恩平市公安局深入推进“三大建设”维护社会大局稳定

部门篇

党的十八大以来，恩平市公安局紧紧围绕中心、服务大局、奋勇拼搏、锐意进取，积极履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大使命”，深入推进平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”。五年来，恩平市公安局主动作为，狠抓落实，各项公安工作均上了新台阶。

文/胡伟杰恩公宣

重拳出击破案攻坚能力大幅提升

恩平市公安局通过进一步优化“专业打击为主，多警参与、捆绑合成作战”的模式，全面加大对各类违法犯罪活动的打击力度，有力提升了打击破案效能。

破案攻坚能力大幅提升。恩平市公安局始终坚持民意导向，牢固树立“破大案也要管小案”的理念，2012年以来，相继组织开展了“三打两建”、“六大专项”、“飓风专项”、“清网”等专项打击整治行动，针对群众反映强烈的盗抢骗、电信诈骗等多发性侵财案件以及赌博、涉毒和危害群众生命财产安全的故意杀人、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪行为，出重拳、下猛药、求实效，更快地破大案、更多地破小案、更快地控发案，刑事打击工作连创新高。近年来，成功侦破碧桂园小区系列盗窃案、“306”网络招嫖案、“106”部级特大电信网络诈骗案等一系列大案要案。据统计，2012年以来，恩平市共破获各类刑事案件4297宗，抓获各类犯罪嫌疑人2433人，刑拘2397人、逮捕1466人，连续5年实现命案全破。恩平市刑事、治安警情和刑事案件连续5年大幅下降，其中，刑事警情数从2012年的2236起降至2016年的1184起、治安警情数从2102起降至1252起、两抢警情数从185起降至111起、盗窃警情从1810起降至874起，分别下降47%、40.4%、40%和51.7%；刑事立案数从2012年的2992起降至2016年的1656起、“两抢”立案数从360起降至124起、盗窃立案数从1996起降至940起，分别下降44.7%、65.6%和52.9%。

禁毒专项整治成效显著。建成党委领导、政府负责、部门协作、群众参与的“全民禁毒”工作机制；在恩平全市范围推行禁毒网格化管理，建成镇（街）一级大网格11个、村（居）一级中网格174个、村（居）民小组一级小网格1817个；于2016年9月挂牌成立恩平市公安局禁毒大队，充分发挥禁毒专业队伍的缉毒主力军作用，加大对大案要案的侦破。近年先后侦破了“8·10”公安部目标案件和省公安厅督办的系列目标案件。恩平市禁毒形势有了显著提升，特别是，自2015年底被国家禁毒委列为“毒品问题重点关注地区”以来，恩平市通过一系列强有力的措施，强力推进禁毒专项整治工作，于去年4月15日顺利摘帽。

社会治安综合治理水平全面提高。围绕2016年9月恩平市被省综治委列为“重点治理地区”的相关中心工作，全面推进社会治安综合治理，把综治脱牌摘帽工作和公安打防管控等工作有机结合，加大对治安复杂、案件高发、高危人员集中的重点区域的挤压整治力度，全面提高社会治安综合治理水平。经第三方评价，今年上半年，恩平市群众安全感和公安工作满意度在江门排名第3。

以防为主立体化防控体系建设逐步完善

2012年以来，恩平市公安局坚持“向科技要警力”，运用大数据、云计算、物联网、“互联网+”等现代先进技术与理念，加强信息化建设，并以视频、网络、社会面巡逻、人口房屋车辆等8张防控网为基本建设框架，建立多方位作战平台，着力打造打防管控一体化系统。经过五年的攻坚，恩平社会治安防控体系建设取得明显成效。

社会治安视频监控覆盖面进一步扩大。2012年以来，完成了五期社会治安视频监控建设，在恩平市高速公路出入口、主干道、重点部位、重点行业、重点场所安装监控点306个、治安卡口7个，并在恩平市公安局110调度室高标准建设视频指挥调度室，开展24小时视频巡视，实现“探头站岗、鼠标放哨”，构筑起核心防控网、中间防控网和外围防控网“三位一体”的三级防控网。

巡逻防控机制进一步完善。进一步改革“大巡防”工作模式，科学布警，整合警力资源，完善动中备勤，提高街面“见警率”和“管事率”。

警务前移建设迈上新台阶。结合“四项建设”，狠抓派出所建设，推进社区民警队伍专职化建设，共建成15个社区（农村）警务室。此外，自2016年起，开展WIFI无线管控、出租屋“门监+视频”系统建设工作，通过强化一系列治安防控措施，推动警务前移，使一些可防性案件明显下降，进一步提升群众安全感。

创新治理机制

全面深化公安改革

党的十八大以来，恩平市公安局大力开展创新社会治安治理机制工作，全面深化公安改革，深入推进民生警务，为广大群众带来了实实在在的便利。

推进一系列便民利民措施。聚焦群众关注热点，广泛听取民意，相继推出一系列改革惠民举措，涉及综合服务、出入境管理、治安管理、消防管理、交通管理、规范执法等多个方面，真正把方便送到了群众身边。户政部门开通了居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领服务，并加强窗口单位的规范化建设，让工作、生活在异地的人们不用再来回奔波；出入境部门大力争取上级支持，取消了恩平市居民需到上级部门申办护照的规定，落实本地申办护照工作。同时，在各办证窗口推广使用出入境自助办证一体机，实现办理签注业务电脑审核，即时出签，大大方便了办事群众；交警部门开通了短信平台，将交通违章、驾驶证到期等信息通过手机短信推送给相关市民，让市民及时办理相关业务。此外，开通114移车服务平台，方便群众。

开展“邑门式”行政服务改革、推广“邑微警”项目。在恩平市行政服务中心和各镇（街）公共服务中心设立公安专窗22个，并逐步将各项公安业务引入服务中心，实现群众“一门式”办事。此外，开通网上办事大厅，实现户政、治安、出入境、交管等业务在线办理，全天候受理群众办事申请，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。同时，抓好“邑微警”服务平台的推广应用，创新服务模式，打造出有恩平公安特色的“指尖上的服务大厅”，塑造恩平公安新形象。

科学严管

提升队伍整体素质

恩平市公安局聚焦能力建设，强化政治建警，狠抓队伍建设，着力打造“警力少精神不少、基础弱斗志不弱、条件差干劲不差”的恩平公安精神。五年来，该局共有3位民警荣立个人一等功，6位民警荣立个人二等功，2位民警获省级荣誉，另有一大批集体和个人获得江门市级和恩平市荣誉。

坚持从严治警。把全面从严治党要求贯穿到公安工作各方面，实施以绩效为主要抓手的队伍管理机制并覆盖至全警，实行捆绑考核、奖优罚劣。同时，建立考评、警示、问责体系，严格落实执法奖惩，形成队伍管理、业务实绩、执法质量为一体的绩效管理机制，充分激发队伍活力，提升队伍的业务能力，带动全体民警掀起比学赶超、争先创优的热潮。

坚持素质强警。以铸造忠诚警魂为根本，组织民警学习习近平总书记系列重要讲话精神，筑牢民警听党指挥、忠诚使命的思想根基。同时，深入持续地开展多样化、“战训合一”的警种练兵比武，推进体能训练常态化、警务技能实战化，打造高素质警察队伍。2014年，恩平市公安局特警中队在江门市公安局组织开展的狙击枪精度射击项目中获得团体第三名；2016年，恩平市公安局巡特警代表队参加全省特警大比武，获得狙击枪比赛团体第三名的好成绩。

坚持文化育警。建成集训练、健身、休闲功能于一体的警体中心，以先进典型为引领，结合争先创优活动，挖掘警营身边的好人好事、感人瞬间，并充分利用传统媒体和微博、微信等新媒体做好公安队伍的正面宣传工作，树立良好形象。

坚持从优待警。2013年5月，恩平市成立了警察协会，通过拓展基层民警职业发展空间、改善办公环境、设立民警救助基金等措施，切实消除民警的后顾之忧。