“法治在线”聚焦今年7月1日起施行的《广东省供用电条例》供用电“老大难”已经有法可依

嘉宾正在节目录制现场解读《广东省供用电条例》。

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随着经济社会的发展，供用电环境发生了翻天覆地的变化，之前的法律法规已经不足以应对和满足当前的供用电秩序管理需求，导致电力管理长期面临着一系列困境和难题，例如电力行政执法长期缺位、电力设施常遭破坏、窃电调查取证难、线树矛盾等问题。今年3月29日，广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议正式通过《广东省供用电条例》（以下简称《条例》），7月1日起，该条例正式施行。该条例的出台有效地解决了上述“老大难”问题。

日前，由市委政法委、市司法局联合主办的2017年“法治在线”节目——《广东省供用电条例》解读在中国江门网上线。节目邀请到了江门供电局副局长陈立斌、生产设备部主任甘团杰、市场营销部副主任方应杰、企业管理部法律中心主任陈晓丹、北京市盈科（广州）律师事务所律师陈子文等5位嘉宾，就新实施的《条例》进行了详细解读，解答网友问题。

“《条例》出台以来江门供电局对内学习贯彻，对外宣传普法，取得了良好的效果。下一阶段，我们会继续对内学习贯彻，并加大对外宣传力度，继续对外开展普法宣传活动，让更多的市民了解《条例》，规范用电的同时也有利于维护自身合法权益；同时，继续深化《条例》对供电行为的规范，对局内的工作规范进行完善，为江门市电力用户提供更优质更便捷的供电服务。”江门供电局副局长陈立斌说。

新出台的《条例》更加贴近实际

近些年来，我省电力事业取得长足进步，电力服务体系不断完善。与此同时，我省电力事业也面临着许多亟待解决的问题，譬如，供电设施破坏情况严重、供用电双方权利义务不明确、违法用电行为蔓延等，这些问题严重影响电网建设和安全运行，《条例》的出台是为了解决上述问题。

“《条例》的出台也是为了提高我省电力行业法治化水平，响应国家全面推进依法治国方略的号召。《条例》的出台也更大程度地保障了电力用户的合法权益，对《条例》进行了解有助于电力用户维护自身的利益，也避免触犯法律禁止性规定。”陈立斌说。

据介绍，《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《电力供应与使用条例》等法律均出台于上世纪八九十年代，虽在出台后有进行修订，但部分内容仍过于原则或者陈旧，导致缺乏实操性或者与现有经济水平脱节。《条例》结合我省实际，以问题为导向，对突出的典型问题有针对性地提出立法解决方案。“《条例》更贴近我省实际的同时更加注重保护供电企业与用户的合法权利，同时，对供电设施管理与保护的规定更加细化。”陈立斌说。

架空电力线路保护区内种高杆植物属违法

今年，强台风“天鸽”给我市带来了较大的经济损失，一些违法种植的高杆植物被台风刮倒后对电力设施造成了极大影响，造成了大面积停电。

“过去很多人没有意识到线树矛盾的严重性，随意在依法划定的架空电力线路保护区内违法种植高杆植物，给电网安全造成很大的影响。现在《条例》中对危害电力设施安全的一些行为进行明文禁止，对一些行为加以规范，其中就包括了对线树矛盾的规定。”甘团杰说。

据介绍，在依法划定的架空电力线路保护区内违法种植高杆植物，且拒不排除障碍的，可以由供电设施产权人依法予以修剪或者砍伐，并不予补偿。在依法划定的架空电力线路保护区内种植如速生桉、黄花梨、杉树等高杆植物都是违法行为。

同时，《条例》中也明确规定禁止在架空电力线路保护区内搭建棚屋、铁皮屋等建筑物，建议广大市民朋友合法搭建铁皮屋，利己利民。

根据《条例》规定，在依法划定的架空电力线路保护区内除了不得违法种植高杆植物、搭建铁皮屋外，广大市民朋友需要注意的事项还是比较多的，例如禁止在区域内放风筝、气球、孔明灯等空中漂浮物体；禁止擅自在杆、塔上搭设线路、张贴广告、悬挂广告牌；禁止在区域内堆放谷物、草料、垃圾、帆布等易燃易爆易飘挂物品。

窃电构成犯罪的将被追究刑责

记者了解到，除义务外，该《条例》也赋予了用户合法权利，为广大用户维权提供了法律依据。根据《条例》，用户的普遍基本权利包括八个方面，除了享有基本的自主选择权、知情权、投诉举报权等，还享有安全用电和持续用电、故障报修并得到及时处理等权利。对于重要电力用户，因事故造成供电中断且启动自备应急电源无效的，供电企业应当提供必要的支援，并优先恢复电力供应。

“《条例》也注重保护电力用户的个人信息安全，明确规定供电企业不得违反国家和省的规定泄露、提供用户的身份信息、用电地址、电话号码、银行账户和用电量等信息。”陈晓丹说。

此外，窃电行为一直严重威胁广大群众的生命财产安全。值得注意的是，本次《条例》具体规定了供电企业针对窃电行为的多种证据搜集方式，能有效解决窃电调查取证难的问题，有利于供电企业协助公安机关查清窃电行为，也有利于保障电力用户免受窃电行为危害。

“《条例》实施后窃电行为会得到更好的清查，市民千万不要以身试法，一经查处除追缴电费外，还需依法缴纳电费五倍以下的罚款，构成犯罪的，更会被依法追究刑事责任。”陈子文说。

如果市民朋友在日常生活中发现窃电行为，可以拨打110报警，也可以通过拨打供电服务热线95598向当地电力行政主管部门进行举报，同时也可以到当地供电局或供电所进行现场举报。

文/图 江门日报记者 陈敏锐 通讯员 邹烁