以证据为核心 以公诉为主导——我市检察机关确保司法责任制改革落地生根

数说

●今年1—9月，我市检察机关的公诉部门受理审查起诉案件3553件5195人，其中审结3425件4805人，审结率为78.4%。

●提起公诉3000件3964人，起诉率为96.5%；不起诉97件144人，不起诉率为3.5%。

●受理二审上诉案件44件75人，受理提出抗诉案件13件21人，支持抗诉9件18人。其中二审程序提出抗诉9件13人，审判监督程序提请抗诉5件11人。

●纠正漏罪76人，纠正漏犯67人。

●审查起诉案件提出书面量刑建议3453人，法院审结案件3800人，采纳量刑建议2999条，采纳率为78.9%。

这一组数据，体现了我市检察机关公诉部门的检察官为守护公平正义的坚定信念和辛勤付出。

为适应以审判为中心的诉讼制度改革，我市检察机关公诉部门更新理念，充分发挥公诉在审前程序中的指导作用，推动构建“以证据为核心、以公诉为主导”的刑事指控体系。

今年上半年，公诉部门持续加强对侦查机关侦查阶段的提前介入，公诉检察官就及时、全面、规范收集固定证据、电子证据及以技术侦查获取证据的转化使用等问题提出了指导意见，得到了公安机关的充分重视并全部采纳。

同时，为解决案多人少的问题，我市检察机关公诉部门积极落实司法责任制改革，适应以审判为中心的诉讼制度改革，强化专业化、职业化建设，积极搭建“智慧公诉”助力执法办案。

江门日报记者/朱仑 通讯员/韩雪

一个检察官的故事 “我要本人亲自出庭”

“这个案子很重要，我要亲自出庭，你们帮我和法院协商延迟开庭……”今年7月25日早上，蓬江区检察院公诉科副科长邹俊涛在鹤山看守所开庭审理一宗职务犯罪案件期间，突然面色苍白、疼痛难忍，被紧急送往鹤山市桃源医院连打两支止痛针。随后，邹俊涛被转送江门市中心医院救治，后来才知道是急性肾结石。转送途中，邹俊涛不停地向同事交代办理案件延期和延迟开庭，并反复强调“我要本人亲自出庭”。

“病发时是庭审的第三天。那是一个很重要的案件，我跟了快一年，全案卷宗88册，案件审结报告7万余字，这些都是我在办理期间多次补充侦查和外出审讯后整理出来的，案件情况错综复杂，其他人很难快速掌握。而且对方两名被告人共委托了4名辩护人，每场庭审都相互交锋，彼此步步紧逼，容不得有一丝松懈，所以我才坚持要亲自出庭。”邹俊涛说。经过4天药物治疗后，病情稍有缓解，他就立即出院回到工作岗位。

“我作了一个正确的选择，并一直坚持这份选择。我希望，当我退休时，可以感谢自己，这辈子做了这份工作。”邹俊涛这样评价自己的职业。

一个刑事指控体系 以证据为核心

为适应以审判为中心的诉讼制度改革，检察机关公诉部门更新理念，充分发挥公诉在审前程序中的指导作用，推动构建“以证据为核心以公诉为主导”的刑事指控体系。今年上半年，公诉部门持续加强对侦查机关侦查阶段的提前介入，包括选派业务骨干担任专案组成员，提前介入市公安局“飓风8号”、106专案，以及恩平、蓬江、新会等地公安机关侦办的数起重特大刑事案件。在提前介入过程中，公诉检察官就及时、全面、规范收集固定证据、电子证据及以技术侦查获取证据的转化使用等问题提出了指导意见，得到了公安机关的充分重视并全部采纳。

为有效解决我市毒品犯罪案件侦查工作中存在的问题，形成打击合力，4月1日，市检察院公诉部门牵头与市公安局缉毒支队召开办理毒品案件联席会议，与会人员就毒品案件办理过程中证据搜集、法律适用及侦查人员出庭作证等相关问题进行研讨并形成共识。目前，公诉部门通过加强对公安机关的侦查指导，构建良性紧密的检警关系，为适应“庭审实质化”、强化法庭指控打下良好基础。

公诉部门加强打击职务犯罪力度，保持反腐败工作的高压态势，重点办理省检察院交办的一批重大敏感案件，并贯彻落实江门市委关于加大反腐败力度的工作要求，重点督办一批在本地有重大影响的职务犯罪案件。今年1—9月，全市审查起诉职务犯罪案件100件135人，重点办理了一批重大敏感案件。

一条科技强检之路 “智慧公诉”助力执法

在全国司法体制改革工作推进会上，贵州大数据平台的有效运行，极大地提高了办案效率，体现“大数据时代”与“科技强检”的结合对检察工作，尤其是对公诉工作带来的创造性、改革性影响。今年初，市检察院公诉部门制定了《江门市检察院“智慧公诉”建设方案》，规划建设公诉人出庭一体化辅助系统（包含电子卷宗多媒体示证系统、可视化智能指挥与监督管理平台、智能语音识别系统、大数据司法办案辅助系统），远程视频提审，开庭系统，模拟法庭等项目。

部分区、市检察院实现了视频远程提审。鹤山市检察院在江门地区检察系统内率先实现了视频远程提审功能。对于认罪简易案件，案件承办人在办公楼通过电视屏幕和音像系统对看守所在押嫌疑人进行审讯，节约了审讯人员提审的时间，提高了审讯效率。同时，远程提审系统可对远程提审的过程进行全程同步录音、录像，在笔录之外形成一份电子证据。

执法记录信息采集系统初步建立。借鉴公安机关执法办案携带执法记录仪的做法，公诉部门在看守所、监狱等场所讯问犯罪嫌疑人、勘查现场、询问证人等工作也存在记录电子证据的迫切需求，因此市检察院公诉部门率先为员额检察官配备了执法记录仪，建立执法记录信息采集工作站，使执法办案过程“有迹可循”。

目前，模拟法庭处于建设施工阶段。模拟法庭对锻炼提高公诉人的庭审指控能力、规范司法行为有积极的作用。设立模拟法庭，针对大要案及具有指导教育意义的案件就可以提前模拟开庭，开展实战前的演练，为正式庭审做好充分的准备。市检察院建设中的模拟法庭将按照法院系统数字化法庭的标准建设，全市二级院公诉人可以通过视频系统同步进行观摩、学习。