创新治理体系深化教育改革擦亮“开平教育”品牌

教育是一个民族最根本的事业。近年来，开平市坚持以“创新引领、主动作为、协同奋进”为工作主线，以加快发展为第一要务，以率先基本实现教育现代化为抓手，以提高教育质量为核心，团结拼搏，开拓创新，深化改革，有力促进教育优质均衡发展，擦亮了“开平教育”的品牌。

文/图吕玉廉（署名除外）

A发展特色教育

打造“一校一品牌”

从小学到初中，再到高中，开平教育都各有亮点，涌现出了众多具有创新思维的治理方式，推动了开平教育现代化的发展进程。

其中，贯穿小学至高中的特色教育项目是最大的亮点。开平市依托侨乡文化，按照“让每一所学校有自己的特色，让每一所学校都争当品牌学校”的发展思路，实施“特色项目—特色学校—品牌学校”特色强校工程，突显学校教育优势和区域教育特色。

2014年3月，开平市教育局与广东第二师范学院合作，启动并实施“推进区域学校特色建设，促进内涵发展”项目，全面部署特色学校创建工作。

随后，开平市的中小学校均以促进学生全面发展、个性发展为方向，大力开展“一校一特色、一校一品牌”建设，走内涵发展之路。

目前，开平基本形成了以“体育运动、琴棋书画、书香校园”为主的特色育人体系。

其中，“体育运动”特色类的学校共有32所，特色项目包括篮球、排球、武术等；“琴棋书画”特色类的学校共有25所，特色项目包括象棋、民乐、民歌等；“书香校园”特色类的学校共有15所，特色项目包括书法、美术、国学等。

在特色强校工程的推动下，近几年，开平学子不仅在市县级的比赛中屡夺佳绩，更在省和国家级的比赛中崭露头角。开平特色教育项目取得的优秀成果也得到广东省推进教育现代化先进市督导验收专家组的充分肯定。专家们认为，开平的特色教育传承了开平独特的侨乡文化，呈现出均衡、优质、多元、特色发展等特征，较好地丰富了教育现代化的内涵，走出了一条与“幸福开平、和谐发展”相适应、海内外开平人同心同德、崇文重教的教育现代化发展之路。

B推进教育改革

助力农村绽放文明之花

从2015年9月起，开平市教育局推行初中教育教学综合改革，制定初中学校考核评价指标体系，实行初中学校考核评价，考评结果直接与公办初中校长、教职工奖励性绩效工资挂钩，充分调动校长和教职工的工作积极性，促进初中管理水平和教育教学质量明显提高。

2016年和2017年，开平市教育局连续两年获评江门市初中阶段协同教育质量管理二等奖。其中，2016年，金山中学、沙塘学校和东河中学获得江门市初中阶段协同教育质量先进学校一等奖，庆扬中学、沙冈中学等7所学校获二等奖，龙胜中学、蚬冈学校和风采侨中3所学校获进步奖；2017年，金山中学、庆扬中学、港口中学荣获先进学校一等奖，东河中学、金鸡中学、开平六中、忠源纪念中学、沙冈中学、沙塘学校、风采华侨中学等7所学校荣获二等奖；开平四中、长沙实验学校、开平八中3所学校荣获进步奖。

同时，2017年，开平市中考成绩取得明显进步，全市总平均分为447.7分，达到江门A等次，比去年提升26.6分，提幅位居江门市第一。

在今年9月召开的江门市教研工作会议上，江门市教育局对开平市中考取得的成绩给予了充分肯定和表扬。

“中考成绩的提升充分证明，开平市‘抓两头、促中间、推动重心上移’的工作措施取得了良好成效。”开平市教育局局长谭远宁说。

在实施初中考核评价工作的基础上，今年7月，开平市全面启动小学考核评价工作改革，制定《开平市小学考核评价指标体系》，不断深化小学内涵建设，促进小学教育优质均衡发展。

高中教育改革方面，过去两年，开平市教育局大力推进《侨乡开平市普通高中多样化发展教学改革实验研究》项目，定期对各学校的项目实施情况进行调研指导。该项目得到广东省教育厅的支持，获得资助经费150万元。

项目实施期间，开平市8所普通高中根据自身实际，开展了不同类型的研究项目：开平一中打造高效课堂，开侨中学和忠源纪念中学建设智慧校园，长师中学、教伦中学、风采侨中推广体艺特色教育，风采中学和开平二中研究如何提升教学质量。

“开平的多样化课程改革，既立足本地资源，拥有鲜明的侨乡特点，又能够把握教育发展前沿，拥有鲜明的时代特色。”对于开平高中多样化教育改革成果，华南师范大学基础教育培训与研究院副院长黄牧航教授如此评价道。他更表示，希望开平可以将高中课程的建设经验辐射到义务教育阶段和学前教育阶段的学校。

近两年来，开平高考成绩不断创新高，也印证了高中多样化教育改革取得的显著成果。

2016年，开平市第一批（重点）本科入围626人，增幅达38.5%，增幅居江门市第一；本科以上2889人，总人数、增幅均居江门市第一，本科入围率达51.99%，创历史新高；艺体类第一批本科入围132人、本科以上616人、前三批1038人，均居江门市第一。此外，长师中学有1位同学被清华大学美术学院录取，成为开平市艺术类考生考入清华大学第一人。开平市教育局荣获江门市普通高考教研管理优秀奖、高中阶段教育质量管理一等奖。

今年，开平高考成绩再创辉煌，多项指标刷新历史纪录。第一批（重点）本科入围709人，本科以上2883人，前三批5208人，入围人数均居江门市第二；重点入围率为12.9%、本科入围率为52.5%、总入围率为94.3%，均刷新历史最高纪录；艺体类成绩继续稳居江门市第一，并有两位同学分别被中央美术学院和中国美术学院录取，超额完成年初提出的“巩固优势，再创新高”的高考目标任务。

此外，开平市教育局连续多年获得江门市普通高中教育质量管理一等奖。2016年，开平一中、开侨中学、教伦中学等3所学校被评为江门市高中阶段教育质量管理一等奖，长师中学、忠源纪念中学、风采侨中等3所学校获评二等奖，风采中学获评三等奖；共有36个普通高中备课组被江门市教育局评为先进备课组。今年，开平全市8所高中都在江门市的教育质量评选中榜上有名。

C推进“强师工程”

以人才为本提升教师素质

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。近年来，开平市教育局非常重视教师队伍建设，积极实施“强师振教工程”，不断提升教师队伍整体水平，加快教育现代化建设。

开平市教育局副局长张焕尧介绍，从2014年起，该局以提升教师队伍整体素质为重点，全面实施九大“强师工程”，包括师德提升工程、学历提升工程、“三名”（名校长、名班主任、名教师）工程、后备干部培养工程、交流轮岗工程、奖教工程、办学特色打造工程、教研教改工程以及信息技术工程。

其中，“三名”工程对推动教师之间的互助共进、提升教学水平起到了关键作用。2014年，开平市教育局评选确定“三名”培养对象171名，组织1660多人次参加“名师大讲堂”活动。此后，开展“三名”工作室主持人评选活动，成立名校长工作室3个、名教师工作室15个、名班主任工作室10个，发挥工作室带头作用，激励其他名师一起探索研究先进的教育教学方法。经过三年的发展，今年，开平市教育局正式命名首批名校长16名、名教师96名、名班主任50名。

据介绍，为了提升教师的专业水平，开平市教育局积极引导、鼓励教师提高自身学历。开平市教育部门与武汉大学、湖南大学联合举办在职教师硕士班，与广东第二师范学院联合举办大专班和本科班，掀起教师学习进修的热潮。至今，已有51人取得武汉大学硕士学位，另有在读湖南大学硕士研究生64人，有在读广东第二师范学院大专班66人、本科班74人。

“除了在职进修，每年，我们还举办各种类型的培训班，深受老师的欢迎。”张焕尧指出，每年，开平市教育局都会制定《教师教育培训办班计划》。如2016年，组织开平中学校长及行政管理干部75人前往武汉大学教育科学研究院，参加中学校长治校能力提升高级研修班；组织324名小学英语教师赴广东外语外贸大学英语教育学院参加小学英语教师专业发展与师资提升研修班。“这样的研修班和培训班有很多，单在2016年，我们就组织了105班次，参加培训的教师达18600多人次。”张焕尧说，开平全市共有6710名教师，平均每人有2.8次培训机会。

D投入逾亿元

建设智慧校园

近年来，开平市把教育信息化摆在支撑、引领教育现代化的战略地位，以教育信息化带动教育现代化，切实加强领导，统筹协调，有力有序推进相关规划的组织实施，重点加强农村学校信息化基础建设，不断缩小城乡学校的数字化差距。目前，开平市共有省级以上现代教育技术实验学校11所、江门市信息化示范学校3所、江门市智慧校园试点学校49所。

开平市教育局教育技术与装备中心副主任李育强表示，近五年，开平在教育信息化建设方面共投入10743.9万元，夯实教育信息化基础条件，优化网络教学环境，新增和改造57个计算机室，增加或升级1794套电教平台和8104台计算机。目前，全市中小学校共有计算机室156间、多媒体电教室127间、电教平台2467套，有学生计算机12287台、教师办公计算机7051台，实现100%课室配备网络多媒体教学平台、100%教师配备专用教学终端。所有中小学全部建有校园网，全部开通了集群式网站、微信公众号和视频会议系统。

同时，开平市积极升级改造教育城域网、升级主干网设备，实现中心小学、城镇小学、初中、完（高）中500M带宽光纤接入，其它农村小学和教学点实现100M-300M带宽光纤接入，全市学校100%实现与省基础教育专网互联，班均带宽大于20M。2016年，投入595.8万元用于网络改造升级，实现校园主干网速达到千兆以上，信息点覆盖所有教学点，大幅改善学校网络环境，增强网络稳定性。

在信息化硬件全面覆盖的基础上，开平市教育局积极推进信息技术在教育教学和教育管理上的普及应用。一方面，切实推广和应用“广东省教育资源公共服务平台”，为所有师生开通省、市级资源平台应用帐号。去年，开平市被确定为第一批广东省教育资源公共服务平台专题数字教学资源应用和示范推广试点区，其中，谭宏帙纪念小学和港口小学成为“互联网+儿童文学阅读”项目试点学校。此外，开平一中、开侨中学等7所学校被确定为开平市第一批教育信息化推进试点学校，另外还有42所学校成功申报第二批江门市智慧校园试点学校。

另一方面，开平市以“一师一优课、一课一名师”、“名师工程”等活动为抓手，结合培训与实践，不断提高教师应用信息技术的水平，促使其更新教学观念、改进教学方法，促进教育技术与学科相融合，提高教学质量。去年，共有2179名教师上传和共享优质课程2283节，多节“优课”获得省级和部级奖励，开平市教育局荣获广东省教育软件评审活动优秀组织奖。

E全民办教育

尊师重教氛围浓厚

一直以来，开平市委、市政府高度重视教育事业，广大华侨、港澳台同胞和社会各界热心人士也大力支持开平教育。浓厚的尊师重教氛围，大大推动了开平教育事业的发展。同时，开平教育的飞跃发展，也更加坚定了侨胞和社会各界支持开平教育的决心，捐资兴教热情更加高涨。

仅2016年，社会各界热心人士、团体就捐资3000多万元支持开平教育。其中，水口镇热心企业和热心人士捐资近1000万元，支持新建水口三小；旅美乡亲谭广生先生及开侨中学校友捐资800多万元，支持开侨中学新建综合楼；开平一中校友捐资800多万元，支持学校建设大礼堂；热心人士黄汝梅女士捐资450万元，支持建设梁金山小学；余氏宗亲捐资港币100万元，建设风采侨中学生宿舍大楼……

此外，近年来，开平市先后设立“开平市奖教金”、“开平市文化促进会奖教金”、“在园恩荣文化促进会奖教奖学金”、“澳门开平工商联合会奖教奖学助学金”、“旅港开平商会奖学金”、广东骏贤集团有限公司助学基金、“开平市农信社奖教金”、“中国人保财险奖教金”、“开平邮政奖教金”等系列奖教奖学项目。其中，2016年颁发奖教金81项共389万余元，大大激发了广大教师和教育工作者的工作积极性。另外，近几年累计颁发各类奖学助学金1070万元，共有1160名学生受助。

“改革开放初期，开平农村学生的入学率还不高，经过几十年的发展，到如今，开平一半以上的高中生可以读本科、上大学，进步很大。”香港知名实业家吴荣治先生是开平教育发展的见证者和支持者，他连续14年资助举办“在园杯”小学生语文竞赛，让学生从小培养阅读兴趣，并成立“在园恩荣文化促进会高考助学金”，资助品学兼优的困难学子。今年8月，吴荣治先生又捐资250万元，支持开平教育事业。“很多接受了资助的学生跟我说，他们有能力后，会把这份爱心传下去，帮助更多人。”吴荣治先生道。

在开平，还有很多像吴荣治先生一样大力支持教育事业的热心人士。2015年，旅港实业家余卓儿先生以其父母之名捐资成立“开平市余锦炯、张襯奖学助学金”，并决定连续20年，每年重奖开平市当年高考、中考总分尖子生。其中，2015年颁发奖学助学金126.1万港元、2016年颁发160多万港元、2017年颁发130万港元。余卓儿说，他会继续与开平教育部门紧密沟通，支持推动开平教育发展。

教育兴则国兴，教育强则国强。展望开平教育的未来，谭远宁表示，开平市教育局将继续落实立德树人的根本任务，坚持内涵发展，深化教育综合改革，努力办人民满意的教育。