让川岛居民和游客的饮食更安全

台山市川岛镇位于广东省南部、珠江口的西侧，由上川岛、下川岛及一众小岛组成，总面积268.7平方公里，人口3.46万人，拥有原生态海岸线300多公里，旅游和海洋资源丰富，是国家4A级旅游景区，有着“东方夏威夷”的美誉。

但因远离内陆，交通不便，岛上的食品药品安全监管工作一直较为薄弱，加上近年来不少食品被抽检出问题，如果食品药品安全监管工作跟不上，就不利于岛上居民和上岛游客办理食药领域内的行政事项。

为改变上述状况，经江门和台山两级食品药品监管部门的多次协调争取，今年初在上川岛、下川岛分别设置了食品药品监管工作站，成为守护岛上居民和上岛游客食品药品安全的“灯塔”“前哨”。

文/图李楠楠余恒亮

提供优质高效的服务

据了解，食品药品监管海岛工作站直属台山市食品药品监管局，由局长挂牌指导，与机关各部门建立联动机制，依托辖区政府行政服务平台，实现了“一站式办公、一条龙服务”。

目前工作站配有执法人员5名（旅游旺季时增至7名）、台式电脑6台，笔记本电脑2台、打印机5台、执法记录仪7部、执法车辆2辆，并专门在景区设立了快筛快检室，还配有宿舍等基本生活设施。

同时，为了规范行政行为，工作站围绕行政许可、日常监管、快筛快检、投诉举报等基础性工作，出台了一系列的规章制度，致力为岛上居民和游客提供优质高效的服务。海岛工作站的设立，解决了多年来食品药品监管部门在海岛无办公场所的尴尬局面，为强化海岛的食品药品安全监管夯实了基础。

创新举措，让居民、游客吃得放心

据统计，目前海岛工作站辖区共有食品生产企业4家，食品餐饮企业170多家，食品流通企业120多家，分散在上、下川两个岛屿上。为确保监管职责履行到位，海岛工作站结合岛上实际，因地因时制宜，创新工作举措，切实加强食品安全监管。

在推动食品药品监管的工作上，海岛工作站不断创新举措，为的是让岛上的居民和游客们吃得放心，能够安心地享受岛上的惬意生活。

在针对非工作时段、非旅游旺季及监管量多人少等薄弱环节和问题上，海岛工作站构建了“错时监管常态化、旅游旺季监管常规化、投诉举报实时化”的工作机制，联合驻岛协管员将非工作时间的食品安全检查从临时性、个别性工作转变成规划性、常态性工作。同时，应旅游市场变化，在上岛游客较为集中的时段，增派力量不定期实施日常随机检查，在淡季期间实行站领导带班每月一查。同时，指定专人全时段负责投诉举报的登记、核查及反馈工作，确保岛上居民和游客的投诉举报及时得到处理。灵活机动的“三化”机制，实现了食品安全监管工作不缺位，又在很大程度上节约了行政成本，提升了监管工作效益。

作为旅游景区，上、下川岛上的餐饮行业相对比较发达，为切实维护消费者的合法权益，海岛工作站充分依托台山市食品行业协会，通过集中座谈、短信提示、上门动员等方式，动员岛上食品生产经营企业积极参加食品安全责任保险，探索建立新型食品安全保障体系，构建食品安全共享共治氛围。目前已有12家食品经营单位率先签订食品安全责任险。接下来，海岛工作站还将在前期工作的基础上，全面推进学校食堂、接待旅游团队用餐单位等食品安全重点单位落实食品安全责任保险制度，进一步健全食品安全风险防范化解体系。

由于岛上的经营餐饮的摊档比较多，海岛工作站还积极建立起快筛快检室，工作人员定期或不定期在景区市场交易高峰期对进场销售的蔬菜、贝类、海鲜类水产品进行随机抽样，检测农药残留量、兽药残留量、水产品违法添加等情况，同时根据市场经营项目及岛民的消费习惯，加大抽检销售量大、风险较高的食用农产品、水产品品种，所有抽检信息均及时在工作站前的LED公示栏内公布，便于岛民和游客选择，对不合格的产品即时监督下架销毁，为景区食品安全把好“最后一道关”。据统计，海岛快筛快检室运作一个多月来，以农残、氯霉素、孔雀石绿、甲硝唑等项目共检测食用农产品、水产品200多批次，测出不合格产品2批次。

此外，海岛上餐饮摊档较多，其中包含一些无证小餐饮、小食杂店，部分大型餐饮企业也存在着因缺乏指导和规划呈现多而散的特点。对此，海岛工作站的工作人员一方面通过日常监督检查，加强对无证小餐饮、小食杂店的帮扶指导，促其整改到位，规范经营；另一方面，工作站执法人员主动走街串巷，逐家动员和上门指导、帮助经营户整改和申报材料，促其合法经营。

进一步促进旅游餐饮实现良性发展

据了解，海岛工作站成立运作以来，工作人员为岛上居民和游客“舌尖上的安全”保驾护航，成效也逐步显现。成立至今，岛上未发生食品安全事故，食品消费投诉首次实现“零投诉”。同时，有效提振了岛上餐饮旅游业投资者、游客、消费者的信心，促进了旅游餐饮业的良性、健康发展，餐饮业服务质量不断提升。此外，海岛工作站的设立，方便了岛上居民、企业办理事项，建立了消费者全时段维权渠道，提起海岛工作站，岛内居民、企业和游客无不称赞。

据统计，自今年8月份以来，海岛工作站共受理食品、药品、医疗器械行政许可事项52宗，均在承诺时限内提前办结，既提高了行政审批效率，又密切了政企、政民关系。

海岛工作站的设立，在加强了基层食品安全监管能力建设的同时，打通了联系服务群众的“最后一公里”。记者了解到，接下来，江门、台山两级食品药品监管部门还将继续抓好旅游景区食品安全监管工作，真正把工作站建成食品安全的“前沿阵地”，将其作为促进旅游业健康发展的重要举措，努力推动形成依法监管、规范经营、放心旅游的景区食品安全格局。