划杠杠 定标尺 新气象——蓬江区扎实推进基层党组织建设标准化工作

蓬江区基层党建标准化的小册子下发后，各镇（街）迅速组织认真学习，对照推动落实。图为荷塘镇党委组织学习时的情景。图/蓬荷宣

党的十九大报告提出，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。围绕这一要求，蓬江区委提出，要以最坚定的决心抓实抓牢基层党建工作，并将标准化作为新理念和主抓手，进一步规范基层组织运作和党员日常教育管理，着力提升党建规范化水平，将党建“软实力”转化成推动全区经济和社会加快发展的新动力。

11月8日，上城摩卡商业街二楼，环市街天福社区2200平方米的办公场所正式启用，宽敞明亮的社区公共服务站，让前来办事的社区居民如沐春风；随处可见的党建标识牌，巧妙地融入办公环境，温馨而生动地提示着社区居民：这里是地方党组织为人民服务最基层的前沿阵地。

在荷塘镇篁湾村，镇、村干部拿着《蓬江区基层党组织建设标准化工作手册（农村）》，讨论村党委如何与中嘉置业党支部、稻草人社工党支部和纱龙党支部抓好落实，把主题党日活动与学习贯彻党的十九大精神相结合，引导党员群众围绕乡村振兴战略，进一步规范村级事务管理、为村民多办实事办好事。

在杜阮镇松岭村，蓬江区委组织部党支部和村“两委”干部开展主题党日活动，听老党员讲红色松岭革命历史、看电教片、谈感想体会，增强党性修养。

服务意识更强了，组织生活更规范了，干事创业劲头更足了……党建标准化带来的种种新变化，正在悄悄影响和改变着蓬江区基层党组织和广大党员，润物细无声，且又能真实感受到。

文/ 曹乃付 黄卫洪

对标定位建“模板”

今年上半年，蓬江区以全优的成绩，打赢了村级换届的硬仗，一大批年富力强、敢于担当的优秀干部走上了党组织书记岗位。全区55个行政村中，新担任党组织书记的32人，占比58.2%；新进“两委”66人，占比20.8%。88个社区中，新任党组织书记的16人，占比18.2%；新进“两委”干部182人，占比36.9%。新鲜血液的加入，在优化干部队伍结构的同时，也出现了一些新情况——部分“新人”对党建缺乏系统性认识、对抓实抓好党建一知半解，从而影响和制约了党建工作的实际效果。因此，制定党建标准，将规定动作列出清单和操作指引，让全区各基层党组织对标定位、明白怎么做，成为当务之急和实际需要。

经江门市委常委、组织部长张元醒点题，蓬江区将党建标准化作为新理念和主抓手，围绕区委提出的“党建工作要拿100分，走在全市前列”的目标，并派出考察组到肇庆、杭州、北京等地取经学习，继而在消化、吸收的基础上，结合自身实际和特点，制定出《蓬江区基层党组织建设标准化工作手册》，为基层党组织和党务工作者提供了详细的操作指南。

手册以分类指导为原则，分农村、社区、机关和事业单位、国企、“两新”组织五个领域，从组织建设、党员管理、组织生活、工作职责、服务功能、阵地建设和工作保障七个方面，明确了具体要求和标准，旨在解决做什么、谁来做、怎么做，给全区各基层党组织建设划出了一道“硬杠杠”。

以点带面稳步推

《蓬江区基层党组织建设标准化工作手册》印发后，结合蓬江区委书记项目118计划，区委组织部重点抓好3个村党组织、2个社区党组织、2个机关（学校）党组织和1个“两新”党组织，积累可复制的经验。该区首先从规范“三会一课”抓起，将每个月的8号作为全区统一的主题党日，开展熟读党章党规和系列讲话、上好党课、交纳党费、民主议事、学习研讨、廉政教育等活动。蓬江区委书记、滨江新区党工委书记温伟文率先垂范，牵头制定了《区委书记抓基层党建月历表》，每个月抽出专门时间参加党建活动，并带头到社区讲党课，发挥示范带动作用。

该区各基层党组织认真对照手册要求，结合实际抓好落实，让标准化落地生根。部分基层党组织还因地制宜，还根据自身特点，进一步细化了标准化要求，更加具有可操作性。如蓬江区公安分局党委明确了十五个统一，即统一党旗、挂幅、公章、牌子、意见建议箱、党群一体化宣传栏、义工队队旗、党员徽章、贺信、笔记本、示范岗、档案盒、党组织负责人名片、党员格言、连心卡。环市街双创示范园区党委还制定了组织建设标准化、党员管理标准化、组织生活标准化、服务功能标准化和阵地建设标准化等五个工作清单，让园区党建更加有章可循。

近日，该区在环市街火炬创业园召开现场会，温伟文明确要求，将党建标准化建设纳入年底的镇（街）党（工）委书记抓基层党建述职评议内容，各镇（街）要制定有效的措施，提升基层党建的规范化水平，体现出中心城区的特色。

激发党员新活力

党建工作的成效，需要实践来检验，“软实力”需要转化成新动力。党建标准化推行以来，该区广大党员干部党性修养进一步提升、干事创业的热情进一步激发，在全区“10+1”战役面前，党员冲锋在前、迎难而上，以实际行动发挥先锋模范作用。

今年双台风肆掠期间，该区城管局党员干部戴着党徽，亮明身份，走上街头全力救灾复产，在急难险重任务中淬炼了党性，也更认识到党建的凝聚力和对工作的推动作用。该局负责人深有体会：“党员的信念，鼓舞我们连续完成‘两违’整治、抗击台风、深化文明城市创建等艰巨任务，推行党建标准化让我们的党务工作操作性更强。抓好机关党建，让我们局班子的精气神和队伍面貌焕然一新。”

有了“标准”的指引，蓬江城管的宗旨意识和党性追求，使其执法越来越顾及民生，其路面巡查也总是由领导带队，由党员冲在前。对于“三会一课”、党员活动场所等软要求、硬标准，该局也对照标准严格落实。

带领村民用征地款盖起54幢农家别墅、已连续任职6届的棠下镇莲塘村老书记冯永祥，因为党性强、能干事，今年又当选为新一届支部书记。他坦言，党建标准化，将使村干部带领群众致富的能力更上一层楼。

蓬江区委组织部有关负责人坦言：“推行标准化后，我们的阵地建设、服务功能等，都快速见到成效。比如丰雅社区、天福社区，通过设立专门的党员服务站，整合属地机关、学校、物业公司等进行共治共建，融入社工、义工、党代表等多种角色功能，打通壁垒解决居民矛盾，效果非常好。另外，机关单位曾长期存在党建‘灯下黑’的现象，农村‘三资’管理也一直是基层治理的一大难题……而通过标准化、规范化地开展相关活动和运作，就可以克服这些短板，有效延续党的管理，实现长治久安。”