开平：主打翠山湖高新区 深耕 “万亩园区” 打造“投资乐土”

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开平市市长邝积康调研翠山湖开发建设。

开阳高速为翠山湖园区提供良好的交通优势。

江门市委林应武书记调研开平翠山湖万亩园区建设，开平市委书记庞正华深入介绍。

江门市市长刘毅对翠山湖园区先进装备制造和创新驱动方面的工作进行调研。

开平市举办过多次招商推介活动，项目引进势头红火。

开平市在潭江水域附近，营商环境得天独厚。

开平的生态环境十分秀丽，城区拥有“三江六岸”的自然风光，素有“小武汉”之称，有中国碉楼之乡、中国华侨之乡、中国建筑之乡、中国曲艺之乡、中国摄影之乡的美誉，享有国家现代农业示范区、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国文化先进市、广东省文明城市的殊荣。

与此同时，开平还是一个工业经济发达之地。历经多年发展，开平市已形成了以水暖卫浴、纺织化纤、食品和建筑业为主导的传统优势产业体系。此外，以电子、机电为代表的新兴产业，以旅游业、现代农业为龙头的绿色生态经济也在开平迅速崛起。（文/图伍安平 胡普伦）

发展，永远在路上。如今，党的十九大胜利闭幕，政策的春风滋润着神州大地。当前，国家正在实施粤港澳大湾区战略，广东省正在实施“珠西战略”。江门是珠西战略的策源地和主战场，是承接先进装备制造业、高新技术产业的战略前沿之地。

而开平，江门下属县市之一，是江门承东启西的关键节点。随着国家粤港澳大湾区战略和广东省“珠西战略”的深入实施，开平将迎来前所未有的发展机遇。

翠山湖高新区，作为开平市最大的招商平台和发展“引擎”，将在春风中展翼，不忘初心，牢记使命，再上新阶。

A

硬实力十分雄厚

翠山湖高新区，于2009年被认定为省级产业转移园，先后被评为省示范性产业园、省产业园十大重点园区、省五星级服务园区，连续6年省考核获优秀等次并3年排名全省第一。今年9月，翠山湖高新区正式纳入江门市“万亩园区”发展体系，成为江门市第5个万亩工业园。

翠山湖高新区东联新会深江产业园、珠西新材料集聚区、粤澳（江门）产业合作示范区，南望台山工业新城拓展区。目前，园区规划定位（“高新产业集聚园区、江门先进制造高地”）和产业方向（“珠西装备基地、大健康产业”）皆已确定，鼓励引进具有自主品牌和核心竞争力的科技型企业入驻，致力打造成为开平市的“科技新城、城市新区”。

开平一直坚持“工业强市”战略，在发展工业经济上坚持“以大平台促大发展”理念，全力打造一流投资平台。近年来，开平市举全市之力，推动翠山湖高新区的发展，并提出了“五年再造一个翠山湖”的宏伟目标。

经过深耕“万亩园区”，翠山湖高新区已经成为了一块“投资乐土”。

近年来，翠山湖高新区全面推行“打造高标准大平台、营造一流投资环境、招商队伍保姆服务”三大措施，取得了招商引资和经济发展的累累硕果。目前已累计成功引进了项目152个，投资总额达306亿元，一个庞大的科技含量极高的工业集群已经出现；2016年，翠山湖高新区实现工业总产值107.7亿元，一艘巨大的“经济航母”正在扬帆……

那么，翠山湖高新区为何会让各地投资者和客商纷至沓来呢？

首先，翠山湖高新区拥有雄厚的硬实力。最明显的三大优势：一是土地资源丰富。如今，在珠三角地区的一些核心城市，“有项目没土地”的现象很普遍，而这种情况，在翠山湖高新区是不存在的。当前，翠山湖高新区储备土地丰富，而且大都是低矮丘陵，最适合发展工业；二是能大大节省物流成本。开平区位交通便利，路网四通八达，同时，开平位于珠三角1小时黄金经济生活圈；三是园区基础配套设施非常完善。目前，园区已累计投入超过27亿元的资金用于基建。

同时，翠山湖高新区一直致力于营造最好的“亲商安商富商”环境，提高自身招商引资的“软实力”，政府服务高效，招商优惠政策众多，人才资源充足，让企业用工无忧……

除了打造“软硬兼施”的招商实力之外，翠山湖高新区的管理及招商团队，还善于发挥主观能动性，在实实在在的招商工作中，讲方法、讲措施、讲策略、讲成效，成就了一套招商引资工作的“翠山湖经验”。

B

基建配套设施全省一流

翠山湖高新区是在原开平市石榴塘农场的基础上建设而成的。10多年前的石榴塘农场，工商业基础几乎为零，还是一块“养在深闺人未识”的“处女地”。

开平市委、市政府瞄准珠三角产业转移的契机，高瞻远瞩地提出了开发建设翠山湖工业园的战略决策，在石榴塘农场这张工商业“白纸”上，开始描绘起开平市“科技新城、城市新区”的蓝图。

翠山湖高新区作为江门市“5+1”重大平台的先行区、桥头堡，至今投入累计超过27亿元基建资金，基建配套设施全省一流。

10多年来，翠山湖高新区不负众望，至今已引进项目152个，投资总额306亿元，园区内各类配套设施完善，成为了一个宜工、宜商、宜居、宜游的发展宝地。

多年来，开平市积极探索工业园区建设运营的新体制新机制，通过“大胆创新、超前规划，依法依规、攻坚征地，高标配套、处处公园”的建设理念，在建设翠山湖高新区过程中创出“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”的发展新模式。

目前，全国各地工业园区遍地开花，但产业园发展也受到同质化的困扰。园区建设一窝蜂、产业定位不明晰、规划不合理、主导产业发展战略不清晰、园区相关配套缺乏等直接导致了区域产业园运营效率低下，阻碍了区域产业发展的脚步。而翠山湖高新区的定位却很明确。在规划之初，开平就有了超前合理的园区定位，以“科技新城、城市新区”的理念，来规划建设翠山湖高新区。

C

区位优势十分明显

翠山湖高新区位于广东省江门开平市城区北部，对外交通优越便捷，区位优势十分明显，是珠江西岸创新产业集聚发展的最佳选择地。

翠山湖核心区位于开阳高速两侧。开阳高速贯穿园区全境，并设有翠山湖高速出入口，集江罗高速、高恩高速、中开高速、开春高速及深茂高铁“四高一铁”交汇于一处。同时，园区“雄踞”珠三角1.5小时商圈，是珠三角地区连接阳江、云浮、肇庆等地的枢纽中心，到广州、佛山、中山、阳江、云浮、肇庆等地只需1.5小时，到深圳、东莞、澳门、香港只需2小时。

翠山湖比邻潭江河岸，拥有丰富的港口资源，核心区东南9公里处有面积达5.4万平方米、可停泊2000吨船舶的三埠港口岸，年设计通过能力250万吨，有一类口岸和二类口岸各一个。园区内建设有占地70亩的仓储式物流基地“翠山湖物流园”，可为企业在全国各大城市提供仓储、分拣、包装、发货、提货、派送、异地调货等服务。

翠山湖路网结构完善，依托开阳高速、325国道、274省道的接驳基础，至今已建成道路32.3公里，雨污水管网32.3公里，完成通信32.3公里、供电56公里（包含公用和专线）、供水22公里。先后建设翠山湖大道、翠山湖大道西延线、叠翠大道、叠翠大道北延线等主干道工程，以及环叠路、环翠路、翠湖路、西湖路、城东路、城南路、广场北路等支线道路，打通了园区环形大路网，实现与周边区域互联互通。

D

为企业提供

“一站式”星级服务

近年来，翠山湖高新区正全力打造项目投资洼地和服务高地。为有效加快“放、管、服”模式建设，开平市紧紧盯住了“简政先减证”。今年初，开平市按照江门市的要求，在全国率先实施企业“十五证合一”登记制度改革，开办企业只需在1个窗口，走2个程序，等待7个工作日，便可完成业务办理。此外，开平市行政服务中心、“邑门式”服务、“12345”政府服务热线、“开平微市长”服务平台，也为企业营造了“零距离”、高效率的政务环境。

同时，翠山湖高新区还设立了行政审批局、企业服务中心、客商接待中心，创新推行“客户经理制度”，实行“领导联系企业”、“一企一经理”，倾心尽力为企业提供“一站式”星级服务。

此外，翠山湖高新区还建设了信号良好的WIFI体系，提供便捷的网络服务；建立翠山湖微信公众号、官方微博、企业微信群、企业服务QQ群、门户网站、信息公开系统，建设出一个优秀的数字平台，为企业和群众提供在线资讯服务；成立园区安全生产办公室，强化安全生产服务；组建开平市首家联合办税服务机构——翠山湖国地税联合办税服务厅，为纳税人提供更加便捷的办税服务；提供贴心的人力资源服务、免费穿梭巴士服务、创客孵化培育服务、礼仪培训服务等。

服务出效益，服务增感情，服务赢得商机。多年来，在翠山湖高新区开发过程中，始终坚持打造“服务效率最高、管理最规范、综合营商成本最低”的营商环境，严格贯彻落实江门市“民营经济12条”，建设“一流服务、五星园区、七星家园”环境，使企业放心落户、省心建设、安心生产。

E

让创客安心创业

今年10月，翠山湖高新区成功通过审批，被认定为中国产学研合作创新示范基地，并在今年11月的第十一届中国产学研合作创新大会中获得授牌。今年以来，为有力促进产学研合作，翠山湖成立科技创新领导小组，重点支持产学研合作项目，引导企业科技攻关和高新技术成果转化。先后与五邑大学、广东技术师范学院签约共建产学研创业创新合作基地，在师资驻企、产品开发、人才培养、实训基地等方面进行深度合作，为园区发展建立人才优势。

与此同时，翠山湖园区整合国汇工业园、金山创客空间、跨境电商清关中心三大平台，成功打造江门市第一批小微双创重点示范基地。目前，国汇工业园已成功引进中小企业23家，承租厂房30幢。跨境电商清关中心则主要运营跨境电商进口业务清关服务（集中在B2C和C2C的业务）。金山创客空间已成功吸纳45家微企业（含创业团队）进驻，直接带动300多人就业，先后举办特色创客活动50多场，成功创建“江门市小微企业众创空间”。在创业场室建设方面，园区今年打造青年创客OFFICE，该项目拥有可变化的办公空间，配套高速WIFI、咖啡餐饮、共享广场以及各类有趣的基础服务，创客们只需带着手机和电脑，便可以安心创业。此外，园区还成功举办“翠山湖杯”第一届开平市创业创新大赛，以赛促创，为创业者提供展示价值和资源对接的平台，大力推动创业创新成果向现实生产力转化。

F

多措并举招贤纳士

为了招贤纳士，翠山湖高新区多措并举：一是构筑引进人才的平台。举办形式多样的招聘活动，每年举办2场以上大型招聘会，近三年累计协助企业招聘3000多人次；每年组织企业与院校举办供需见面会，为企业开展对口招聘；建立人才招聘网站及微信公众号，助力企业做好招工引才工作；创新开展校企合作顶岗实习，有针对性地为企业储备技能人才。

二是升级教育配套设施。建成省一级标准幼儿园——北大杰慧幼儿园；在建的翠山湖实验学校已被列入“三二一”工程，用地面积90亩，实施九年义务教育（即小学+中学），可开设24个教学班，提供1080个学位，计划于2018年9月投入使用；在建的职业教育公共实训中心，用地面积36亩，与吴汉良理工学校合作，有利于企业强化技能人员培训、解决招工难题。

三是编织培养人才的摇篮。建成可同时容纳300人参加培训的公共实训基地；利用国家技能晋升培训补贴政策，由翠山湖管委会与各类院校、培训机构或企业单位合作，针对企业急需及适用的人才，对园区企业员工开展高级办公软件应用、企业班组管理、初级维修电工、制冷设备维修工等技能培训。

四是营造爱惜人才的氛围。鼓励企业树立人才意识，建立健全人才激励机制，营造爱才惜才的用人氛围，并对一些效果好、可操作性强的人才工作实例，进行宣传推广。如本地明星企业海鸿电气有限公司坚持树立“企业效益与员工分享共享”理念，多年来形成了一套“奖车、奖楼、配干股”的员工激励机制，有效增强了员工的归属感，提高了员工开拓创新的积极性，在全市树立了良好的爱才惜才榜样。

未来

翠山湖高新区：

奋力打造新时代高新区

新时代造就新的格局，新的格局带来新的机遇。开平是江门中部的核心城市，在江门“5+1”体系招商战略中举足轻重，而翠山湖高新区在此中的“传”、“接”功能十分关键，将奋力打造新时代高新区。

新格局：拓展万亩园区发展

开平有着发展实体经济的先天有利条件。开平是著名的侨乡，旅居海外祖籍开平的华人华侨和港澳台同胞有75万多人，分布在全世界67个国家和地区，拥有良好的市场培育环境。同时，为了支持翠山湖拓展万亩园区发展，今年10月，开平市及翠山湖高新区邀请江门规划设计院专家启动研究，科学谋划、精准定位，全面加快总面积约50000亩的翠山湖高新区（拓展区）的规划建设，其中包括四大区域：核心区（8909亩）、拓展区一期（近期可开发区，约18800亩）、拓展区二期（约17800亩）、生态田园区（约4500亩）。

随着粤港澳大湾区战略的深入实施，翠山湖将顺应粤港澳经贸合作深度发展趋势，主动融入粤港澳大湾区建设，做好翠高新区（拓展区）的前瞻布局和总体规划，高标准、高规格、高质量，持续完善核心区发展、加快推进拓展区一期建设，使园区更有吸引力和竞争力。

新思维：汇聚众智协同创新

开平处在江门引资引智桥头堡的咽喉位置，而翠山湖高新区，正是开平做好“汇”、“聚”角色的重要载体。

围绕“加强产学研合作、打通创新链条、促进创新发展”重要部署，翠山湖将依托中国产学研合作创新示范基地，加强与广东技术师范学院、五邑大学的深度合作，在师资驻企、产品开发、基础研究、人才培养、实训基地、实习与就业创业合作、学生实践和技术交流、项目申报等方面加强合作，持续引进和培养各类优秀科技人才、管理人才，为翠山湖升级发展提供科学专业的人才支撑，建立以政府引导、企业为主导、科研机构为技术和智力依托、金融机构共同参与的运作模式，更好地调动创新积极性，汇聚众智促进园区协同创新发展。

新发展：打造高素质招商队伍

为加强招商力度，翠山湖高新区按照招商地域、项目类别、人才配备等方面的因素，科学组建出4个招商小组，组织开展招商培训、服务培训、礼仪培训等多类型学习，打造一支素质高、业务精、战力强的招商队伍。同时，翠山湖高新区还将第四招商小组升级为驻点招商小组，长期驻扎在深圳市，强化“深”务对接，重点攻坚深圳溢出的优质产业项目。

翠山湖驻深圳招商小组实施“以面促点、以点带面”的策略，紧抓商会联系、扩宽招商平台，紧抓意向洽谈、促成项目落户。经过对深圳的驻点招商，驻点小组深入体会到深圳企业正面临着资源紧缺、区域经济转型等发展瓶颈问题，企业存在着强烈的抱团外迁需求。下一阶段，驻点小组将重点以“商会招商、产业招商”为主渠道，抓紧与深圳市各界商协会的合作，加强对抱团外迁企业的拜访联系及对接跟进，搜罗更多有效信息，促进招商。