近年来，我市金融业规模不断壮大，运行质量明显提升创新造就江门金融良好生态

开栏语：10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。十九大报告指出，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化。

五年来，江门金融业也取得了长足发展。金融规模壮大，运行质量提升；推进国家级小微企业信用体系建设试验区成效显著；资本市场实现多层次突破；江澳金融合作日益加深；金融生态环境持续优化。

为展示江门金融业、金融机构近年来的发展成就，并结合党的十九大有关精神，展望未来发展方向，今日起，本报特在《财智周刊》开设“江门金融砥砺前行”栏目，敬请关注。

对于江门金融业来说，过去的五年，是砥砺前行的五年，也是辉煌发展的五年。

近年来，我市金融业规模不断壮大，运行质量明显提升，金融生态环境持续优化，全市银行贷款不良率逐年下降，全市未出现系统性金融风险。一批支持“三农”、中小微企业的创新金融产品，如农业政银保、中小微企业政银保、小微企业贷款保证保险、农村妇女创业贷款等在我市全面展开；科技金融、互联网金融、创客创投、互联网众筹等新型金融产品也在我市兴起；资本市场实现多层次突破。

同时，我市推进国家级小微企业信用体系建设试验区建设成效显著。“江门模式”得到国家有关部门和省政府的高度评价，有效降低了我市企业融资成本，提高了银行防范信贷风险的能力。此外，我市与澳门签署《关于加强江澳金融合作的备忘录》，成为全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市。目前，江澳金融合作进一步走向深入。

党的十九大报告指出，要着力建设实体经济、现代金融等协同发展的产业体系。江门市金融局有关负责人说，今后，我市还将继续营造良好的金融生态环境，进一步完善金融市场体系建设，鼓励金融改革创新，提高金融支持江门实体经济发展的能力。

文/图

江门日报记者吕胜根

A

金融创新亮点突出

创新造就江门金融良好生态。江门金融的发展，靠的是创新驱动。小微企业信用体系建设和江澳金融合作就是其中的突出亮点。

“诚信”是社会主义核心价值观之一。好的企业信用体系建设，可以在社会上起到较好的示范和引领作用。近年来，我市参照“第三方评级”的国际惯例，逐步建成了“信用评级+融资对接+政策扶持”的工作机制，形成了具有地方特色、产生强劲外部效应的小微企业信用体系建设“江门模式”（政府奖励、银企互惠、一年一评、多种用途），有效降低了企业融资成本，提高了银行防范信贷风险的能力。2014年2月，我市被人民银行总行列入国家级小微企业信用体系建设试验区，也是目前全省唯一试验区。今年，国家信息中心发布的《中国城市信用状况监测评价报告2017》蓝皮书公布了2016年我国城市综合信用指数排名。在259个地级市中，江门排名第25位，令人振奋。

江门与澳门历史渊源深厚，文化习俗接近。2015年，市金融局与澳门金融管理局签署金融合作备忘录，重点利用澳门国际金融市场优势，引导企业发展与澳门金融机构合作。此后，江澳金融合作不断走向深入，并形成粤澳金融合作的“江门特色”。至今年上半年，江门金融机构协议吸收澳门金融机构资金共67亿元，江门企业达成融资合作协议共45亿元，已提款约30亿元，为企业节约了20%左右的融资成本。今年6月，我市与工商银行广东省分行、澳门分行共同签署了推进粤港澳大湾区金融合作协议，未来3年工商银行意向性授信支持江门800亿元。今年8月，市政府又率14家企业赴澳门工商银行交流接洽金融业务。

为加强江门市与全国高新技术园区信用联盟的广泛合作，推动小微企业信用体系建设的区域化、国际化发展，我市还加强与上海张江高新区的合作，以江门高新区为连接点，努力推动与澳门金融机构在企业信用标准和信用体系建设等领域的合作，引导企业与国际金融市场对接，把中国信用评级标准与国际金融市场接轨。随着相关工作的推进，这必将为粤港澳大湾区的金融合作与发展添上浓墨重彩的一笔。

B

多层次资本市场基本形成

直接融资堪称企业发展“加速器”。越来越多的江门企业也逐渐认识到了资本市场的作用，主动走向资本市场。

近年来，我市分别与上交所、深交所、天交所和新三板等签订战略合作协议，政府积极推动企业利用资本市场做大做强。为了加大对企业上市支持力度，2013年市政府印发了《江门市人民政府办公室关于进一步推动市区企业改制上市的实施意见》、《关于对市区企业在全国中小企业股份转让系统、天交所和香港H股上市给予奖励的通知》，对企业的上市奖励政策进行了重新修订和调整，加大对企业改制上市的扶持力度。今年，市金融局还联合市科技局、财政局、统计局和人民银行江门市中心支行出台奖补办法，支持上市企业、上市后备企业开展研发融资。

在各方的不懈努力下，如今，我市多层次资本市场基本形成。截至目前，全市共有境内外上市企业20家，其中在境内上市企业12家，境外上市企业8家；在新三板挂牌企业17家；在广东金融高新区、广州、深圳前海、上海等区域性股权交易中心注册、挂牌的企业超过80家。值得一提的是，今年4月26日，世运电路在上交所上市，实现江门企业在上交所上市零的突破。6月20日，上交所又迎来江门企业迪生力的上市。两个月之内，江门拥有了两家在上交所上市的企业，资本市场“江门板块”让人惊艳。

C

科技金融提供优质服务

为推动小微双创，我市创新小微企业金融服务机制，提升金融服务水平，推进科技资源与金融资源聚集，抓住高新技术企业、产品、人才、研发等科技资源聚集优势，鼓励各类高端金融要素进驻合作，促进区域金融与科技相结合，为科技型小微企业创业创新提供优质服务，科技金融成效显著。

建立科技金融专营机构。截至2016年底，我市成立了6家科技支行和2家科技小额贷款公司，其中90%的科技支行和科技小额贷款公司设立在科技型企业集聚的高新区，为科技企业提供差异化金融服务，并开通专营通道，加快贷款速度。2016年末，科技支行支持科技型企业融资余额11.88亿元，较2015年增加8.95亿元，增幅为305.46%，相关工作位居全省前列。

推广创新信贷产品。邮储银行江门市分行与融资租赁公司合作，由邮储银行发放租赁费用贷款，由融资租赁公司提供融资租赁服务，并为贷款提供担保增信支持。中行江门分行推出“中银科技通宝”，为优质科技型中小微企业提供“科技专项过桥贷”、“科技风险分担贷”、“科技知识产权质押组合贷”、“科技挂板贷”等丰富产品。建行江门市分行探索政银合作新模式，推出“邑科贷”业务，为我市科技型小微企业加快发展提供有力的资金支持。

D

支持实体经济发展

展望未来，国际货币体系和全球金融格局发生深刻变革，全球金融资源重新配置；国内投融资机制改革创新以及“一带一路”和亚投行建设不断深化；中国（广东）自由贸易试验区不断深入，建设金融强省进程加快。从我市发展的情况来看，“珠江西岸先进装备制造产业带”，“全国小微企业创业创新基地城市示范”等一系列工作进一步实施，全市金融产品、金融机构、金融载体还需要不断升级改造，以提高效率支持实体经济发展。

抓信用，优化金融生态环境。以全国小微企业信用体系建设试验区为抓手，打造国家信用体系建设“江门模式”，有效降低信用良好企业融资成本——

抓合作，推进江澳合作扩大利用国际金融市场空间。以落实粤澳金融合作为契机，营造全省粤澳金融合作“江门特色”。

抓资本市场，促进多层次资本市场壮大。以扶持企业上市为推手，扩大资本市场“江门板块”。

抓平台，引导金融要素向高端发展。以落实双创工作为着力点，以“珠西智谷”和小微双创及电子政务综合展示中心等现代金融服务区建设为载体，打造科技资源与金融资源聚集的“江门金谷”，引导国内外高端金融机构、产品、业务进驻及开展。

通过以上努力，相信我市金融业一定会呈现持续健康发展态势，为珠西战略及小微企业双创提供全面、便捷的金融服务，在粤港澳大湾区金融建设中具有一席之地。

江门小贷公司监管履职评价全省领先

江门金融：近日，省金融办通报了2016年度小额贷款公司监管履职评价工作情况，江门市总分荣获全省第一名，并连续三年获得全省前三名。江门市金融生态环境建设又上新台阶。

近几年，市政府安排专项资金给市金融局，开展小额贷款公司现场与非现场等多渠道监管，聘请有资质的第三方中介机构对小额贷款公司进行一年两次的合规性审查，这项审查工作成为全省首创，得到了省金融办的高度认可，并逐步在全省推广。2016年5月，江门市金融局带队到中国小额贷款公司协会汇报有关监管工作。中国小贷协会认为，江门小贷公司监管和发展模式处于全国先进水平，亮点突出，建立了有特色、有实效的“江门模式”：独立审计、外部评信、多方监督、政府补助。

江河：江门市金融局委托第三方重点审查小额贷款公司的资本金、业务经营、审慎性指标、风险拔备等经营指标的合规性，发现问题即通过与高管谈话方式，向小额贷款公司提示风险，指导其开展自查自纠，且将审查结果向相关银行机构公布。通过创新监管，我市培育了一批经营良好的小额贷款公司，资产规模稳步上升，年均纳税总额超过5000万元。截至目前，我市共有15家小额贷款公司，注册资本金20.5500亿元，小额贷款公司共向银行机构融入资金5.6亿元，贷款余额23亿元，贷款资金主要投放于小微企业和“三农”，各项指标在全省中排名靠前。

点评：在大众创业，万众创新的时代，小贷公司作为银行金融机构金融服务的补充，对于缓解小微企业融资难问题，助力实体经济发展，具有重要作用。同时，如何加强对小贷公司的监管，使其合法、规范、稳健地运营，也是一个需要面对的现实问题。江门市金融局实事求是，创新监管，摸索出独立审计、外部评信、多方监督、政府补助的“江门模式”，促进了江门小贷公司的平稳发展，在2016年度小额贷款公司监管履职评价工作情况，江门市总分荣获全省第一名，可谓实至名归。

（吕胜根）