横陂镇蓝田村以党建为引领“强筋健骨”为发展注入源源动力

党员义工上门慰问困难党员。

今年初，蓝田村建成了公共服务站，让居民不出社区、不出村就可以办理各类社会事务，大大提高了办事效率，方便了群众，打通服务群众“最后一公里”。

10月30日上午，恩平市横陂镇蓝田村文化楼前，横陂镇邑家园家庭综合服务项目联合横陂镇蓝田村委会党员义工在这里开展了一场别开生面的“党员义工活动日”趣味运动会。记者在现场看到，参加比赛的选手们神情专注，蓄势待发，一旁的拉拉队卖力加油助威……本次运动会吸引了50多名村民参加，以党员、老年人、退休人员为主，大家热情高涨，踊跃参与，现场欢笑声不断。

这是蓝田村基层党建工作其中一个缩影，而在今年1月，蓝田村党支部却是恩平市排查出的12个软弱涣散村（社区）党组织之一。是什么让这个“后进”村党组织在短短的时间内发生了如此大的变化呢？

记者了解到，蓝田村党支部通过摸底调查、分类施治，整顿帮扶、激发干劲，补齐短板、帮扶后进，为基层党组织“强筋健骨”，激发“后进村”的发展后劲，提升领导班子的凝聚力和战斗力，增强党员干部服务群众的能力。该村以党建引领发展，努力向“先进”靠拢。

关键词 对症下药

加强村“两委”班子建设提升战斗力

蓝田村位于横陂镇政府南部15公里，总面积12.4平方公里，下辖6个村民小组，现有村民339户、1258人。据记者了解，蓝田村“两委”班子共有6人，其中支委3名，书记和主任属于“一肩挑”。

过去，由于蓝田村党组织凝聚力不强，村里没有制定科学的发展规划，村集体经济发展思路不广，农民增收渠道不多，村民纯收入较低，发展滞后，领导班子战斗力弱在一定程度上加重了村中矛盾的产生，导致蓝田村部分群众对村“两委”班子不够信任。为帮助蓝田村党支部，恩平市委组织部为他们输送了“外援”，壮大了整治力量。

今年2月，恩平市纪委监察局选派该局第一纪检室副主任伍京华到蓝田村党支部任第一书记开展驻村工作。

“村里首要做的事情就是要加强基层干部队伍作风建设和党风廉政建设，通过密切联系群众，多为群众办好事实事，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到我们的发展方向，这样才能使村‘两委’班子在群众中的威信和形象进一步树立，党心、民心进一步凝聚。”伍京华在今年初刚驻村时，便与蓝田村党支部书记、村委会主任吴健友进行探讨，作为村里的“领头羊”，两人敲定要以党建为引领，有效促进该村的发展。

伍京华告诉记者，作为该村的第一书记，自己主要是在镇党委领导下，根据整顿工作要求，团结带领该村“两委”班子成员围绕三方面内容展开相关工作。

“一是建强基层组织。着力解决班子软弱无力等问题，通过严格落实‘三会一课’，严肃党组织生活，抓好党员队伍建设；二是为民办事服务。打通联系服务群众‘最后一公里’，努力办实事，推动落实直接联系群众制度；三是提升治理水平。推动落实党务村务公开和群众监督等制度实施，帮助村干部提高依法办事能力，促进村级事务公平、公开、公正开展。”伍京华说。“蓝田村党支部的‘症结’在于班子不团结、战斗力不强，缺乏为村民服务的使命感和主动性。”横陂镇委书记何坚培告诉记者，横陂镇党委决定对症下药，一方面加强村党支部班子建设，一方面通过支持村办项目、强服务，为村民做好事实事，提高村“两委”干部在群众中的威信和号召力，增强与群众的血肉联系，通过整顿，把“后进村”变为“先进村”。

为了落实整改工作责任制，确保整改出成效，横陂镇党委抽调了精干力量，成立了整顿工作组。何坚培告诉记者，工作组听取了所有村干部的真实想法和对村“两委”班子建设的意见建议，“通过互相交流、召开民主生活会等多种方式，进一步促进班子团结。”何坚培说。

与此同时，新鲜血液的加入也为蓝田村基层干部队伍建设注入了“强心剂”。何坚培告诉记者，以今年村级“两委”换届选举为契机，把群众基础好、工作责任心强的后备村干部选配到新一届村“两委”班子队伍中，提升了村班子的战斗力。

关键词 精准扶贫

发展特色产业 助力贫困群众脱贫

村“两委”干部的选优配强，为村里各项工作的开展奠定了良好的基础。思考如何帮助贫困群众脱贫，摆上了议事日程。蓝田村结合自身实际找到了实现精准扶贫、精准脱贫的路径——发展特色产业，以产业扶贫。

记者了解到，蓝田青蟹扶贫养殖基地共分两期建设，第一期已于今年3月投入使用，第二期将于11月底投入使用。“基地厂房占地面积约为2500平方米，第二期建成后，能够同时养殖青蟹12000只。青蟹养殖周期一般为20—30天，我们每月可产青蟹1万多只，年产值达800多万元。”吴健友说。

基地采用“企业（合作社）+基地+贫困户”的发展模式，一方面可让贫困户入股获得分红；另一方面，可以通过聘请有意愿和有劳动能力的贫困户到基地工作，提高他们的生活水平，坚定他们脱贫致富的信心，为贫困户实现稳定脱贫奠定基础。

横陂镇充分发挥基地、公司的带动作用，统筹扶贫资金，在全镇的170户精准扶贫对象中，筛选出50户特别困难的家庭，将其纳入扶贫项目，参与项目分红。“50户贫困户每户每月可收到460元的分红，年收益达5520元。”何坚培表示。

养殖青蟹还带动了周边村民就业。吴健友告诉记者，基地聘请有意愿、有劳动能力的精准扶贫对象作为养殖场工人，每人每月工资2000多元，并购买“五险一金”。

家住蓝田村的吴悦诺是基地的工作人员之一，也是一名精准扶贫对象。今年8月，吴悦诺来到基地工作，负责抓蟹、喂食、起笼等。吴悦诺干起活来特别起劲，一个月2000多元的收入，让他感到特别暖心。“家里有老人和小孩要照顾，不能出远门，养殖基地就在家门口，镇里真为我们办了件实事。”吴悦诺告诉记者。

关键词 惠民利民

打通服务群众“最后一公里”

11月6日下午，蓝田村文体广场上，一片欢声笑语。居民们在这里唱歌、跳舞、健身，自得其乐，广场一角是刚刚更换安装的健身器材，几位老人正在上面活动身子。

“在横陂镇党委政府的支持下，在3月底更换安装了一批全新的室外体育健身器材，丰富了村民的文体生活。”吴健友告诉记者。

今年7月，恩平市委书记谢超武亲自挂点督办横陂镇蓝田村党支部整顿情况。8月8日，谢超武到横陂镇蓝田村委会调研指导工作，对该村党支部立足于为群众多办民生实事，热心服务社群，积极筹集资金改水和建设村道路灯等做法表示肯定。谢超武勉励蓝田村“两委”干部要注意团结，建设坚强的班子，多为群众谋福利。

记者了解到，蓝田村党支部切实把整改落实的着力点放在建强基层基础、联系服务群众、办好民生实事、密切党群干群关系上，出实招办成了一批实事。

蓝田村党支部针对该村卫生“脏乱差”问题，组织发动村党员干部和村民代表进行为期两天的大规模村庄卫生环境整治，为群众营造干净整洁的村容环境。村民吴称浓告诉记者，村庄的环境卫生得到了很大的改善，村道、农舍更加整洁了，村民们的生活也更加舒适了。

连通省道S276线与蓝田村之间的，是一条接近2公里的村道，这条路是村民们外出的必经之路。多年来，由于村道没有路灯，村民们晚上出行难的问题一直困扰着他们。吴健友告诉记者，在恩平市委、横陂镇党委政府以及恩平市老促会等单位的协助下，村道路灯安装工程已于今年7月中旬进行了招投标，并于9月1日完成村道路灯安装工程。“我们平时到省道S276线坐车，必须经过这条村道。以前没有路灯时我们只能靠着手电筒的光来照明，现在有了路灯之后方便了很多，村民接送孩子上学也安全多了！”村民吴番洪激动地告诉记者。

“此外，恩平市纪委监察局和水库移民办也拨款支持蓝田村的发展，主要用于文明村建设。”伍京华说。

何坚培告诉记者，在恩平市委组织部的支持下，今年初蓝田村建成了公共服务站，让居民不出社区、不出村就可以办理各类社会事务，大大提高了办事效率，方便了群众，打通服务群众“最后一公里”。

“将政府公共服务延伸到基层第一线，可为群众提供代办社保、准生证、残疾人证申请等数十项服务，由服务站的工作人员‘跑腿’，为群众办理相关证件，免去了村民来回跑的烦恼。”何坚培说。

记者了解到，在横陂镇党委的支持下，“邑家园”家庭综合服务中心项目于2016年4月进驻蓝田村，该项目由横陂镇政府与恩平市崇德社会工作综合服务中心合作管理运营。项目结合村民的情况开展“8+X”服务，包括驻点直接联系群众、党员义工的服务和培训、长者服务、社会救助服务、残疾人服务、青少年服务、妇女儿童服务和职工心理健康服务；此外，根据蓝田村的实际情况开展特色服务，其中有农业特色服务、农村康复服务等。

□文/图 江门日报记者 叶隽毅