君堂镇坚持工商并举打造商贸重镇

镇街篇

党的十八大以来，君堂镇在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕“工商并举，打造商贸重镇”的工作思路，适应新常态，以富民、民生、文化和社会治理“四项工程”为抓手，发展镇级经济，提高政府效能，经济社会保持平稳健康的发展态势。

文/胡伟杰

经济综合实力不断提高

经济保持平稳增长。5年来，君堂镇砥砺前行，狠抓经济发展，2016年实现地区生产总值15.51亿元，规模以上工业增加值6946万元，一般公共预算收入1379万元，固定资产投资41860万元，外贸进出口总值5071万元，合同利用外资550万美元，农村人均纯收入10257元，较好地完成了经济发展总体目标。2017年，新一届党政班子奋力拼搏，攻坚克难，上半年全镇经济呈现良好的发展势头，实现一般公共预算收入812万元，完成恩平市下达任务的58.02%；规模以上工业总产值13668.1万元，同比增长41.85%；固定资产投资24110万元，同比增长37.32%；经济指标实现时间过半任务过半。

招商引资有新成效。坚持利用闲置地、闲置厂流转招商及异地招商等方式，增强经济发展后劲。其中，2017年引入新德纺织、汇煌纺织、粽源食品厂和雅鸿水岸三期等项目，精准招商工作实现新突破。5年来，引进工商业项目15个。

项目建设顺利推进。多措并举帮助项目建设扩产，今年，新德纺织已顺利投产；雅鸿水岸三期已办理立项手续，进入施工阶段。5年来，累计扩容增效额达46320万元。

城镇配套设施不断完善。围绕“一河两岸”、“一线两区”思路推动圩镇扩容提质，夯实君堂镇的城镇配套，提升了品位，商贸业活力不断增强。合理开发利用土地资源发展房地产业，澳林苑、恒福雅苑、雅鸿水岸（一、二期）、海峰豪庭等商住项目相继建成，2017年新上马项目雅鸿水岸三期雅鸿苑正在施工中。5年来，累计总建筑面积达152500平方米。

“三农”工作实现新突破

加快“三农”发展步伐。借力“六个一”强村富民工程政策，新建“三面不见土”水渠95.6公里，灌溉农田面积33000多亩；修建村道56.5公里，逐步解决群众出行难问题；解决1032户3697人的安全饮水问题；调整农业结构6155亩；转移农村富余劳动力5167人。5年来，“六个一”工程累计投入资金3800万元。加强农村基础设施建设，完成杨屋、清湖、新塘、塘库、潢步、黎塘等村高标准农田建设。山塘、水库除险加固投入资金300多万元，确保防汛期无事故发生。大力推行“河长制”，积极清理水浮莲，全力开展禽畜养殖场整治工作，成功处置猪场违法用地问题1宗，切实保护了水资源生态环境。稳步推进农村土地确权颁证工作。

扶贫开发工作成效显著。全力开展扶贫开发“双到”工作，5年来，累计帮扶贫困户77户，投入资金1200多万元，完成东北雁村、潢步村、中安村等省级重点贫困村的脱贫任务。深入开展新时期精准扶贫工作，将城乡低保家庭52户189人纳入重点帮扶对象，落实扶贫措施，取得了较好成效。

加快村级公益项目建设。积极推进“一事一议”财政奖补工作，逐步建设完善村道、塘坦等公共基础设施，农村面貌焕然一新。2016年，争取“一事一议”公益项目16个，资金120.34万元，其中，平安村委会新屋中村被评为“江门市名村示范村”，黎塘村委会被评为“江门市宜居村庄”。

社会治理呈现新面貌

抓好人口计生工作。不断加大人口计生工作力度，通过扎实抓好宣传教育、技术服务、利益导向等方面工作，君堂镇连续5年顺利通过上级考核。

社会大局和谐稳定。全力化解社会矛盾，累计受理各类矛盾纠纷49宗，办结47宗，在办2件，办结率95.9%，将矛盾化解在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出镇”。化解积案，通过司法介入，执行终审判决，成功化解了长达10多年的代耕农矛盾纠纷1宗。创建“平安村居”，加大硬件投入，在主要路段安装监控摄像头330个。完成重点地区治安整治工作，顺利通过江门市的检查并获优秀等次。实现一村（居）一法律顾问，逐步提高法治水平。抓好火灾隐患重点地区整治工作，成立专职消防队，新建消防队场所，完善圩镇消防网管。加强党的十九大维稳安保工作，加大治安突出问题整改力度，抓实肇事肇祸精神病患者管控工作，确保社会大局和谐稳定。

公共服务模式不断完善。深化行政审批改革，切实做好恩平市下放行政审批事项的衔接和落实工作。君堂镇公共服务中心自2014年运作以来，受理行政审批和便民事项7600多件，均已办结，群众评议率98%，满意率100%，全面杜绝“脸难看、门难进、事难办”现象。今年，顺利完成村（社区）“两委”干部换届工作，做好村（社区）公共服务站的建设改造，为群众提供优质服务。

民生事业

全面发展

城乡环境不断优化。自2015年以来，君堂镇对国道、县道沿线和圩镇街道等重点地段进行专项整治，拆除违章搭建帐篷1300多个，涉及商铺和企业1400多家。努力改善人居环境，全力推进城乡生活垃圾清运工作，较好地解决了环境卫生问题。稳步推进创文、创卫工作，配强环卫队伍，大力开展“牛皮癣”、集贸市场、乱摆乱卖等专项整治行动，提升全镇文明卫生水平。加快污水处理厂建设，完成了厂区建设，正进行设备调试，预计今年底前投入使用。投入资金150多万元，完成了G325国道江洲圩至马坦等路段的路灯安装、维修及光源更换。

优先发展教育事业。加强教师队伍建设，坚持每年举办师德师风报告会，保持教师队伍的纯洁性；发放山区教师补贴，提高教师待遇，使他们安教乐教。累计投入教育创强资金4000多万元（其中社会捐资达728.4万元），新建、改建独醒中学体育馆、运动场及大江中心小学科教楼、师生饭堂、小广场和田径场等设施，2015年10月顺利通过省教育创强督导验收专家组验收。2017年，君堂镇制定了奖教奖学方案，有效激发师生教和学的热情，今年高考，全镇入围本科线25人，其中入围重点本科线2人，大专入围率达90%以上，取得了可喜的成绩。

丰富群众文体生活。建设锦水湾区长堤露天休闲健身广场，完善镇文化站、各村（居）图书室，打造群众文化休闲生活平台。投入80万元建成面积5000平方米的镇全民健身广场；投入350多万元建成黎塘文化公园，成为恩平市最大的村级文化公园。重新捣制江洲绿道水泥路面，并计划新建宣传主题公园。利用节假日举办一系列丰富多彩的文体活动，邀请中国象棋特级大师许银川连续3年莅临镇春节象棋大赛指导献技，吸引了全国各地众多象棋好手参赛，丰富群众文化生活，提升群众幸福感。

完善社会保障制度。城乡居民基本养老、医疗保险等工作稳步开展，基本实现了镇、村人群参保全覆盖，依时完成恩平市社保扩面年度任务。落实低保、优抚政策，关心弱势群体，让农村贫困户、计划生育贫困户、困难党员等拥有更多的获得感。此外，应急、统计、统战、工会、档案等工作均取得新进步。