走绿色发展之路建生态宜居之城

清晨时分，漫步在小桥流水、绿树环绕的开平市人民公园内，有一种从喧嚣的城市瞬间进入绿色森林的感觉。这块占地400亩的一体化公园，是开平城区最重要的一块“绿肺”。在开平，像这样的“绿肺公园”，大大小小有150多个，它们分布在各个镇街的村居（社区），是市民百姓休憩娱乐的好去处。

金秋时节，行走在郁郁葱葱、鲜花绽放的开平市沙塘镇下丽村村道上，满眼都是醉人的绿意。在开平，这样的乡村美景随处可见，在大沙镇蜿蜒的乡道上，在龙胜镇镇海林场的村道上……一条条花草和大树掩映的“绿飘带”，成为一道道靓丽的风景线。

打造龙头公园、湿地公园、森林公园、村居公园，建设生态景观林带、绿色村庄、美丽乡道……开平坚持绿色发展理念，全力构建绿色生态网络体系，市民“出门300米见绿、500米见园”的愿望逐渐实现，“城在林中，林在城中”的开平生态新图景已越来越清晰。

看看开平有多绿

森林覆盖率达43.06%，城区绿化覆盖率达44.92%，人均公园绿地面积达18.19平方米

已建成14个森林公园，其中省级1个（广东省潜龙湾省级森林公园）、县级4个、镇级9个

有公园154个，城市公园面积达393.33公顷，建成133个村居（社区）公园

文/谷江民

A绿色发展

全力推进创森工作

绿色生态是开平引以为豪的金字招牌之一。开平拥有孔雀湖国家湿地公园（试点）、珠三角最高峰天露山等丰富而独特的旅游资源，获得“广东省林业生态县”、“广东省林业示范市”、“全国30个义务植树示范基地之一”、“国家园林城市”、“全国绿化先进单位”、“全国造林绿化百佳市”等多项殊荣。

开平市委、市政府历来高度重视生态建设和林业发展，特别是2013年以来，结合新需求，坚持“生态优先、民生优先”的发展战略，深入研究部署创建国家森林城市工作，积极实施青山绿水工程，进一步提升生态环境、人居环境和发展环境。目前，开平全市森林覆盖率达43.06%，城区绿化覆盖率达44.92%，人均公园绿地面积达18.19平方米，均已超过国家森林城市的评价指标要求。今年10月10日，江门市成功创建为国家森林城市，这其中，也有开平市的功劳。

为了全力推动创森工作，开平成立了以市长为组长的创森工作领导小组，将创森工作贯彻情况与各级领导政绩考核有机结合起来，列入开平市倒逼项目和市委、市政府重要工作任务。实行创森工作跟踪问责问效制，成立三个督导小组，印发《开平市创建国家森林城市联合督导工作方案》，坚持每周深入15个镇（街）和27个部门，围绕创森5大类40项评价指标体系和创森宣传等方面，督促各单位对照标准，落实整改。

在加强督办的同时，开平市科学规划，先后出台系列制度和举措，形成了齐抓共管的长效机制。近年来，开平先后出台林业生态红线划定工作方案、饮用水源水库第一重山商品林调整为生态公益林工作实施方案、公园城市建设工作纲要、新一轮绿化开平大行动实施方案等工作方案。

在资金投入上，开平采取政府主导、市场运作的方式，在确保创建所需资金落实到位外，采取多元参与和多方筹措的方式，鼓励社会各界通过捐资、认种、认建、认养、冠名等方式参与创森工作。据统计，开平市累计投入3.2亿元建设森林城市，其中，财政投入1.7亿元，社会投资1.5亿元。

B公园城市

“六轮驱动”构建综合体系

绿色生态之城，给市民百姓最直接的体验就是公园。一个城市的公园建设水平，直接体现了其绿色、宜居、文明程度。开平以点带面，发挥典型的示范引领作用，从湿地公园、龙头公园、特色田园风光公园、镇级公园、森林公园和村居公园六大方面推进，全面开展具有开平特色的公园城市建设。

开平水网发达，在大自然的眷顾下，衍生出除森林和海洋外的第三大生态系统——湿地。位于大沙河水库的孔雀湖就是开平有名的湿地公园。2016年12月，孔雀湖湿地公园被国家林业局批准开展国家湿地公园试点建设。孔雀湖湿地公园规划总面积2554.3公顷，湿地面积2051.2公顷，湿地率高达80.3%。按规划，开平市将在3—5年内，在公园内建设恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区，将其打造成一个水域壮美、水色秀美、水质恬美、水性柔美的国家级湿地公园。

由龙头公园带动，进而构建城乡一体的公园体系，是开平城市公园建设的重要思路。2015年，开平市将金山公园和人民公园连成一体，建成开平新的地标公园。今年，继续推进金山公园（二期）改造建设工程，打造金山公园儿童乐园。在龙头公园的带动下，开平市将充分利用主城区已有自然景观资源，加大资金投入，建设基础设施齐全、文化内涵丰富的城市综合性公园。目前，翠山湖体育公园已打造成一个包含产业园区、田园风光和运动体闲等元素的综合性公园。按计划，至2020年底，开平还要再建两个综合性公园。

开平的田园风光公园也极具特色。开平市充分利用碉楼群落以及农田、林地、水体和河岸等资源，突出农村生态旅游理念，把碉楼旅游景区打造成县级森林公园。目前，已建成百合马降龙碉楼村落风光公园，正全力打造天露山梅花谷森林公园。

与此同时，开平加快了森林公园、镇级公园和村居公园的建设步伐。目前，已建成14个森林公园，其中省级1个（广东省潜龙湾省级森林公园）、县级4个、镇级9个；已陆续在三埠、赤坎、金鸡、大沙、水口、苍城、塘口、百合等地建成镇级公园，预计到2020年底，开平15个镇（街）将至少各建成1个镇级公园。

2013年到现在，开平市的公园数量从6个增加到154个，城市公园总面积由335公顷增加到393.33公顷。特别是133个村居（社区）公园的建成，让公园休闲活动成为市民的日常生活方式，实实在在提升了市民的幸福感。

C造林护林

构筑绿色生态屏障

除全力建设公园城市外，打造生态林业，也是构建绿色开平的重要抓手。开平积极实施生态景观林带、森林碳汇、森林围城进城、乡村绿化美化等四大重点林业生态工程，提升森林碳储汇功能，促进绿色发展。

其中，2012—2013年间建成百里紫荆花廊——开阳高速开平段生态景观林带，面积1800亩，全长25公里。建成全长7公里、面积约200亩的开平大道景观林带，提升开平交通要道绿化景观水平。

完成森林碳汇工程建设任务逾44000亩，并从2012年起积极实施《开平市权属范围内饮用水源水库临水面第一重山商品林调整为县级生态公益林方案》，将森林碳汇工程与饮用水源水库第一重山调整为生态公益林工作相结合，提升饮用水源水库周边的林业生态质量。

同时，新增森林家园7个、森林小区6个、森林学校7个、森林单位7个、森林公园11个，新建乡村绿化美化文明村108条，建成百合镇、塘口镇2个生态园林示范镇。今年2月，沙塘镇下丽村等14条村成为全国第一批绿色村庄。

在大力造林优化环境的同时，如何发挥林业的生态综合效益？开平选择做优以森林旅游为主的第三产业。随着新兴产业的不断发展壮大，开平林业产业新的增长点不断涌现，基本形成了涵盖资源培育、加工生产、森林文化等内容、比较完善的林业产业体系。依托丰富的森林、湿地资源，开平打造了金山公园、广东开平孔雀湖湿地公园等一批生态景观旅游景点。

同时，大力发展用材林、原料林、经济林和珍贵树木四大类特色林业基地建设。目前。开平全市有速生丰产林种植面积45.78万亩、以松树为主的工业原料林42.11万亩、竹林2.38万亩，有黄花梨、沉香等珍贵树种0.2万亩。

积极造林，更要全力护林，良性循环才是长久之计。开平采取三大举措，努力提升生态保护水平。一是完善保护制度。将孔雀湖湿地公园周边镇划定为生态保护区，严禁上游的大沙镇发展工业，并将大沙河水库划为禽畜禁养区，把大沙河水库第一重山10143亩商品林调整为县级生态林，对6404.5亩纯桉林进行林相改造。二是压实保护责任。建立健全孔雀湖湿地公园保护管理机制，严格落实市镇村三级责任考核追究制度，加强水域生态环境监督检查，强化湿地公园环境保护责任。三是提升保护水平。实施大沙河水资源保护工程，实施新建1225平方米的生态浮岛和种植1200平方米水生植物的控藻工程，减少水体的富营养化程度。推行“河长制”，加强潭江流域河道及河道两岸保护区的环境综合整治，加大水岸绿化美化力度，形成色彩形态丰富、季节变化明显的滨水景观，营造良好的水生态环境。