蓬江区住房和城乡建设局（国土资源局）:提升监管水平 落实惠民实事

2017年蓬江区建筑施工安全生产事故应急救援演练活动现场。

蓬江区住建局（国土局）领导对该区建筑工地开展现场督导工作。

蓬江区委书记、滨江新区党工委书记温伟文在传达贯彻落实广东省第十二次党代会精神大会上表示，蓬江区计划开展拆“两违”、基层治理、土地整理等10场“硬仗”，积累土地资产物业基础，建立高效便捷的管理服务体系，拓开全新规划成型的城乡建设，全面筑牢蓬江区发展基础。

十八大以来，蓬江区住房和城乡建设局（国土资源局）全面贯彻区委、区政府发展策略，采取多项措施，在落实行业监管保障安全生产、促进重点项目落地、保障民生、打击违法用地、防治地质灾害、推进农村地籍调查、保护基本农田等方面的工作卓有成效，切实成为促进区域经济发展的中坚力量。

文/图 胡涛 王亚方 朱媛媛

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提升监管水平 落实惠民实事

十八大以来，该局主要围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，进一步提升工程质量安全监管水平。

2017年以来，为实施建筑工程常态化安全监管，区住建局重点开展了一系列安全检查和整治行动；组织开展安全事故隐患排查，强化对风险点、危险源的管控工作；狠抓危险性较大工程和建筑起重机械安全监督管理；实施约谈制度，督促施工企业完善企业安全管理机制，确保安全隐患排查治理、重大危险源监控、应急预案、安全投入、员工培训等安全管理措施落实到位。经过努力，目前蓬江区住建局监管的工程安全生产形势保持平稳可控。

在建筑工地扬尘远程信息化监管方面，今年5月，该局在全市率先在3处在建建筑工地开展了扬尘远程信息化监管试点，8月底就实现了全区10万平方米以上在建建筑工地扬尘在线监测设备安装的全覆盖，探索出了建筑工地扬尘监管的新路径。

落实惠民实事，大力推进社会力量投资建设公共租赁住房，目前全区共有1532套公共租赁住房；积极推动重点项目建设，白沙大道西（白沙桥—新峰路）和港口路（迎宾大道—跃进路）两项市级重点项目进展顺利；会同有关单位在辖区“三旧”改造项目中摸查、筛选潜在项目，同时积极助力市级棚户区改造项目的建设，6月30日，胜利新村房屋解危改造项目开工建设。

简政放权，优化服务。今年来随着市权下放，该局承接了大中型建设工程初步设计审查、房地产开发企业资质核准、商品房预售许可、商品房预售款使用核准以及占用、挖掘公路审批等事项，目前该局正与市级部门加强对接，派专人到市级部门跟班学习，以掌握相关业务知识和操作流程等。

同时，该局切实做好区级事权下放工作，今年以来，下放（委托）镇（街）实施城市危险房屋安全鉴定管理、物业管理、国有土地上房屋征收与补偿等事项，按照区级管理职权能放则放的原则，把与社区管理工作密切相关，属地社区已有工作基础的物业管理工作下放（委托）到镇（街），方便群众办事。

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整治违法用地 保护基本农田

今年蓬江区共有174宗需要整治的违法用地，为从源头上减少村集体违法使用土地，蓬江区国土部门持续保持打击违法用地行为的高压态势。

数据显示，蓬江区去年在线巡查人员全年平均上线率达到要求，办结事件129件。严格做好土地矿产卫片执法检查工作，去年全区立案184宗，立案率100%，所有违法用地均已逐宗建档留存。协助有关部门拆除违法用地图斑92个，面积182.67亩，督促有关镇（街）完成拆除图斑的复耕复绿工作。全面清理违法案件，并向纪委移送涉嫌违纪违法线索。另一方面，全力抓好闲置土地处置工作，组织专门力量对蓬江区疑似闲置土地进行实地核查，并逐一制定具体处置方案。

为解决好保障经济发展与保护土地资源的“两难”问题，该局积极推进土地利用总体规划调整完善，对全区的土地利用作出战略性的安排。2017年上半年，组织完成辖区永久基本农田划定工作，并将新的基本农田划定方案上报至省进行审核。目前，蓬江区实际耕地保有量和基本农田保护面积均高于市下达的保护任务目标值。

该局还不间断地对蓬江区地质灾害隐患进行排查并逐一落实整治措施。目前，蓬江区登记在册的地质灾害隐患点共有7处，2017年4月已完成1处隐患点整治，另有3处地质灾害隐患点整治正在有序开展。

同时，为全面掌握蓬江区农村宅基地的产权状况，蓬江区国土部门还组织开展了农村地籍调查工作，对宅基地和集体建设用地进行数字化测量和权属调查。

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多方面完善住房和城乡建设工作

党的十九大提出，要“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”。住房和城乡建设工作与民生息息相关，也是人民获得感、幸福感的重要来源。

下一步，蓬江区住建局（国土局）主要围绕以下几方面完善相关工作：

在维护社会安全稳定方面，持续保持安全监管高压态势，不断压实企业安全生产主体责任；继续加强对在建工地的安全监督工作；加强暴雨、台风、汛期的安全管理，确保建筑施工安全；继续做好公房的服务管理工作；坚持源头防范，进一步完善突发事件应急预案，提高应急处置能力。

在行业管理方面，继续加强工程质量管理工作，做好蓬江区“三旧”改造、珠西智谷、江沙工业园区等重点工程、民生工程项目的跟踪服务；推进宜居城乡建设，继续开展村庄整治和宜居城乡创建；完成编制蓬江区城镇化发展“十三五”规划；落实民生实事，做好公共租赁住房（廉租住房）申请资格审核工作，大力推进棚户区改造工作。

在事权下放对接工作方面，对于市级下放的行政审批事项管理职权，加强人、财、物的配备，加强业务知识的学习，完善运行机制，保障赋予的行政审批职权有效运转；对于区级下放（委托）镇街实施的事权，加强业务指导，并采取有效措施督促各镇（街）规范行使。

在国土工作方面，主要是坚持节约集约用地原则，多途径多方式挖掘土地潜力，保障重点项目的土地供应；开展蓬江区土地整治规划编制工作；开展高标准基本农田上图建库工作；加强违法用地执法监察工作，加强国土资源日常动态巡查工作。落实区委、区政府“两违”长效管理机制，有效震慑“两违”势头，将“两违”问题遏制在萌芽状态。

同时，还将继续做好闲置土地处理工作；全面铺开农村地籍调查；做好地质灾害防治工作，积极开展汛前、汛期地质灾害隐患点排查与整治工作，加快对剩余地质灾害隐患点的整治。