服务发展 深化“放管服”改革

法人“一门式”服务中心让市民办理业务更加方便了。

工作人员在开展商品抽查工作。

紧扣“放管服”改革主线，十八大以来，蓬江区市场监管局充分发挥市场监管职能优势，主动作为，真抓实干，深入推进商事制度改革，深化改革服务发展，全面激发市场主体活力，促进各类市场主体持续健康发展。

截至今年6月30日，蓬江区全区实有各类市场主体达75846户，同比增长8.34%，市场主体总量占全市四分之一强；新登记各类市场主体5133户，同比增长9.16%；受政府委托管理的法人一门式服务中心已实现722个事项“一窗通办”，115个证照批文“一窗核发”，17种行业主题情景模式“一门通办”，企业提交资料平均压减60%，办理时间平均减少66%；蓬江区首件地理标志证明商标“杜阮凉瓜”成功注册，全区有效注册商标总量达13263件……

文/图 胡晴晴 王亚方

张珍珍

A

积极推动企业注册商标

结合创新驱动战略，蓬江区市场监管局制定《蓬江区驰（著）名商标品牌三年培育计划》，采取行政指导、政策激励和资金补助相结合的方式，积极推动企业在国内外注册商标，争创驰（著）名商标，走品牌兴企之路。

目前，蓬江区全区有效注册商标总量达13263件，其中，驰名商标5件、著名商标20件、集体商标2件、地理标志证明商标1件，商标品牌战略取得新突破。

其中，江门市竞晖电器实业有限公司的“KF+盈美”商标组合、江门市植保有限公司的“彩隆”商标于今年7月31日被认定为广东省著名商标。同时，该区首件中国地理标志证明商标“杜阮凉瓜”也成功注册，这是五邑地区第二件获得该认证的地理标志产品。

“近年来，我们局始终把实施商标兴农品牌培育作为促进农村经济发展和农业供给侧改革的一项重要举措，积极宣传发动、帮扶指导地方特色农产名申报地理标志证明商标。”蓬江区市场监管局相关负责人表示，下一步，蓬江区市场监管局将进一步指导“杜阮凉瓜”商标品牌规范发展、做大做强，通过证明商标提升杜阮凉瓜的市场价值、拉动地域经济发展，让“杜阮凉瓜”最大程度地创造出经济价值。

B

法人“一门式”改革获点赞

蓬江区法人“一门式”服务中心位于“珠西智谷”火炬创业园内，承载了蓬江区行政服务中心职能的同时,也是全省唯一的小微双创综合服务中心，办公面积1000平方米，设有多个功能区域，现场有34名工作人员在20个服务窗口提供服务。

2016年2月，蓬江区在全市率先推行企业法人“一门式”行政服务改革，建设企业法人“一门式”服务中心，9月26日服务中心建成并对外试运营。经过8个多月的努力，蓬江区企业法人“一门式”改革取得了两项领先、三个率先、六大创新突破的改革成效：首推个体户“两证整合”、“10分钟开办企业”等，率先推行行政审批事项标准化梳理、连孤岛，率先建立统一法人信息库、降成本，率先实施全区“一企一档”，让“蓬江速度”引领行政服务改革新标杆、全领域。

一门整合，一窗通办。目前，该中心一个综合窗口可受理18个部门的722个事项，已实现115个证照批文“一窗核发”，17种行业主题情景模式“一门通办”，企业提交资料平均压减60%，窗口精简率达57%，人员精简率达38%，传统物料流转方式减少80%以上，行政审批效率提升66%。今年上半年，蓬江区法人“一门式”服务中心及各分中心共办理涉企业务5.6万件，日均受理量541件，群众满意率达100%。省内外多个地区及部门也先后到该中心学习交流，对政务服务改革的“蓬江模式”纷纷点赞。

C

推进事中事后监管改革

为了有力推进事中事后监管改革，提升市场监管效能，蓬江区市场监管局全面落实“双随机”抽查工作。目前，全区15个市场监管部门应用市“双随机”抽查系统录入随机抽查事项127项，录入执法人员227名。同时，该局还率先应用“双随机”抽查系统完成3次抽查任务，共抽查各类市场主体608家。

在推动企业信用体系建设方面，该局深入开展“守合同重信用企业”公示活动，公示2016年度“守合同重信用企业”242家，同比增长16.3%，并形成失信联合惩戒机制。今年上半年，全区有1454户企业列入经营异常名录，314户企业改正违法行为后申请并移出经营异常名录。积极落实行政许可和行政处罚信息“双公示”，公示行政许可信息5133条，行政处罚信息40条。选定蓬莱路电讯街、江华二路建材街、中邦国际装饰广场为创建“诚信商街（圈）”示范点。

D

加强重点领域监管执法

十八大以来，为维护蓬江区社会稳定大局，蓬江区市场监管局还加强重点领域监管执法，切实强化流通领域商品质量监管，着力提升消费维权效能，积极推进农贸市场综合治理，全面配合全区各大战役的开展，营造公平有序的市场环境。

今年以来，该局在游泳场所、网吧、娱乐场所等组织开展专项整治，严厉查处旅游欺诈、“黑网吧”、网吧违规接纳未成年人等违法行为，并组织开展多项重点领域监管执法工作和做好网络市场监管。

上半年，蓬江区市场监管局共查处各类经济违法案件67宗，集中销毁假冒伪劣商品3976件；立案查处商标违法案件9宗，办结商标侵权假冒案件8宗，没收侵权商品1077件、标识2544件。

该局着力提升消费维权效能。今年以来，接待消费者的来信来访投诉610多人次，解答消费咨询电话2950多个；受理12315、12345政府服务热线投诉举报中转来的各类申诉举报1839宗；3月15日，蓬江区消委会联合江门市消委会和在万达广场举办2017年“3·15国际消费者权益日”大型宣传咨询活动，共向群众发放宣传资料2400多份，接受群众咨询300多人次，现场登记受理群众投诉8宗。

始终坚持实施“质量强区”战略，抓质量机制、质量提升、质量发展，以流通领域质量监管为抓手，不断强化质量意识，以服装、建材、出版物等为重点，突出重点区域、重点市场和重点产品，组织开展分类执法检查和联合打假重点解决一批老百姓反映强烈的质量问题，加大对假冒伪劣、商业欺诈等扰乱市场经济秩序行为的打击力度。开展行政约谈培训，与重点经营户签订《商品质量安全承诺书》160份。配合上级部门开展流通领域商品质量抽检31批次，立案查处抽检不合格商品案件7宗，没收不合格商品15件。积极发挥区打假办、区质量强区办统筹协调作用，联合经促、公安、卫计、农林水务、食药监等有关部门，结合不同时间节点开展联合执法检查，共检查相关经营单位1625家，立案66宗。

在积极推进农贸市场综合治理方面，该局全力抓好创文工作、禽流感防控等工作，推进市场管理规范化、制度化，巩固文明城市创建成效。今年上半年，评选2017年一季度农贸市场文明经营户307户次，公示“红榜”文明经营行为359项、公示“黑榜”不文明行为397项。

“接下来，我局全体干部职工将学习贯彻党的十九大精神，继续把区委区政府对全区工作总的要求作为指导思想和行动指南，围绕中心，主动作为，服务大局以群众满意度作为衡量各项工作的标准，，以更加积极的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风，做好相关工作。”蓬江区市场监管局主要负责人如是说。