我市大力推动质量强市战略实施以“质量创强”加快迈向质量时代

党的十八大以来，习近平总书记关于质量发展的重要论述，是新形势下建设质量强国必须遵循的科学理论和重要思想。习近平总书记强调，要以加快转变经济发展方式为主线，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

李克强总理在2017年政府工作报告中亦指出：“质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多‘中国工匠’，打造更多享誉世界的‘中国品牌’，推动中国经济发展进入质量时代。”

接下来，江门将坚持树立“崇尚品质、追求卓越”的质量发展理念，着力建设发展更有质量、文化更具品位、城市更富魅力的美丽侨乡，推动江门经济发展从“速度规模”向“质量效益”转变；以创建全国质量强市示范城市为抓手加快江门迈向质量时代。

一直以来，市委、市政府高度重视质量强市工作。市委书记林应武在市委十三届二次全会报告中提出，要夯实“江门质造”，积极推动我市创建全国质量强市示范城市（以下简称“质量创强”），此项工作亦列入了2017年市政府工作报告和政府工作清单。

市委副书记、市长刘毅在今年全市质量工作暨创建全国质量强市示范城市动员大会上对“质量创强”工作作全面部署，正式吹响创建全国质量强市示范城市的号角。

近年来，全市各级、各部门坚持以提高质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，完善质量监管体系，大力推动质量创新，提升产品、工程、服务、环境质量水平，推动质量强市战略的实施，质量强市建设成效渐显，江门迈向质量时代的步伐正逐步加快。

文/图谌磊陈蔓霆

“以质取胜”深化质量强市建设

质量提升是振兴实体经济、推动转型升级的必然要求。开展“质量创强”是一项系统工程，争创这一国家级荣誉，将进一步提升城市包括产品质量、工程质量、服务质量和环境质量在内的总体质量水平，进一步提升城市形象，扩大城市影响力。

在今年9月5—6日，副市长蔡德威率领市质监局等四大质量部门赴京参加了争创“全国质量强市示范城市”申述论证会，正待质检总局的批准筹建；获批之后我市将正式进入全国质量强市示范城市的创建阶段，并将争取在2—3年内创建成功。

当前，我市提出了“工业立市”发展战略，抓好质量是关键，如果没有质量强市做先行、做基础、做支撑，就无法实现工业强市的目标。特别是随着供给侧结构性改革、推进“中国制造2025”、粤港澳大湾区建设、发展珠江西岸先进装备制造业等国家、省战略的深入实施，我市正处于经济转型发展的关键时期，更要坚持质量先行，把质量提升作为加快转型升级和推动供给侧结构性改革的一项重要工作来抓。

据了解，早在2010年，我市率先在全省地级以上市推动开展了质量强市活动。江门市政府与广东省质监局签署了质量强市合作备忘录，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，36个成员单位组成的质量强市工作领导小组。

我市还相继出台了《落实质量强省推进质量强市工作方案》《江门市推进质量强市战略2017—2018年度实施方案》《“江门质造”品牌提升行动方案》等20多项政策文件，设立了市政府质量奖，将质量强市工作纳入“十三五”规划纲要、党代会报告和政府工作报告的重要内容，质量指标纳入了市（区）政府年度绩效考核体系，推动我市经济加快转型升级，重振“江门制造”，打造“江门创造”，夯实“江门质造”。

如今，我市坚持走具有侨乡特色、质量效益型的城市发展道路的质量战略越来越明确、清晰。

近年来，我市还大力实施技术标准战略，不断夯实社会计量基础，积极推动认证工作，加强公共检测服务平台建设，强化创新平台建设，有效提升了我市城市质量基础保障。记者从市质监局了解到，2017年市本级财政安排质量强市专项资金1000万元，占预算收入的2.38‰；划拨了50亩土地，投资1.8亿元资金，打造国家级珠西综合质量检测服务平台。

近年来，我市不断加强质量技术基础建设。据悉，2016年我市总共新建了5家新型研发机构、6家重点实验室、3家省级产学研技术创新联盟、232家工程技术研究中心，并在全省率先试点建设商标品牌维权援助平台。目前，全市拥有国家级质检中心（重点实验室）2个、省级质检中心（区域实验室）9个，正在申报筹建国家轨道交通轻合金材料质检中心（广东）。

推动“四大质量”稳步提升

据悉，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量这“四大质量”是“质量创强”工作中的四个重要内容。近年来，我市全面提升质量水平，重点推动“四大质量”稳步提升。

在产品质量方面，我市通过全面推进建立产品质量安全监管长效机制，实现了产品质量安全全过程监管。数据显示，2016年全市制造业产品质量合格率为94.59%；重点食品监测合格率为98%，同比提高1.22%；种植业产品质量抽查合格率为99.55%，同比提高0.46%；畜禽产品质量抽查合格率为99.99%；水产品质量抽查合格率为98.98%，同比提高2.79%。整体质量水平稳中有升，全市未发生区域性、系统性产品质量安全事件，城市质量竞争力显著增强。全市企业拥有质量管理、环境管理体系认证证书2530张，3C证书4879张，无公害、绿色、有机认证农产品212个。

在工程质量方面，我市建筑、交通、水利等工程质量监管部门落实工程质量责任制，全面提高了工程质量管理水平。全市累计获得“鲁班奖”5项，近三年创建省级优质工程项目24个，大中型工程项目一次验收合格率达100%；江顺大桥2016年度荣获中国中铁优质工程奖、全国优秀焊接工程一等奖等多个奖项。2016年建筑工程项目一次竣工验收合格率、大中型交通工程一次性验收合格率均达到100%，按照建设程序报建的交通工程质量监督覆盖率达到100%。

在服务质量方面，我市大力推进服务业标准化工作，服务质量不断优化。高起点推动商事制度改革，大力推进服务业标准化工作，制定《江门市2016年服务质量和水平提升工作方案》等系列具有江门特色的措施，推进“多证合一”“证照分离”改革，创新开展“邑门式”行政服务改革，江门市12345热线成为广东省首个取得“AAAA级标准化良好行为”证书的政府热线服务机构。同时，我市大力推动“两无两藏”，促进大众创业、万众创新。在全省率先推出“江门微市长”服务平台、公布“1+3”清单和涉企收费清单、编制小微企业名录库和科技型小微企业名录库2个名录库；推出市场经营行为“红黑榜”公示活动，推进物流行业标准化建设，推广关检合作“三个一”通关模式改革，建设江门电子口岸物流服务平台，提高口岸通关效率和服务水平。

在环境质量方面，我市牢固树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推动全市生态环境质量持续改善。我市全面推行“河长制”，深入开展水环境质量改善行动；推进城市生态环境建设，于日前成功创建国家森林城市。目前，我市集中式饮用水源地水质100%达标，市区空气质量达标天数为309天，达标天数比例84.4%。

擦亮“江门质造”品牌

一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来，就可以成为质量的象征、安全的象征。近年来，我市不断提升“江门质造”品牌美誉度和竞争力。

据统计，全市现有中国驰名商标23件，广东省著名商标96件，广东省名牌产品94个，国家地理标志保护产品3个，国家农产品地理标志7个，中华老字号2个，广东老字号5个。

今年，我市正式印发了《“江门质造”品牌提升行动方案（2017—2020）》（以下简称《方案》），市本级、各市（区）两级财政将每年统筹安排不少于1000万元用于扶持企业创建品牌。

《方案》提出，从今年至2020年，我市要加快培育一批具有较强影响力和市场竞争力的江门自主品牌产品，发展一批具有较强竞争力和带动力的“江门质造”品牌企业，力争把“江门质造”打造成江门经济发展的金字招牌，推进产业结构迈向高端化、国际化。

《方案》提出，力争在“十三五”期间，夯实“江门质造”的质量和品牌发展基础，推动“江门质造”的质量和品牌整体提升。自主品牌的市场占有率、经济效益等指标得到显著提高；企业提升产品质量、树立自主品牌意识增强；“江门质造”品牌的发展环境得到进一步改善；“江门质造”品牌和质量竞争力稳步提升。

此外，我市还制定发布了《江门市实施技术标准战略“十三五”规划》。截至目前，全市企业主导或参与制定国际标准2项，采用国际标准或国外先进标准790项，制定企业标准4427项，新发布联盟标准123项。全省首个国家地理标志产品保护示范区和国家柑橘栽培综合标准化示范区落户江门新会；鹤山雅图仕公司主导制定2项国际标准，实现全市国际标准制修订零的突破。

让全民共享

质量发展成果

质量提升是改善民生福祉、全面建成小康社会的重要举措。质量不仅与产业发展相关，还是一个城市品质的重要体现，“质量创强”工作要求的“四大质量”提升都与民生工作紧密相关。

如今，我市城市质量发展战略逐渐明确清晰，城市质量文化特色鲜明，城市质量基础保障有力，城市工作组织坚强有力，宏观质量管理成效明显，产品质量显著提升，工程质量大幅提高，服务质量满意度不断提高，全市生态环境质量持续改善，民众正逐步感受到质量发展成果带来的红利。

让全民共享质量发展成果，是推进质量水平提升工作的重要目标之一。我市通过“质量创强”工作，促进城市面貌和城市品质的整体提升，不断提高人民群众生活的幸福感和质量满意度，让质量提升的成果惠及企业和百姓。如今，我市质量素质教育触角正不断延伸，已建成1家省级中小学质量教育社会实践基地，推动5家机构申报建设中小学质量教育社会实践基地。

此外，我市还积极营造质量文化氛围，大力宣传质量强市和质量文化，在“全国质量月”“5·20世界计量日”等重要时间节点组织开展丰富多彩的群众性质量活动，营造质量共治的良好氛围。通过培训、座谈、曝光等手段提升企业的质量意识。

而接下来，我市将在质检总局的指导和广东省委、省政府的坚强领导下，按照创建全国质量强市示范城市的总体部署和要求，切实加强领导，强力抓好落实，积极探索质量强市工作的新思路、新途径，真正发挥好示范城市的引领和示范作用，走出一条具有侨乡特色、质量效益型的城市发展道路。而在未来发展战略的实施中，我市将树立“崇尚品质、追求卓越”的质量发展理念，建设发展更有质量、文化更具品位、城市更富魅力的美丽侨乡；推动江门经济发展从“速度规模”向“质量效益”转变，以“质量创强”推动江门加快迈向质量时代。