蓬江区环境保护局：突出重点 打赢环保攻坚战

经过前段时间的环境整治，天沙河和桐井河的水质由劣五类水改善至地表四类水。图为天沙河。

滨江新区大气质量自动监测子站。

十八大以来，历经合并、拆分、事权下放等改革发展，蓬江区的环保工作随着社会经济发展而不断调整前进，为全区经济社会健康发展提供了有力支撑，使人民生活环境有了明显提升和改善。

今年是环境质量改善的关键一年，为此，蓬江区环保局牵头协调各有关部门，围绕区环境质量改善“三大战役”、环境保护“一岗双责”和“小散乱污”企业整治等部署，扎实推进任务清单落实，为市民创造了空气洁净、碧水蓝天的良好环境。

十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，要还自然以宁静、和谐、美丽。接下来，蓬江区环保局将以十九大有关精神为指引，推动形成人与自然和谐发展的发展新格局，为保护蓬江的青山绿水再接再厉。

文/图

胡涛 曹乃付

周华东 何欣欣

A

着力解决突出环境问题

近年来，蓬江区聚焦于大气污染、水污染和土壤、重金属与固体废物污染防治“三大战役”，环境质量改善直观真切。尤其是今年，蓬江区单独设立环保局，环保事业的统筹和推进力度再度加码。在全新的环保工作机制下，各镇（街）、区直相关部门正以更大的决心和更硬的措施，全力以赴解决突出环境问题。

一是加大黄标车淘汰工作力度。蓬江区委、区政府明确，黄标车淘汰工作的完成情况，作为镇街年度社会经济发展考核评价的依据，并与绩效考核工作挂钩；区已出台《黄标车提前淘汰工作经费方案》，并初步拟定黄标车车主奖励标准，各镇街得以综合运用法律、政策、经济、行政等手段，加快黄标车淘汰进度，确保年底前完成全部存量黄标车淘汰工作。

二是抓“小散乱污”企业专项整治工作，巩固成效。在“小散乱污”企业清理整顿中，各镇街和部门做了大量的工作，其中，镇街采取多种措施要求企业落实整治，环保部门对违法行为顶格处罚，双管齐下，目前已取得初步成效，完成“关停取缔”类企业169家，26家企业提请建议调整为“整治提升”类。此外，荷塘镇政府还关停了47家清单外的企业。在需要“整治提升”的3家企业中，2家已经完成整治。对未完成第一批“小散乱污”清单中“关停取缔”工作的镇街，蓬江区将通过启动约谈、领导包案等方式，传导压实责任和推进工作落实完成。为防止已关闭的“小散乱污”企业死灰复燃，各镇街和相关部门加强企业后巡查联动工作，务求做到发现一宗，处理一宗；同时，根据第一批“小散乱污”专项整治工作完成情况和环境整治工作情况，排查出第二批“小散乱污”企业名单，并迅速开展第二批次清理整治工作。

三是加快推进黑臭水体治理工程和落实河长制工作。其中，黑臭水体南北片区PPP项目年底前要完成社会资本采购，2018年3月前全面动工，2018年底前全面完工并消除黑臭水体。各级河长也在按要求加强巡河，压实责任，及时解决人民群众反映的突出问题，接受社会各方监督，真正做到守河有责。

B

督导问责确保工作落实

为了确保各项环保工作落实到位，蓬江区在明确责任、列明清单的同时，还高度重视督导和问责。

一方面，蓬江区组织制定环境保护工作督导方案，成立两个督导小组，组长由区领导担任，成员由区纪委、区环委会成员单位中抽取相关单位组成，每月对各镇街及区直相关部门进行督导，并将督导情况报区环委会，每月以《督查通报》形式公布督导情况。

另一方面，强化考核问责，推进工作落到实处。启动通报、预警、约谈机制，区环委会按照督导考核排名情况对一个月排名后两位的镇街进行预警，对连续两个月排名后两位的镇街由区分管领导约谈镇街分管领导，对连续三个月排名后两位的镇街由区政府主要领导约谈镇街主要领导。对行动迟缓、工作不力、完不成环保工作目标任务的进行通报批评；对因环保职责履行不到位造成环境质量下降、环境污染反弹、发生重大环境事件的要实行“一票否决”，并对相关负责人进行约谈和行政问责。

C

全面提升环保工作能力

自2016年9月1日新《环境影响评价法》实施以来，区环保部门紧跟环境影响评价改革步伐，认真做好新政策的引导和解释工作。2017年1月起，蓬江区全面实施建设项目环境影响登记表网上备案工作，备案手续进一步简化，建设单位不需再到环保部门，随时随地通过电脑登录建设项目环境影响登记表备案网站，只需几分钟即可自主完成备案操作。

同时，区环保部门响应国家“放管服”号召，优化行政服务，全面梳理行政审批事项，并对梳理后的事项进行流程再造和标准化建设，简化办理流程，编制办事指南，原则上将面向群众办理的行政许可事项全部纳入法人“一门式”平台运行。此外，区环保部门积极配合省、市网上办事大厅的建设，开展行政审核标准化工作，将编制好的业务手册和办事指南录入广东省网上办事大厅事项目录管理系统，为办事群众提供更便捷的途径。

近期，蓬江区积极推进中央环保督察组交办案件查处整改，切实履行保障市民良好生活环境的责任。据了解，中央环保督察组进驻期间，区环保部门共受理职能相关的交办案件8宗，共计出动执法人员超过300人次，对相关企业作出责令改正14家、限期治理1家、立案处罚18家。为确保交办案件整改措施落实到位，区环保部门不定期组织人员进行“回头看”，防止环境问题“回潮”。

在环境监测方面，2016年以来蓬江区加大资金投入，不断推进环境基础能力建设。目前，区环保部门组织完成了滨江新区大气自动监测子站等三个环境监测监控项目建设，实现了为区域大气污染防治提供参考数据、为天沙河水环境综合治理工作提供数据参考和支持、对试点餐饮单位的油烟净化设施使用情况及油烟排放情况进行智能在线监控等作用。

此外，该区还大力推进环保宣传教育，通过多种模式的宣传活动向群众普及相关政策法规和生活常识，让保护环境的理念融入社区、融入学校。

通过以上一系列行之有效的措施，环保工作能力得到全面提升。

D

学习十九大踏上新征程

随着党的十九大胜利召开，蓬江区的环保工作也将踏上新征程。接下来，区环保部门将深入学习贯彻十九大精神，继续围绕区委、区政府中心工作部署及“1328”工作策略，重点抓好以下工作：

在环保工作方面，主要是开展国家生态文明建设示范区创建规划编制，为蓬江区后续生态文明建设工作提供指引；全力做好省环保专项督查工作，严格遵照上级关于蓝天保卫战和水污染防治攻坚战的部署，进一步加大打击环境违法行为力度，解决一批群众反映强烈的环境问题；推进环境基础能力建设。

最后，还将持续开展宣教工作，积极联合各镇（街）和区直部门，综合利用多种媒体平台，强化环保法律法规和政策方针的宣传，营造良好的舆论氛围，推动各项工作开展。