恩城街道民生事业稳步推进城乡共享发展成果

镇街篇

党的十八大以来，恩城街道坚持加大对民生事业及社会治理工作的投入，统筹城乡协调发展，努力让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。5年来，恩城街道经济社会保持平稳较快发展，城乡基础设施不断完善，生活环境越来越美，群众幸福感不断增强。

文/图谭锦波卢炳艺

推进“三化”工程让乡村生活更美好

“路灯照亮了孩子们前进的道路，也照亮了他们的笑脸。政府的关怀温暖了福安村民的心窝，村民齐呼‘共产党好、人民政府好’……”这是一封感谢信的内容。今年6月，一封署名为“福安村全体村民”的感谢信在恩平人的微信朋友圈中广泛传播。这封感谢信的背后，有一个暖心的故事。

福安村是恩城街道石联村委会辖下的一条自然村，由于地理位置偏远，而且人口较少，村道过去一直没有安装路灯，村民晚上出行甚是不便。今年4月中旬，恩城街道决定解决福安、大陂、光明、田心4条自然村的村道亮化问题，在40天内就完成了路灯安装工作。水泥村道灯火通明，村庄之间，村民的走动多了起来，大家坐在村口的大树下闲话家常，有笑有声的场面成为一种新景象。于是，心怀感激的福安村村民写下了这封感谢信。

其实，福安村村民感受到的变化，只是恩城街道5年来不断完善农村基础设施，让群众共享发展成果的一个缩影。恩城街道大力推进亮化、美化、净化工程，努力让乡村变得更宜居、更安全、更美丽。

近年来，恩城街道安装路灯的村道已超过20公里，让夜归的村民有了安全感。同时，为解决农村生活垃圾处理问题，让乡村更加洁净文明，恩城街道结合实际，外聘专业的保洁公司负责农村生活垃圾清运，并购买垃圾收集箱280个、垃圾清运车7辆、大型垃圾压缩车3辆，设立240个农村生活垃圾收集点，消除了“垃圾周围堆、大风满天飞”的现象，村容环境得到极大改善，村民纷纷点赞。此外，自2015年以来，恩城街道还投入资金加强石青、石泉、石联等7个村委会的村道绿化建设，种植了美丽木棉、木棉、凤凰木、荫香、细叶紫薇、黄槐、铁冬青等1700多棵，打造美丽乡村画卷。

加大民生投入让群众生活更幸福

黄宏记今年77岁，居住在恩城街道驿地村五巷六号，是一名独居的低保户。晚年生活单身一人，曾让黄宏记感到百无聊赖。不过，这种孤独寂寞的感觉，近年已经从他的生活中消失了。让黄宏记感受到改变的，是不时有社工登门探访，与他聊天谈心，为他做身体检查，建立健康档案。逢年过节时，还有社工上门为他送来慰问物资和日常生活用品，让他感到特别暖心。

2014年12月，恩城街道在恩平市委政法委、民政局的支持下，以政府购买服务的方式，在新塘社区引入首家社工机构——恩平市利民残疾人社会工作综合服务中心，并建立“社工引领义工，义工协助社工”的“双工”（“社工+义工”）联动工作机制，探索社区志愿服务新路径。同时，在相关部门的支持下，新塘社区成立了恩平市居家养老服务中心，为老年人及其他社区居民提供社区养老、社区活动、社区照料，开展家庭病床、居家康复、居家养老、居家养护、居家无障碍改造等上门服务项目，形成“社区—居家”一体化的社区照顾体系，让他们感受到了社会的关爱。

此外，恩城街道投入280多万元高规格建设的西门社区“邑家园”家庭综合服务中心，于2016年6月投入试运营。该中心以“党工+社工+义工”的联动模式，实施“9+X”服务项目，开展驻点联系群众、党员义工服务和培训、综治平安建设宣传、长者服务、卫计服务、残疾人服务、职工心理健康服务、青少年服务、妇女儿童服务九大固定项目，及青少年视力矫正和白内障复明两大特色项目。吴济铁今年74岁，家住西门社区稔岗路，一有空闲时间，他就会到西门社区“邑家园”家庭综合服务中心读书、看报和参与其他学习项目，这让他结识了很多朋友。最近，他打算在社区内开设书法学习班，与一班长者一起互相交流学习。在这里，他感受到了“老有所依、老有所学、老有所乐”，晚年生活过得特别舒心。

织起“平安网”

让群众更有安全感

建设平安社区，让群众生活得更安全、更舒心，是恩城街道近年来积极探索的课题。“我们村是一条城中村，出租屋多，流动人员杂，以前失窃事件常发生，现在小偷小盗少了很多，大家出入更有安全感了。”新塘社区居民谢泽民说。谢泽民感受到的改变，是恩城街道在新塘社区全力推进社会治安立体防控体系建设的成果。

在恩平市委政法委的指导下，新塘社区和新塘派出所联合组建了治安联防指挥室。通过联系社区企业、学校及物业管理公司，安装电子监控联防系统，并对现有的保安室统一外观标识和管理，建设治安联防岗，全面构建“以治安联防队为核心、以治安联防岗为支撑、以公安机关为指导、以先进技术设备为辅助、以社会组织参与为补充”的现代化治安联防体系。

新塘社区内设立的治安联防指挥室，是整个社区的治安信息汇总中心和指令传达中心。在这里，值班人员通过监控摄像头可以随时了解整个社区的情况。在新塘社区所辖的市场、商铺、学校等人流密集区和治安盲点，一共设置了164个视频监控点，加上56个公安专线监控点，共有360个监控摄像头，实现治安动态全覆盖。如果说，治安联防指挥室是社区治安联防体系的大本营，那么，治安联防岗则是串联起整个联防体系的重要据点。新塘社区目前已建成18个治安联防岗，覆盖整个社区，形成“横向到边、纵向到底”的社区防控体系。

治安联防体系运行以来，新塘社区治安好了，犯罪率降了，百姓交口称赞。

实现“四扩一建”

推进大发展大繁荣

今后，恩城将按照围绕“以产兴城、以城促产、宜居宜业、协调发展、互动发展、融合发展”的发展思路，实现“四扩一建”，推进大发展大繁荣。

“四扩”方面，一是拉大城市框架，实现城市扩容。确立“离开城区发展城区，离开城市建设城市”的理念，全力建设“三心四轴五区六景”经济体（三心：政治经济文化中心即旧城区、体育康乐中心即体育馆、会展中心；四轴：过境公路→新平路→环城快线→深茂铁路；五区：产业转移园区、南郊工业区、锦江新城区、环城西新区；六景：推进城市“公园战略”建设城市公园，规划建设鳌峰公园入口广场、环城快速路西段建设鳌峰或温泉文化广场、禾寮山大型山体公园、锦江滨水湿地公园、响水龙潭郊野公园、郊区生态旅游景点），全力打造城区新面貌，积极拓展城市发展空间。二是做旺城市人气，实现人口扩容。通过改革创新聚集人气，做大产业聚集人气，做强教育聚集人气，引农进城聚集人气，发展房地产聚集人气，做响旅游聚集人气，优化宜居宜游环境聚集人气，吸引更多人到恩城求职就业、观光旅游、投资置业。三是坚持与时俱进，实现现代服务业扩容。四是坚持统筹规划，实现特色产业扩容。

“一建”，就是明确重点领域，培养建设休闲文化经济、商贸文化经济、温泉文化经济、山水文化经济、电子信息经济、网络软件经济等各种类型的新型经济。