近年来，我市各级人力资源社会保障部门自觉把法治精神贯穿于工作中推动法治精神落地生根

党的十八大确立了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，将法治建设提高到新战略高度。党的十九大作出“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，其中，法治建设的协同发展是新时代依法治国的重要保障。我市各级人力资源社会保障部门近年来自觉把法治精神贯穿于工作中，建立健全体制机制，强化行政执法监督，切实化解行政争议，不断推进法治精神落地生根。

简政放权

打通服务“最后一公里”

简政放权，优化服务。将法治与服务相结合，提高办事效率，为人民提供便利。党的十八大以来，根据国家、省的要求，我市先后取消了企业实体吸纳失业人员认定、市直和省驻我市事业单位招收聘用制干部审批等7个行政许可事项，并将劳动就业、人才、人事管理等大批公共服务事项下放基层，通过加强监督指导，推进标准化建设。如，今年6月，市人力资源社会保障局将民办职业培训学校设立审批、职业介绍（人才中介服务）机构设立许可和台港澳人员在内地就业许可等3个行政许可事项委托各市（区）办理。

推行行政许可及主要公共服务事项标准化建设，我市已取得一定成绩。截至目前，我市人力资源社会保障行政部门6个行政许可及39个主要公共服务事项均已编制标准化的办事指南和业务手册，并对外发布。每年定期公布权力和责任清单，根据有关法律法规及文件进行动态调整。

法律法规的制定和完善，还需“最后一公里”的落地，即知法、懂法。我市通过打造“就业实名制”系统，为企业和劳动者通过短信、公告等形式发送相关政策、补贴申领等信息，实现精准普法；市人力资源社会保障局还与住建部门、教育部门、交通部门合作，通过对方的LED屏、车身等渠道阵地宣传法治信息，其中，通过教育部门向全市中小学生的家长“点对点”派发资料，在禁毒、社保等信息普及方面效果显著。

规范执法

确保争议依法处理

法治建设包括完善立法、严格执法、大力普法。其中，严格执法的前提是规范执法。我市要求从事劳动保障监察行政执法的人员必须通过执法资格考试并取得执法证后才能上岗执法。执法人员在实施执法检查时，严格遵守法定程序，统一穿着执法制服，主动出示执法证件。

我市制定实施的《江门市人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量规则（试行）》、《江门市人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量量化标准（试行）》，要求执法人员在作出行政处罚过程中严格按照该量化标准依法行政；在行政许可、行政处罚作出后通过“双公示”平台向社会公开；每年开展全市人力资源社会保障系统行政执法案卷评查活动，指导和完善依法行政。

作为全市劳动者的管理和服务部门，化解劳动争议是我市各级人力资源社会保障部门的一项基本内容。我市通过组建劳动争议义务调解员队伍加强调解效率，目前全市所有镇（街）聘请的劳动争议义务调解员共326名，各镇（街）劳动争议调解室每年受理的劳动争议成功调解率均超过80%。此外，通过裁审衔接机制，统一案件裁审尺度，合力提高仲裁员、法官处理劳动人事争议案件的能力；采取“普法+调解”方式，推行行政调解，针对复议案件过程中发现的企业不规范用工行为，通过以案释法的方式进行普法，搭建政企调解平台，实现“案结事了”。

（江门日报记者徐海洋）