以文化人 以文兴税——记“全国文明单位”江门市国税局

市国税局员工为纳税人提供优质服务。

市国税局机关办公大楼内的江门国税文化教育展厅，展示了“崇正、敏行、和合、启超”的国税核心精神。

去年，江门市国税局、地税局联合举办“感动就在身边”先进事迹联合宣讲会。

近年来，市国税局紧紧围绕“传承侨乡精神，弘扬国税文化”的发展思路，依托“海润”文化品牌，大力培育和践行社会主义核心价值观，将文明创建工作纳入税务工作总体部署，把创建的要求落实在税收征管中，把创建的成效体现在服务经济发展上，以文明单位创建工作促进国税征管质量和服务水平不断提高、文明形象持续提升，实现了国税事业和精神文明创建的双促进、双丰收。

文/图 赵可义 李素慧 李文庆

A 打造“海润”文化品牌

置身于在市国税局机关办公楼大堂、楼道、户内户外宣传栏、运动场等位置，处处可以看到以社会主义核心价值观为主要内容的宣传牌、创文介绍等。在办公楼楼道内，蓝色调的国税文化宣传让人耳目一新。采访中，记者对税务“蓝”有了新的理解。蓝色代表着海洋，寓意“海纳三江、润泽侨乡”，“海润”文化成为市国税局打造的江门国税文化品牌。

市国税局局长林家庆介绍，“海润”蕴藏着江门国税人坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，坚持依法治税和优质服务的理念，体现了税收取之于民、用之于民，彰显了江门国税核心精神——“崇正、敏行、和合、启超”。

“崇正”出自明神宗御赐陈白沙祠匾额“崇正堂”，体现了江门国税公正严明、秉公执法。“敏行”，意在注重实干，敏动善行。“和合”，见于《易经》，有和谐团结、众心合一之意，是江门国税队伍建设的目标。对内，和睦相处，同心同德；对外，服务周到，和谐收税、共创双赢。“启超”借江门五邑侨乡最有影响力的文化名人梁启超之名，取领启未来、超越自我之意，表达了追求超卓、开拓创新的精神。

为将“海润”文化精神渗透、辐射至各个角落，市国税局打造“两廊、一栏、两室”。“两廊”即打造室外宣传长廊和楼道宣传走廊，围绕“践行社会主义核心价值观，扬飞江门国税海润文化梦”为主题，详尽诠释核心价值观。“一栏”即在机关一楼大堂打造先进典型宣传专栏，发挥榜样引领作用。“两室”即在室内、室外运动场以图文并茂的形式集中宣传核心价值观“24字内容”。

“崇正、敏行、和合、启超”的江门国税核心精神不是停留在展厅中的展板上，也非口号。林家庆表示，江门国税将培育和践行社会主义核心价值观工作和文明创建活动相结合，着力打造江门国税“海润”文化品牌，树立和弘扬“崇正、敏行、和合、启超”的江门国税精神，不断增强社会主义核心价值观和税务文化对干部队伍的导向、带动、凝聚和激励作用，倡导广大干部为“和谐征纳，奉献社会”尽一份微薄之力。

B 注重榜样带动作用

树立典型，榜样带动，是市国税局激励队伍、传导国税精神的一种途径。

潘美爱是市国税局货物和劳务税科科长，在同事眼中，她是办事认真讲效率的“工作狂”；在纳税人心中，她是“知心大姐”。去年全面推开的营改增涉及税制的重大变改，新旧税制衔接难度大，对征管机制的影响深远，政策密集出台成为常态。短短三个月内，就有逾十万字的“营改增”试点相关的文件急需贯彻落实。面对时间紧、任务重、人手少的困难，市国税局货物和劳务税科全体人员在潘美爱的带领下，以身作则，身体力行，冲在“营改增”战斗的最前线。

从宣传到培训，从政策到征管，从宏观统筹到细化指导，到处都见到潘美爱忙碌的身影。密集的工作，高强度的压力，再加上休息不足，她的身体终于支撑不住，不得不住院接受治疗，然而，病房却成了她的办公室。在她的带领下，5.5万户试点纳税人数据核对迁移工作顺利完成，1.9万户试点纳税人顺利开票，4.9万户试点纳税人顺利申报，组织纳税人培训4.7万人次，“营改增”全过程零舆情，零投诉。广东金辉华集团有限公司总经理李莆是其中获益者之一。“政策实施初期，对政策不了解，一头雾水，无所适从。后来国税局派人耐心指导，对公司的财务人员集中培训。通过国税工作人员的热心服务，现在对新政适应了，企业税务有所下降。”李莆感激地说。

去年，市国税局在全系统大力挖掘好人好事，组织寻找“最美江门国税人”推荐评选活动，历时三个月，8名干部被评为“敬业奉献、孝老爱亲、助人为乐”等3类“最美江门国税人”。潘美爱众望所归被评为“最美江门国税人”。该局还汇编了《奉献税务人——江门市国家税务局营改增事迹》，利用先进模范人物的典型事迹、感人故事，教育人、影响人、激励人，使干部职工不断坚定理想信念，强化宗旨意识。

市国税局还举办“情动国税·身边的好人”、“感动就在身边”先进事迹宣讲会，以“看得见、听得到”的形式，让干部职工有所感、有所悟，从身边人学起、从身边事做起，促进社会主义核心价值观在基层培育和践行。

C释放利好惠及纳税人

精神文明建设就是要以民为本，惠民利民。市国税局根据税务总局和省国税局部署，以地方发展之需、以企业之需为出发点和落脚点，以“崇正、敏行、和合、启超”的核心精神为引领，勇于改革，敢于创新，释放出的种种利好，让广大纳税人受惠。

市国税局积极推进“十五证合一”、“一照一码”商事制度改革，积极规范表证单书，简并涉税资料，简化审批程序，为企业“松绑”减负。全面开展税务非行政审批事项清理，取消非行政许可审批事项72项，仅保留6项税务行政许可事项，对不利于“放管服”改革的文件实现了100%清理废止。试点税务登记前置辅导，在工商登记环节一次性录入资料，全面取消税务登记窗口依申请事项。实名认证的纳税人近70项资料可无需提供纸质资料，通过数字认证的纳税人，实现了全部无纸化办理。

此外，市国税局加强“互联网+税务”建设力度，自主研发了“税智通”联合办税平台，大力推广广东省电子税务局，让纳税人足不出户便可办税，截至11月1日，全市电子税务局办税率为99.26%，实名认证率达96.49%，均名列全省第四。

江门地区64个全功能办税服务厅均已实现联合办税，纳税人可在任何一个“一窗通办”窗口办理8大类283项涉税业务；在全省率先实现了“一窗一人一机一系统一pos机一后台”的“六个一”联合办税，纳税人需提交的资料平均由17项减少为6项，办税时间缩短50%以上。该局推出了大企业高层对话机制、涉税诉求快速响应机制、税企微信互动平台等一系列服务产品，为企业量身定制个性化服务方案，提供更多的“改革福利”，谋求更好的“合作关系”。该局还实施涉税事项二维码一次性告知、O2O网购发票邮政速递和二次叫号分流服务等一系列便民举措，进一步提升了纳税人的获得感。

“这几年来，市国税局在优化服务方面做了很多工作，作为纳税人，都能明显感觉到，现在办税越来越方便。现在有国地税联合办税厅，可以一窗通办国地税业务，不用再两头跑；还有电子税务局，一些业务不用再跑前台了，基本实现了网报。”江门市蓬江区天澄电器有限公司办税员关小红由衷地说。

D服务地方经济发展

市国税局坚持把依法治税贯穿于税收工作的全过程，以文明创建推动税收征管工作的健康发展，2016年累计入库工商税收收入269.8亿元，为地方经济发展作出了积极的贡献。

全市国税系统以开展法治税务示范基地建设为契机，以点带面，全面深入推进全市国税系统的依法治税工作，开创依法治税新局面，蓬江区国税局和江海区国税局相继被评为全省法治税务示范基地。为进一步促进规范执法，该局先后推行了税收执法说明理由制度，深化税务行政审批制度改革，认真落实行政许可、一般程序行政处罚信息“双公示”工作，严格落实行政审批时限“零超时”。规范完善了税务行政处罚事项措施，创新性试行税收执法公示、执法全过程记录、重大税收执法决定法制审核三项制度。加强国地税稽查合作，强化税警联合办案，集中力量打击各类税收违法活动。

此外，市国税局全面推行自律诺廉、谈话保廉、挺纪卫廉、文化养廉在内的党风廉政建设“八个廉”工作模式，打造廉洁税务生态。依托RED系统升级版，开发执法廉政监察管理系统，实现内控与外控“双结合”，取得执法和廉政风险防范的“双主动”。实施纳税人反馈卡制度，通过向纳税人发放“一书一卡”、征求意见表，回访纳税人等形式，进一步加强税企联系，促进规范执法、廉洁执法、文明执法。

声音

市国税局局长林家庆：

牢固树立“三服务”理念

市国税局将以获得“全国文明单位”为新起点，把“全国文明单位”的标准要求落实在税收工作中，科学征税，规范执法，秉承“为国聚财、为民收税”的宗旨，坚持执法和服务并举，牢固树立服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念，持续优化纳税服务措施，全面落实税收优惠政策，以优质服务彰扬文明之风。

广东迪浪科技股份有限公司

财务总监胡铁柱：

实至名归 再接再厉

我从事财务工作已经十多年，曾在深圳等其他城市工作过。江门市国税局工作人员的业务素质、服务态度不输深圳等大城市，江门市国税局获得“全国文明单位”称号，我觉得是实至名归，也希望江门国税继续做好纳税服务工作，实实在在为纳税人提供便利。

去年起，我们公司启动申请在新三板挂牌。期间，市国税局工作人员来企业现场调研，询问我们有没有遇到困难，让我们感觉很贴心。等新三板挂牌成功后，帮助指导我们享受相关补贴，另外公司作为高新企业及软件产品企业，市国税局帮助我们申请所得税优惠等相关政策，让我们感受到，他们是真的为企业着想，让我们很感动。

市国税局教育科科员伍祝婷:

文明创建永远在路上

我是江门市国税局创建“全国文明单位”工作小组成员之一，参与创文动员到最后创建验收的整个创建过程，见证着单位的领导、同事在创文的号召下，纷纷加入到创文队伍，积极参与创文系列活动，当好文明创建的参与者、文明风尚的传播者、文明行为的践行者和志愿服务活动的参与者，以实际行动，展现了江门国税人的优秀品质。获得“全国文明单位”荣誉称号，是对江门国税全体干部职工工作的肯定，同时，也是一种鞭策，文明创建永远在路上，我将会高标准要求自己，发挥文化建设对税务工作的引领作用，为税务工作发展作出自己的贡献。