主动作为砥砺前行再创新局高新江海新崛起

十八大以来，江门高新区（江海区）以实际行动认真贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对广东工作的重要批示精神，坚决贯彻落实市委、市政府“兴业惠民治吏简政”部署，稳增长、促改革、重创新、调结构、惠民生，科技经济社会发展取得丰硕成果，交出了一份靓丽的成绩单。

抓好党建主业

党的战斗力大大提升

坚持党要管党、从严治党，抓好党建主业，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是江门高新区（江海区）改革发展的坚强政治保障。

十八大以来，江门高新区（江海区）牢固树立大抓基层的鲜明导向，落实抓党建的主体责任，强化基层党组织在基层治理中的领导核心和战斗堡垒作用，构建新型基层治理模式，基层治理工作扎实开展、亮点纷呈。在全国首创党群共建“三服务”机制、在全市率先完成“插旗亮牌”系列工程；今年4月在全市率先完成村（社区）“两委”换届、在全市率先成立园区非公企业党委；街、村公共服务站规范化建设实现了“三个率先”，打通服务群众的“最后一公里”，即在全市率先完成全部村（社区）公共服务站的升级改造、率先实现公共服务站规范升级及系统数据录入、率先实现镇街一级（礼乐）“邑家园”全覆盖。党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任全面落实，区党委巡察工作领导体制如期建立并开展首轮巡察；贯彻落实市委的部署，及时出台了《关于全面从严治党构建良好政治生态的实施意见（试行）》，坚定不移地构建良好政治生态。

以兴业发展为第一要务

今年多项经济指标增速全市领跑

产业是高新区之根。十八大以来，江门高新区（江海区）以“兴业发展”为第一要务，深入落实省委“珠西战略”，推进供给侧结构性改革，实体经济全面振兴，产业升级成果显著。

2013年到2016年，主要指标保持平稳较快增长：地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额，分别年均增长9.1%、10.2%、22.2%、13.5%，该区的招商引资和企业转型升级、技术改造工作扎实有效，实体经济不断做大做强，经济发展实现提质增效。培育和引进了地尔汉宇、优美科、崇达、量子高科等骨干企业，形成了机电制造、新材料、大健康和电子信息等特色鲜明的支柱产业。

今年，该区的招商引资工作取得新突破，成功引进电机产业城、优美科新能源汽车材料项目、华为大数据中心、利和兴智能制造项目等多个重大产业项目。同时，该区多项主要经济指标增速在全市领跑。其中，上半年地区生产总值实现83.86亿元，增长10.0%；1—8月，全区规模以上工业增加值61.7亿元，增长15%，社会消费品零售总额32.51亿元，增长15.1%，均在全市排名第一；固定资产完成投资78.38亿元，增长19.9%，在全市排第二。

深入实施创新驱动战略

可持续发展能力排名全国第七

创新是高新区之魂。十八大以来，江门高新区（江海区）坚定不移把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手，全面落实省委提出的“八大抓手”和市委提出的“五个倍增计划”，有效提升区域自主创新能力、核心竞争力和可持续发展能力。

先后成功创建了珠三角自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地示范城市核心区、中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、全国唯一的博士后创新（江门）示范中心、国家创新型特色园区和国家知识产权试点园区等国家级创新驱动发展平台，迅速集聚起一批优质创新资源。

在国家科技部火炬中心公布的2016年全国147家（总数比上一年度增加31家）高新区（含苏州工业园区）综合排名里，江门高新区位居第71位，较上一年度前进6位，其中可持续发展能力高居全国第7位。目前，该区全社会研发经费占地区生产总值比重居全市第一；国家高企数排名全市第一；专利申请数和每万人发明专利拥有量均超出全省平均水平，排名全市第一；“孵化育成体系建设”项目测评全市排名第一。

践行共享理念惠民生

群众获得感普遍提升

改善民生是党执政的出发点与落脚点。十八大以来，江门高新区（江海区）以增进民生福祉为目的，持续加大民生投入力度，不断完善创业就业、教育卫生和社会保障等公共服务体系，加快发展社会事业，提高公共服务均等化水平，群众获得感普遍提升。

“十二五”期间，全区民生领域财政支出实现翻番，占地方一般公共财政预算支出的比重达62.4%；民生领域的一些工作走在全市、全省乃至全国前列：在全市率先完成被征地农民养老保障预存资金分配任务，在全省率先建起首家集养老、助残和专业社工服务于一体的社会福利综合服务中心，成为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点区（全市首个）；扶贫“双到”工作连续多年考核优秀，成功创建国家义务教育发展基本均衡区和广东省推进教育现代化先进区、国家群众体育工作先进单位。

2017年，该区投入7亿多元，剑指教育医疗、底线民生、精准扶贫、交通环境等民生短板，成绩斐然：义务教育“三二一”工程扎实推进，在全市率先完成天鹅湾小学“交钥匙”工程，朗晴小学、外海实验小学和景贤小学正按计划如期推进，明年有望提前完成；“医联体”建设加快推进，与市中心医院和五邑中医院正式签约，倾力打造全市首个地区与市直三级公立医院组建“1+1+N+N”紧密型的医疗联合体；黑臭水体综合治理工程正式启动，在全市打造ppp治理样本；落实“小康路上一个都不能掉队”的要求，扎实推进扶贫结对帮扶工作，全力打好精准扶贫攻坚战；文化惠民成效显著，目前已建成村（居）文体广场48个，覆盖90%以上的村（居），建成农家书屋（社区图书室）53间，覆盖率居四市三区前列。

全面深化改革多次“开先河”

为持续发展提供强大动力

全面深化改革，是推进“四个全面”战略布局的强大动力。十八大以来，江门高新区（江海区）着力推进体制机制创新，坚决贯彻“两无两藏”等工作部署，深化“放管服”，打造更加优质高效、充满活力、公平和谐的发展环境，为实现更大发展提供了强大动力。

2013年，在市委、市政府的统一部署下，高新区与江海区合署办公，并按照精简、高效的原则，对党政内设机构进行精简整合。在全面深化改革的大潮中，高新区持续推进商事登记制度改革，在全国率先推行“十五证合一”和“多证整合”；在全省率先启用“双随机一公开”抽查系统；同时，在全省率先探索整合行政服务、创新创业服务、企业服务、人才技术服务、劳动就业服务和职业介绍服务等职能，为企业提供“一条龙”服务；在全市率先建成街、村两级公共服务中心（站）并规范化运作。

今年以来，该区重点领域的改革工作扎实推进。“三制”改革得到深化，208项市级行政审批委托事项承接到位、“多证合一”、电子营业执照试点和市场主体简易注销登记改革稳步推进、451项行政许可和公共服务事项实现标准化建设，为企业和群众办事提供便利。

文/图邱华德张茂盛司徒俊杰