有力度环保攻坚守护绿水青山

在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十八大以来，根据中央精神和省、市部署，高新区（江海区）各级党委和政府积极整治区域总体环境，保护自然生态，打响污染防治“三大战役”，全面推行河长制，始终保持打击环境违法行为高压态势，宜业宜居环境得到进一步彰显。

A以高度政治责任感和历史使命感

抓实环保工作

环境保护，是民生问题，更是政治问题，是生态文明建设的一项重要内容。

在今年8月21日召开的高新区（江海区）环境保护委员会第一次会议上，高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞指出，良好的环境是我们的生存之本和发展之基，生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。全区各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心，攻坚克难，打赢环境质量改善攻坚战，为市民创造空气洁净、碧水蓝天的良好环境。高新区管委会常务副主任、江海区区长汤惠红明确提出，要坚决抓好铁腕治污、精准治污工作。

为做好铁腕治污，高新区（江海区）提出首先要重点做好产业结构优化，抓好源头管控；其次是强化协同控污，全方位补齐短板；然后以上级环保督察为契机，督促问题整改。尤其是抓源头管控，通过大力推动产业结构优化升级，推进能源结构调整，加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，解决高新区（江海区）部分存在的工业企业生产工艺落后、经济附加值低、管理水平低下、污染治理效果差等问题，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系，为环境质量改善工作打好基础。

为强化责任落实和执行力，江海区于今年8月成立了环保局；提出要加强考核督查，参照市环境保护“一岗双责”考核制度，建立相应的责任制度和考核制度。各街道、各部门要把环境保护工作列入重要日程，按照“党政同责、一岗双责”要求，将环境质量、污染防治、环境安全等环保目标纳入领导班子和领导干部综合考核体系。

具体工程方面，着重抓紧推进麻园河、龙溪河、马鬃沙河等黑臭水体综合治理，确保年底前基本消除重度黑臭情况；抓好重点行业环境整治，对化工、玻璃、皮革、印刷等重污染行业和排放挥发性有机物的喷涂行业开展全面清查整治；今年基本完成全区86家“小散乱污”企业整治任务；确保年底完成省、市下达的766辆黄标车淘汰任务；做好城市扬尘治理，对于建筑工地、泥头车运输等严格落实“六个100%”防尘措施。

B黑臭水体治理

创新采用ppp模式

经过近两年的工农业、垃圾、生活污染专项整治，高新区（江海区）黑臭水体整治工作取得阶段性成效，河面无大面积漂浮垃圾，三个监控考核断面水质改善效果显著，但一路走来并不容易。

江海区辖区内的龙溪河、麻园河、马鬃沙河，流经辖区商业、工业中心，是辖区排涝防洪和工业、生活废水排放的重要通道，但随着沿岸厂企迅速发展，污染逐年增加，加之辖区本身地势低平，河道水流速度慢，排涝能力差，水质污染日益严重，群众很有意见。

2015年7月，我市对潭江流域整治实施河长制，三条河流总长约22公里列入城市黑臭水体治理范围，高新区（江海区）根据上级的部署，全面推进辖区内河道整治工作，对黑臭水体宣战。

高新区（江海区）制定了一套接地气、重实效的整治方案，在治理黑臭水体方面采取引水增流措施，加快内河水体流速；同时扩宽河道，结合底泥清淤、铺设截污管网，设计生态修复系统，进一步净化水质。在水安全方面则主要是扩宽清淤，新建龙泉滘电排站，逐渐解决城市内涝问题。

这样一项庞大的系统工程，资金从哪来？以该区目前财力无法满足项目需求，而水安全问题、生态环境的好坏直接关系到人民群众的生活质量、身心健康和招商引资环境，黑臭水体治理刻不容缓。最终，工作组选择尝试引入社会资本参与基础设施和公共服务的ppp（政府与社会资本合作）模式，实现了社会资本参与公共服务建设的效益最大化，成为全市、全区范围内黑臭水体治理的创新样本。

同时，为确保长效机制，高新区（江海区）及所辖3个街道均已印发出台本级河长制实施方案，全面落实河长制。由高新区党政办公室、江海区委办公室联合印发的《江门高新区(江海区)全面推行河长制实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确了区、街两级全部实行“双总河长制”，设置总河长、副总河长，由同级党政主要负责人担任。同时，西江区级河长由区委主要负责人担任，江门水道区级河长由区政府主要负责人担任，礼乐河区级河长由区委政法委主要领导担任，其他跨街道由党政班子成员的4位相关领导担任区级河长。

《实施方案》在设立区、街道、村(社区)三级河长基础上，创新设立河道警长和民间河长，并细化了各级河长的管理范围和职责。区级河长侧重于协调督促和组织保障，街道级河长侧重于管控维护，村(社区)级河长侧重于巡查保洁，河道警长和民间河长负责协助河长开展河湖管理保护工作。力争通过明确管理职责，实行联防联动，形成党政齐抓，上下共管和横向到边、纵向到底的工作格局，做到高位推进，分级负责，部门联动，合力共治。

据统计，目前，该区境内分别有79条河流、1座湖泊、1个山塘;共设立区级河长7名，街道级河长24名，村(社区)级56名;共设立区级河道警长1名，街道级河道警长9名，村(社区)级河道警长29名。

C创森结硕果

绿色高新宜居江海惹人爱

今年10月10日，江门市获得国家森林城市称号，高新区（江海区）作为其中一分子，积极参与创森工程迎来硕果。

高新区（江海区）地处珠江三角洲西缘、江门市东南部，濒临南海，气候温和，四季常青，全区现有森林面积520公顷，森林覆盖率4.76%，资源库森林覆盖率11.15%，林木绿化率12.64%。西江干流江海段、江门河和礼乐河流经、穿流而过，外海、礼乐地域河涌呈网状分布。

江海区副区长李国和介绍，我市开展“创建国家森林城市”以来，高新区（江海区）迅速掀起“创建国家森林城市”热潮，结合“公园城市”建设，将全区创森工作与经济、民生任务相结合，明确了“一山一水两公园，宜业宜居新江海”森林城市的创建目标，人居环境绿色福祉提升工程、绿色廊道连通提升工程、生态敏感区保育等工程项目持续稳步推进。

创森期间，高新区（江海区）着力改善人居环境，增进绿色福祉，全区现投入绿化建设资金3357.76万元，建设林荫停车场530个，完成了44个村居公园建设和20条乡村绿化美化，全区释放出“满城绿、居民富、生活美”的绿色生态效应。

绿色廊道连通提升方面，从2015年开始，高新区（江海区）先后完成金瓯路(江门水道—港澳码头)、胜利南路（五邑路—金瓯路）等道路绿化工程的建设。近期，还将进一步在外海街道麻园河和外海横沥河、礼乐主灌河之间完成绿化、维护建设，并完成江门桥到演艺中心段、礼东主干河绿道等13条道路绿化改造工程。

生态敏感区保育提升方面，高新区（江海区）正在推进白水带公园、釜山公园、龙溪湖公园、陈少白广场及辖区秾稼、长廊生态园等生态敏感区域的保育提升工作，结合旅游开发实际开展以资源保护、植树种草、水土保持、防止环境污染、湿地建设、生态农业等为重点的生态工程建设。

接下来，高新区（江海区）将根据群众对绿色生活空间的需求，在城市中规划布局更多的城市“绿肺”，让群众享受更多更好的“绿色福利”。

文/图张茂盛李雨溪司徒俊杰区宣供