我市实现双随机一公开监管全覆盖提前两个月完成规定任务

□ 江门日报记者/陈丝柳 通讯员/姚昌盛

准备很多材料，花很长时间……过去，企业遇到执法检查时，常会遇到以上问题。去年8月1日，我市在全省首先推出“双随机、一公开”监管新模式，从“多次检查、重复检查”向“最多查一次”转变，实现对企业“一次检查、全面体检”，减少对企业不必要检查干扰，避免检查随意性。

近日，记者从市工商局了解到，截至今年10月25日，我市182个后续监管部门对1288个抽查事项全部实行了“双随机、一公开”监管，提前两个月完成国务院提出的年底前实现“双随机、一公开”监管两个“全覆盖”任务。近日，记者采访了两家享受“双随机、一公开”监管的企业，了解他们的体验与评价。

执法更加公平公正

所谓“双随机、一公开”，是指在监管过程中随机抽查检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。我市“双随机一公开”抽查系统于去年8月1日在广东省率先上线运行，在这里集纳了“机构企业库”“事项企业库”“专业执法检查人员库”，可解决抽查“个性化”问题。该系统中，“一单两库”共收录1585项随机抽查事项、3883位执法人员资料、39万余家市场主体系统。

“建立全市通用的‘双随机、一公开’系统没有先例可循，无经验可鉴。在初创系统时期，我们最大的难题是要解决多个后续监管部门的需求。制定框架后，我们不断摸索、反复论证，从系统开发到正式上线使用仅用了3个月。”市工商局企业监管科副科长伍莉莉介绍。

2017年5月，我市以执法人员不足的江海区为试点单位，探索开展跨部门“双随机”联合检查。

“采取‘双随机’联合抽查的监管方式，意味着‘谁来检查’和‘谁被检查’都是随机决定的，这就可以杜绝可能存在的人情执法或打击报复的现象。”位于江海区创业路的港海食品厂是江门首批被选中跨部门“双随机”联合抽查的企业之一。该公司副总经理黄均源说，现在检查前都是随机抽人，没法打招呼，检查结果及时向社会公开，督促企业及时发现问题、弥补不足，执法更加公平公正了。

新模式省时又省力

过去，由于市场监管主体较多，不少企业也经常需要应对不同政府部门检查，一定程度上存在多头检查、重复检查的问题，既加重企业负担，也浪费执法资源。

“作为经营者，我十分欢迎这样的检查，不仅能督促企业守法经营，更能减轻我们的负担。”江门市江海区金诚大酒店人事行政经理黄燕清说，实行“双随机”联合抽查后，政府部门来企业检查的次数减少了。“以前，一个部门检查最起码也要40分钟到1个小时，现在7个部门一起也就1个多小时。随机抽检对我们也是一种督促，让我们警惕随时会有部门过来抽查，我们要自觉把事情做好。另外，以前一个部门过来检查，我们要准备一份资料；另一个部门过来检查，我们又要准备另一份资料。但现在江门采取了联合抽查方式，这种情况就会大大减少。”

目前，江门市“双随机、一公开”监管实现两个“全覆盖”，标志着我市市场监管新理念已逐渐形成，“双随机、一公开”监管新模式已进入全面覆盖的新阶段，传统执法检查方式、随意任性检查已成为过去，新的监管模式对服务创建“一流营商环境”的作用愈加凸显。