“书记项目”创新建立“1+1+1”帮扶模式，致力打造“四心”品牌党建工作的“沙堆路径”

根据实际情况多方共助，实现困难党员1个“微心愿”；对困难党员尚在读书的子女或孤寡困难党员，提供1笔一次性生活补助；对缺乏技能的困难党员或其家人，组织学习实用技术和劳动技能，授人以渔，提高就业增收技能，并联系企业提供1个就业机会，帮助达成就业目标……12名镇党政领导结对帮扶12名困难党员，加强沟通联系，抓好帮扶措施和帮扶计划的落实。

今年7月底，沙堆镇党建“书记项目”正式启动，并迅速全面铺开，沙堆镇委书记黄润南亲自挂帅、示范带动，立足基层党建的薄弱环节，重点攻坚，创新建立“1+1+1”帮扶模式，形成该镇党建特色“强载体”，探索党建工作发展新常态，“四心”品牌党建工作逐渐形成规模。

文/图钟珍玲

“1+1+1”帮扶模式

●实现困难党员1个“微心愿”

●提供1笔一次性生活补助

●联系企业提供1个就业机会

“四心”品牌

●连心●贴心

●暖心●聚心

确定帮扶对象入户走访加强沟通联系

“以解决困难党员生产生活问题为重点，采取思想上关心、精神上鼓励、生活上关爱、物质上帮扶、就业上支持等措施。”这正是沙堆镇党建“书记项目”的关键所在，但要实施帮扶计划，首先就要确定帮扶对象。在项目开展前期，沙堆镇进行了全面细致的调研摸底工作。

今年5月起，沙堆镇组织各基层党组织特别是以村居为摸排重点，对辖区困难党员的年龄、健康状况、经济收入、家庭情况及困难原因等进行调查摸底，全面了解和掌握困难党员的情况，并按照年龄及困难情况等进行分类登记造册，进行动态管理。同时，对困难党员的不同需求加以认真分析、深入研究、区别对待，制定帮扶计划。最终，在全镇38个党组织建立的困难党员管理台账中确定了12名困难党员作为2017年党建“书记项目”的重点帮扶对象。

黄润南表示，“书记项目”的开展，不是一时的事情，而是要形成新常态。于是，在他的带领下，该镇12名镇党政领导结对12名帮扶对象，以每周四驻点联系群众日为抓手，每月至少两次入户探访困难党员。“在走访过程中，可以了解困难党员的思想动态和生产生活中遇到的问题，重点是要帮助他们解决问题，并做好帮扶记录，为困难党员做好帮扶服务。同时，有针对性地了解他们的思想动态，做好思想工作，鼓励和引导他们转变观念，增强他们战胜困难的信心和勇气，自力更生逐步脱贫致富。”黄润南表示。

据统计，今年“书记项目”自启动以来，已走访对象95次，提供政策指引30余人次，帮助解决日常问题52件，“走心”党建走活了大家的心。

“私人定制”

为困难党员提供暖心帮扶

该镇那伏村帮扶对象高耀其曾在上世纪90年代任村党支部书记，现年事已高，常年卧病在床，需长期服药，生活困难，该镇党委掌握情况后马上建立动态跟踪台账，助其申请到一次性生活补助和专项补助共2500元；大环村帮扶对象梁华炳今年84岁，妻子患心脏病，儿子中风致残，生活困难，该镇镇委给予他一次性生活补助1000元，组织他的两个孙子学习实用技术和劳动技能，联系本地企业提供就业机会等。

在沙堆镇，这样的成功帮扶例子还有很多，基层困难党员的生活正在慢慢改善。正如黄润南所说，创新模式精准帮扶是党建“书记项目”的拓展延伸，“1+1+1”帮扶模式实现全方位、多层次的精准帮扶，解难帮困，强基惠民，将基层党建工作与精准扶贫工作深入对接融合，以党建引领扶贫、以扶贫助力党建，逐步探索出一条抓党建促脱贫的有效路径。所以，2017年沙堆镇党建“书记项目”以机关在职党员为主体，以村（社区）党支部为依托，通过“私人定制”，为基层困难党员提供暖心帮扶，切实打通了基层党建的“最后一公里”。

接下来，圆梦“微心愿”、实施精准帮扶、完善帮困机制将成为沙堆镇党建“书记项目”的重点工作。“通过‘书记项目’，将根据困难党员的致困原因，建立‘因人制宜、分类实施帮扶’长效机制。采取正面引导、关心帮扶、典型激励等行之有效的手段，助困难党员发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻求新的发展机遇，尽快脱贫致富。对因老、因残、因病、因灾等原因致困的党员，将采取雪中送炭式的生活性扶助措施，为他们解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，更坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气；对缺技术、缺资金、缺信息的党员，大力开展技能培训、资金扶持层，提升他们的致富技能，帮助他们寻找就业或创业项目，及时收集、整理、发布各种信息，引导他们就业创业，加快脱贫步伐。”黄润南表示，这是一次机遇，趁此机会积极探索帮扶党员工作的新途径和新路子，开拓出更广阔的帮扶空间，拓展帮扶层次，提高帮扶质量，对带动社会各项事业发展大有裨益。

“红色引擎”提升动力

为农村发展提供坚强组织保障

完善党建离不开调研，离不开逐渐完善的工作机制，沙堆镇党建“书记项目”开展以来，全镇实行书记领办、组织部门主办、基层党组织承办的“三办”工作机制和“一名书记、一个项目、一支队伍”的“三个一”多级联动保障机制，由镇委统一领导，组织部门牵头抓总，基层党组织共同参与，明确职责任务，加强跟踪督导，落实工作经费，确保“书记项目”一抓到底，成功破解基层党建工作的系列难题。机关党总支、农村基层党组织、“两新”组织党支部之间横向沟通、联系、互动，进一步激发内生动力。

该如何提升农村基层党组织整体建设水平，打造“堡垒型、服务型、制度化”基层党组织？在实践过程中，沙堆镇也形成了自己的经验。黄润南指出，“书记项目”帮扶走访活动实际上是发挥基层老党员的关键少数作用，通过与老党员的交谈、听取意见建议，有助于帮助基层党组织理思路、解难题、办实事，有助于化解基层矛盾，有助于推进农村基层党组织“定级晋位”工作，使得基层治理取得新成效。

而通过一系列的挂点帮扶活动，沙堆镇各基层党组织创造力、凝聚力和战斗力得到了显著提升，党员先锋模范作用进一步发挥，老党员在化解基层矛盾中起到的积极作用进一步凸显。活动中，将排在末位的党组织列入重点转化对象，实行“一村一策”整顿提升，努力营造出“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的创争氛围,达到激励先进、鞭策后进的目的，逐步建成“堡垒型、服务型、制度化”基层党组织，直接联系群众，主动关心群众，积极解决农村基层党组织建设中的突出问题，党建工作的“红色引擎”动力提升，为全镇农村社会发展提供坚强的组织保障，保证各项工作健康稳定发展。