了强有力的设施设备以及人才后盾，新会区环保部门的执法行动也是绝不手软。据统计，2012年至2017年9月，新会区环保局作出行政处罚决定689宗，有550家企业或者个体工商户被责令停止生产或者使用；申请法院强制执行272宗，办理结案395宗。2012年以来，在环保、公安、检察、法院等部门的共同努力下，针对非法排放重金属污染物、利用暗管、渗坑等逃避监管方式排放有毒物质等环境污染犯罪高发问题，新会区人民法院成功对6宗环境污染犯罪案件进行了宣判，对10名犯罪人员依法判处有期徒刑并处罚金，有效震慑了环境违法行为。

同时，新会区环保部门还狠抓八大行业114家重点污染源优化升级工作，深入开展环保专项行动，落实危险废物转移及应急预案备案制度，贯彻落实高污染燃料锅炉和VOCs整治工作，进一步加快“黄标车”淘汰进度，对省大气和水污染防治专项督查案件快查快办，加强环保便民公众参与窗口、便民办事窗口和信访投诉窗口“三个窗口”建设，多措并举，切实改善新会区环保工作态势。就以专项行动来说，新会区持续积极开展珠三角清洁空气、南粤水更清、重金属污染防治、农村环境综合整治、大气污染防治等各类环境保护专项行动，扎实推进重点行业工业锅炉窑炉、机动车排气、潭江和会城城区水环境综合整治，深化“以奖促治”“以奖代补”政策，推进农村环境综合整治，分组分片对各有关的企业、区域进行现场检查巡查，以雷霆手段整治环境违法行为。

今年，新会区环境质量改善“三大战役”正式打响，任务清单涵盖大气、水、土壤与重金属、环境管理四个方面共28项。在水污染防治方面，新会区从工业、农业、生活等污染源整治入手，务求治标兼治本。针对工业污染源，新会区实施最严格的流域排污许可管理，按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的原则，全面推进辖区内潭江流域印染、制革、陶瓷等重点行业的环境综合整治工作；农业源方面，自2016年9月起，在全区范围内开展畜禽养殖整治工作；生活源方面，重点加快各级污水处理设施建设，紫水河清淤、会城河清淤、两河水生态修复、河口泵站等工程陆续开工。

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严格执行环评审批，狠抓减排工程

环评审批是指对新建设项目的环境影响报告进行审批的行政行为，也是环保部门的重要职能之一，严格执行环评审批，可以在很大程度上指引环保工作，从源头上解决环保问题。近年来，新会区环保部门就充分发挥环境保护工作的先导作用，以规划、区域环评指引环保工作。

简政便企，服务优先，新会区环保局致力于优化环保审批服务，对大型骨干企业和重点项目开辟绿色通道，做到提前介入，对项目涉及到的有关环保方面的问题给予引导，避免引进不符合新会区环境生态相关规划的项目。新会区环保局明确，必须拒绝不符合国家产业政策、落后生产工艺、污染影响较大的企业进入新会区；必须严格执行国家污染物排放总量前置审核制度，需新增主要污染物排放量的企业必须符合环境容量和排放总量控制的要求。针对企业污染问题，按照“入园管理、集中治污”的原则积极推进电镀、印染、造纸、化工等重污染企业入园进区。同时，加强和上级环保部门的沟通协调，助力新会区重点工程项目如双水电厂、广东华糖实业、威立雅环保拆船、崖门电镀基地、广东新会天然气发电、轨道交通产业园区、新中一级公路（大鳌大桥）、亚太纸业一、二期工程等环评文件通过审批，为新会区经济快速发展提供重大项目支持，增强全区发展后劲。

做好环评工作的同时，新会区环保部门也大力发展循环经济，紧紧围绕省、市政府下达的减排目标任务，分解落实责任，强化结构减排、工程减排、管理减排措施，完成区“十二五”主要污染物排放总量控制目标要求。近年来，新会区政府制定发布了《新会区建设项目排污调剂使用暂行实施方案》，科学调剂使用排污指标，使环境资源向重点产业、重点园区、重点项目倾斜。2012年以来，新会区双水发电（B厂）有限公司、粤新热电有限公司、冠华针织厂有限公司、今古洲北部污水处理厂等一批重点减排项目实现了减排，为新会区重大项目上马腾出主要污染物排放总量控制指标。