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江门地税“放管服”改革提质升级继续深化简政放权 助力优化营商环境

中国财经界·www.qbjrxs.com 2017-11-14 12:44:50本文提供方:网友投稿原文来源:

办税服务厅设置了预受理区,将办理时间短、不需要走审批流程的业务前置,预受理岗对纳税人的涉税资料预先审理,纳税人正确填写表单之后再取号,缩短了等候时间。近年来,江门将供给

江门地税“放管服”改革提质升级继续深化简政放权 助力优化营商环境 中国财经界 www.qbjrxs.com

办税服务厅设置了预受理区,将办理时间短、不需要走审批流程的业务前置,预受理岗对纳税人的涉税资料预先审理,纳税人正确填写表单之后再取号,缩短了等候时间。

近年来,江门将供给侧结构性改革作为经济工作的主线,抢抓粤港澳大湾区建设机遇,加快重大交通基础设施、重点园区和重大项目建设,以建设广东省小微企业创业创新综合改革试点市为契机,深入推进商事制度改革,在全省乃至全国率先推出企业“十五证合一”、个体工商户“五证整合”、“双随机一公开”等一系列创新的便民便企举措,进一步深化“放管服”改革,推行“两无两藏”,加大政策支持、资源倾斜及综合服务力度,带动全市投资经营硬条件和软环境的全面改善,全面优化营商环境。

作为营商环境的重要组成部分,税收环境对企业经营发展、市场竞争、信用保障、风险防范等均产生重要影响。近年来,江门地税坚持问题导向、集成导向和目标导向,从进一步深化简政放权、切实创新监管方式、不断优化纳税服务、持续改进税收执法等方面全力推进“放管服”改革,持续优化税收环境,提升税收治理能力和服务水平。

深化征管体制改革

打造权力的“紧身衣”

江门国税地税坚持深入推进征管体制改革,切实做到审批项目再减少、服务时限再减短,从精简纳税人资料报送做起,打造权力的“紧身衣”,让纳税人更便捷、更省心。

全市国税地税共建联合办税服务厅67个,全面实现“一窗一人一机”国税地税业务通办和全市通办,国税地税166项常规业务,可以在联合办税服务厅全部实现“一窗通办”。江门地税坚持以信息化创新为驱动推进国地税合作,自主研发出国地税联合工作平台、“二合一”刷卡税款直缴国库POS机、“i-tax”智能导税平台等,成功将蓬江区国税地税联合办税服务厅打造为全省共建办税服务厅的“示范工程”,蓬江区被税务总局评为“全国百佳国税地税合作县级示范区”。

江门地税在办税服务厅设置预受理区,将办理时间短、不需要走审批流程的业务前置,预受理岗对纳税人的涉税资料预先审理、纳税人正确填写表单之后再取号,缩短等候时间。据统计,纳税人办税须提交的材料由17项减少为4项,平均办税时限缩短了50%以上。

2016年11月,江门地税全面推广应用广东省电子税务局,为纳税人提供登记变更、申报缴税、涉税申请及查询等国地税办税大厅涉税费业务的无纸化办理,实现登录一个平台、办理国地税两家业务,解决了重复登录、重复填报资料、关联业务分头办理等问题。今年,江门地税加快对未实名认证的纳税人进行实名认证工作,并对电子税务局采集的相关数据信息,实现一次采集多次、多处使用,并逐步推进涉税事项报送无纸化,实现让数据多走网路,让纳税人少跑马路,让纳税人体验“全程不见面”办税。

今年8月,江门市地税局、国税局率先在全市范围实施“三书合一”改革,将过往纳税人分别与国税、地税部门签订的两份划缴协议整合为一份地税局、国税局联合使用的“委托划缴税、费款三方协议书”。纳税人只需与开设账户的商业银行签订一份《三方协议》,即可委托银行划缴应向国税、地税缴纳的各项税费、基金。

优化纳税服务

提升便民办税获得感

近日,蓬江区地税局在受理两名澳门居民个人利息所得税申报时,敏锐意识到纳税人可能符合内地和澳门税收安排条件,可享受低税率征收个人所得税。该局随即向纳税人宣传和讲解有关税收政策,告知纳税人准备澳门税收居民的相关文件,申请享受税收安排待遇。经研究、审核,最终确定两名澳门籍居民符合内地和澳门税收安排第十一条第二款的条件,其适用的个人所得税率由原来的20%降至10%,共减免个人所得税728.3万元,为江门市历史上个人所得税减免金额最大的一次。

江门地税急纳税人之所需,谋纳税人之所想,确保各种税收优惠政策应享尽享,江门地税以实际行动做了最好的诠释。江门地税还探索分类分级税收宣传模式,主动上门送政策,逐步推进精准服务。蓬江区国税局、地税局联合开展“税法进社区”系列活动,主动走进社区公共服务站,让群众了解自身可享受的政策红利。

江门地税不断优化网上办税、自助办税,主动送政策上门,分类分级精准服务,不断攻克堵点、难点问题,释放改革的红利,增强纳税人的获得感。今年7月,电子税收票证业务正式上线,纳税人可以通过自助终端机、广东地税微信公众号和电子办税厅等途径随时随地开具电子税票。此外,纳税人还可以通过保险机构代收代缴车船税,通过自助办税终端和“侨都之窗”实现个人所得税完税证明打印、社保费缴款凭证打印、电子税票打印等业务的自助办理。

为了服务好“一带一路”建设,江门地税主动更新和完善我市“走出去”企业清册,建立我市境外被投资企业清册和“走出去”个人清册;联合市国税局、德勤会计师事务所向全市存在“走出去”业务的企业和个人制发《“走出去”企业税收政策与风险管理服务手册》和《对外投资税收指引》光盘并牵头举办“一带一路”税收政策宣讲会。今年上半年,共举办服务“走出去”企业大型宣讲活动3场,走访“走出去”企业15户,发放宣传手册650多份。

创新监管方式

纳税信用发挥大作用

江门地税创新监管方式,放管结合,注重针对性、有效性。9月底,江门地税在全市推开分类分级管事制征管体制改革,通过重组基层征管事项和岗位,设立7类专业岗位,梳理出169项由办税服务厅受理的前置事项,117项需要后续流转的审批事项,实施税源分类管理改革,加强风险管理统筹与扎口管理,形成“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的闭环管理体制,推动税收征管方式转变,提高税收征管效能。

作为社会信用体系建设的重要组成部分,江门地税将纳税评价延伸至个体工商户和自然人,扩大纳税信用结果对小微企业应用范围,为小微企业提供“银税互动”贷款金额高达8.31亿元,户均贷款额达362.85万元。

“想不到纳税信用等级好,帮我在两天内拿到200万元贷款,还零抵押,低利率,手机上随贷随还,及时帮我解决工厂的资金周转问题,小小纳税信用帮了大忙!”近日,台山市某织带厂负责人陈小姐通过“云税贷”成功获得信用贷款。台山地税还将纳税信用评价结果扩展到保险领域,纳税信用A级纳税人可享受相应保费五折优惠。

守信者一路绿灯,失信者步步难行。恩平市某化工企业2016年纳税信用被评D级后让财务人员叫苦不迭,发票使用数量由每次领用100份减为25份。该企业财务人员小梁说,企业每个月开出发票金额为700万元—900万元,发票领用受限不仅将影响日常销售,还大大降低企业诚信,很容易陷入失信恶性循环。她概叹道:“依法纳税无小事,事关诚信莫忽视。”

江门国税地税还率先与中国人民银行江门中心支行签署《纳税人信用信息共享和联合奖惩合作备忘录》,定期将纳税人信用信息分享至中小微企业信用信息系统和融资平台,进一步扩大纳税信用等级评定工作影响力。

规范税收执法

创造阳光透明软环境

“您好!我们是江门市蓬江区地方税务局稽查局的谢品镛、黄刚,在2017年10月10日9时58分,对你单位进行检查。为保护您的合法权益,监督我们的执法行为,将对本次执法事项进行录音录像。请您配合。”

礼貌规范的开场白,开启了江门地税税收执法全过程进行记录的新篇章。这是江门地税首次在税务检查中使用执法记录仪全程记录,在依法出示检查证及执法文书、告知将进行音像记录后,执法人员使用执法记录仪进行了自到达现场开展执法活动时开始至执法活动结束时停止的全过程不间断记录。

公平公正执法是对纳税人最好的服务。江门地税在规范执法上,突出法治化、透明化,完善税务稽查执法机制,除了推行执法全过程记录制度外,还实施行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度试点,加强进户执法统筹管理。

执法要突出法治化,以什么为抓手呢?今年,江门地税启动全国法治税务基地创建工作,实施县(区)局、市局和省局三级联动,以基层税务分局为示范创建主阵地,打造全市基层税收法制员队伍,在全市范围推行法律顾问制度,其中,鹤山市地税局成功入围广东省地税系统法治税务示范基地。鹤山市地税局还积极探索纳税人权益保护渠道,以国地税合作为契机,在全省税务系统中率先成立纳税人权益保护中心。该中心于今年3月底挂牌成立,主要负责受理纳税人的上门、来电维权事件,至今受理权益申请事项办结率100%,得到了纳税人的一致点赞。8月,由鹤山地税局牵头协调有关部门为八旬老人解决历史遗留的房产证办理问题,成功拿到房产缴税完税证明后的温老先生对鹤山地税的工作人员激动地说:“23年前因我疏忽留下的老问题,鹤山纳税人权益保护中心几天就帮我解决了问题,效率真高!现在我居有定所,心里也踏实了。”

文/图 赵可义 李淑茗

本文来源:责任编辑:jmnews

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