圣堂镇发挥沿路优势经济民生齐头并进

镇街篇

党的十八大以来，圣堂镇在恩平市委、市政府的坚强领导下，按照恩平市委提出的发展“三大经济”战略，充分发挥圣堂镇的沿路优势，确定了盘活闲置土地、发展实体经济、推进民生事业建设的总体思路，带领全镇党员干部真抓实干、团结拼搏，呈现出经济发展全面提速、社会大局和谐稳定、党员干部干事创业热情空前高涨的良好局面，顺利完成了“十二五”规划和镇第十三次党代会提出的各项任务。

5年来，圣堂镇地方公共财政预算收入由2010年的1329万元提高到1887万元，增长41.98%；固定资产投资由2700万元提高到3.84亿元，增长1422.22%；规模以上工业产值由9573万元提高到3.79亿元，增长395.91%；实际利用外资由405.23万美元提高到418万美元，增长3.15%；城乡居民人均可支配收入由5001元提高到10031元，同比增长200.58%。2014—2015年，圣堂镇固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售额等经济指标实现两位数增长。

文/胡伟杰

招商引资成效显著

实体经济发展壮大

“十二五”期间，圣堂镇不断完善招商机制，广开招商渠道，全力抓好招商引资工作。5年来，新上及增资扩产项目18个，投资总额10.8亿元。其中，2014—2015年，新引进项目9个，计划投资总额5.4亿元，连续两年每年新增规模以上工业企业1家。充分利用恩平园区的发展优势，落实异地招商项目3个，包括总投资5160万元的合璟节能环保科技股份有限公司项目，预计年产值6亿元，正在开展基建工程；投资9000万元的俐德自动化设备有限公司项目，预计年产值9000万元，基建已完成，正在试产阶段；投资7400万元的广东越好水产有限公司项目，预计年产值10亿元，基建已完成，正在进行设备调试。充分利用现有土地资源，加快招商引资步伐，近两年新引进的牧恩卫浴有限公司项目，占地面积40亩，投资6000万元，年产值5000万元，现已投产；投资6000万元的恩平瑞丰同和实业有限公司项目，正在进行设备调试和试投产；投资8500万元的广东大广农牧集团项目将上马建设。

一批优质项目落地投产，圣堂镇的实体经济如雨后春笋，茁壮成长。

大力发展现代农业

“三农”工作有新突破

特色农业发展成效显著。5年来，圣堂镇因地制宜发展特色农业，收效明显，培育圣堂香蕉、进职萝卜及圣堂甜菜芯等一批农业特色品牌。全镇逐步形成“一村一品”发展格局，农业产业呈齐头并进、迅猛发展的良好势头。

基础设施建设扎实推进。5年来，圣堂镇加大投入，农业基础设施建设驶上快车道。“十二五”期间，结合实施“六个一”工程、财政奖补政策、名村示范村建设及高标准农田基本建设的契机，累计投入2000多万元开展农业基础设施建设。全镇新建村道30多公里，修建水渠40多公里，近2000户农户实施改厕工程，12户贫困户进行安居改危工程，创建1万亩高标准农田示范点。同时，筹集300多万元改造农村水利设施，对猪仔山至稔岗村水渠、歇马白鸽场至湖头水渠、南庄至稔岗水渠、尚禾塘至道氏水渠等11条水渠开展清淤工程，对尚和塘村门口渠、洗脚禾至盘龙水渠等6条水渠捣制“三面不见土”水渠，并在龙安至松山安装暗笼、捣制水泥路面，在湖寨村建设1个抽水站。仅2015年，全镇就投入256万元建成农村公益项目13个，完善一批农业基础设施。

民生工程稳步推进社会各项事业全面进步

5年来，圣堂镇认真贯彻落实党的十八大提出的关于城乡统筹的有关精神，扎实推进小城镇建设，积极有效抓好社会主义新农村建设，城乡面貌焕然一新。

民生项目建设稳步推进。针对圣堂圩镇“脏乱差”状况，重点抓好圩镇旧区改造和环境整治工作。5年来，累计投入1500多万元，开展圩镇旧区改造。投入100多万元，安装G325国道圣堂段路灯；投入100多万元，改造圩镇的圣华路、长堤路等部分旧街；投入50多万元，清理新市二街、市场周边下水道，解决群众反映多年的“水浸街”问题；筹集资金200多万元，对圣联二横街、圣联三横街、沿江一巷等10条街道进行路面拓宽改造；筹集300多万元，盘活圣堂畜牧站旧址和圣堂粮所旧仓库的闲置土地，分别建设横塘、码头两个民主法治广场，面积达6000平方米，为群众提供休闲、健身及娱乐场所；筹集40万元，建设完成社区康园中心，目前工程主体建设已经完成；投入50万元，建设惠及60户贫困户的扶贫楼，项目已经完成立项、招标等前期工作。计划投入700多万元，对棚户区进行改造，新建保障房2822平方米，解决50户低收入家庭的住房难问题，目前项目正在基建中。2015年，新圣堂大桥建成通车，圣堂文体广场建成投入使用，当年5月为新圣堂大桥安装路灯，方便群众出行。抓好全镇20条自然村1223户的改水工程和农村生活垃圾集中收集处理试点工作，同时开展农村污水处理工程，目前已完成污水处理设施建设的有6条村，正在施工的有5条村，完成设计的有11条村。

扶贫开发深得民心。圣堂镇认定愿意接受帮扶的有劳动能力的城乡低保户60户214人，作为新时期扶贫重点帮扶对象，镇政府按照帮扶措施开展工作，达到如期目标。5年来，圣堂镇整合资源和社会各方力量，结合帮扶对象的实际，采取教育扶贫、就业扶贫、社会保障、住房保障、“百医扶百村”、老区村帮扶、产业扶贫等措施，积极开展帮扶工作。扶贫工程进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力，大大提高了村“两委”干部在群众中的威信。其中，三山村创新保障底线民生模式，积极开展农村社会管理和公共服务，实现全村家庭病床服务全覆盖；区村村在恩平全市率先选聘律师顾问，设立公共法律服务站，推进了依法治村和社会管理工作。

社会大局和谐稳定。圣堂镇整合维稳力量，落实维稳责任，抓好社会不稳定因素排查调处，社会大局和谐稳定。2010年、2011年、2013年，圣堂镇获评“恩平市信访工作先进单位”。积极开展创建平安各项工作，2015年成功创建了“平安区村”和“平安歇马”2个“平安村居”。5年来，该镇没有发生过特大安全生产事故。其中，2012年，君堂镇顺利通过江门市火灾隐患重点地区整治考核验收。

各项事业全面进步。一是文体事业蓬勃发展。利用圣堂文体广场成功举办了迎春晚会、义务挥春、“五四”文艺汇演、幼儿园毕业汇演等多场文化活动，丰富群众的业余文化生活。同时，创建“人文圣堂”微信公众号，重点推介圣堂镇的投资环境，展示该镇经济社会各项事业的发展成效。二是慈善教育事业不断发展。连续在歇马举人村开展励志育才奖教奖学及扶困助学活动，成功发动江门市怡兴制革有限公司、恩平市女企业家联谊会、侨港恩平同乡会等到圣堂镇开展扶困助学活动。加大教育现代化设施投入，加强教师队伍建设，顺利完成省教育强镇创建任务。三是推进公共服务和社会治理工作。全面启用镇级行政服务中心，积极做好村级公共服务平台联动对接工作，实现108项基本公共服务全覆盖。稳步推进“邑家园”建设工作。2015年，圣堂镇12个公共服务站共为群众办理服务事项3850件，成功调处矛盾纠纷148宗，办结率达100％，群众评议率98%，满意率100%。认真落实各项支农惠农政策，确保农村粮食直补、农村低保、抚恤金等拨付到位，新型农村合作医疗参合率达98%以上。四是扎实推进名村示范村建设，圣堂镇被评为“江门市法治镇（街）”，区村村党支部荣获“广东省先进基层党组织”称号，区村村委会荣获“全国民主法治示范村（居）”称号，歇马举人村荣获“中国传统村落”称号，并先后被评为“全国文明村”、“中国历史文化名村”、“全国特色景观旅游名村”。

这5年，是圣堂镇改革开放以来经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的5年。