条条是干货硬货 字字是真金白银新会“黄金十条”扶持力度空前

维达全自动化生产线车间内，工人寥寥无几，这是该企业一大特色。 张奕维 摄

不久前，新会促进经济发展的“黄金十条”（即《新会区促进招商引资支持经济转型发展办法》）正式出台，预测奖励资金近2亿元，部分单项奖励高达500万元，被视为新会有史以来额度最高的奖励。

据悉，该政策从酝酿、启动制定到推出历时半年，充分借鉴了广州、江门市经济政策的经验做法。“每一条政策，我们都经过充分调研，不断修改、斟酌与完善。”新会区经信商务局总工程师邓建浓表示，“黄金十条”条条呈递进关系，通过政策导向，激发企业对新会这片投资沃土的兴趣，迸发新活力，打造新动能。

□江门日报记者 冯瑶君

真金白银 “黄金十条”含金量足

邓建浓表示，“黄金十条”在吸收落实《江门市关于进一步促进先进制造业发展的若干措施（试行）》基础上，重点参考借鉴了广州“黄金十条”等招商政策，旨在进一步提升新会的投资吸引力，提升企业在新会投资、持续做强的信心。“我区冀以优惠政策助推企业结构调整和产品升级，发展新兴产业，并借此激发企业内在活力，开展技术改造和创新，推动产业转型升级，从而提升整个新会的区域综合竞争力。”邓建浓说。

据介绍，“黄金十条”涉及一、二、三产业。同时，为了降低企业的申报难度，增强企业的申报信心，“黄金十条”中的大部分奖励，都将“免除企业申请”，在全市率先探索奖励“自动兑付”。

“黄金十条”具体包括了招商引资引荐奖励、新项目落户奖励、重资产建设支持、发展贡献奖励、转型升级奖励、产业联动奖励、科技创新奖励、企业上市奖励、支持新型农业经营主体发展，以及深化校企合作办学。

“十条政策，条条都为企业量身定做。在创新创业、新经济发展的新形势下，切合企业需求，真金白银，含金量足。”邓建浓说。

据介绍，“黄金十条”中的1—6条，由新会区经信商务局牵头制定实施细则，包括招商引资引荐奖励、新项目落户奖励、重资产建设支持、发展贡献奖励、转型升级奖励和产业联动奖励。其中，招商引资引荐奖励是对固定资产投资1亿元以上的二产项目和科技孵化器项目、固定资产投资5000万元以上的现代服务业项目和固定资产投资3000万元以上的现代农业项目给予奖励。此外，另设有项目引荐奖、项目参与奖、引入总部企业加奖和引入名企加奖等。

邓建浓告诉记者，“黄金十条”基本实现了对经济发展全过程的奖励，项目奖励覆盖从项目线索引荐、项目落户，到项目建设、增资扩产、转型升级、联动发展、上市全过程。他特别指出，招商引资引荐是整个经济链条中的“第一环”，因此它是“黄金十条”的“第一条”。其他如新项目落户奖励、重资产建设支持、发展贡献奖励、转型升级奖励和产业联动奖励等，均环环相连，环环奖励，充分调动企业落户、发展、壮大的积极性。

邓建浓表示，“目前到新会区洽谈的项目较多，招商引荐人提供招商信息后，项目落户就会获得奖励。如果招商引荐人能提供项目信息并具体跟踪、参与项目的联系与洽谈，对项目落户新会区发挥重要作用的，奖励力度将更大。”

记者了解到，欲要熟悉“黄金十条”中的1至6条，可从两方面进行梳理：一是促进新会区的招商引资，二是加快转型升级达到增资扩产。每条办法都分多个奖励层级，最高奖励500万元。

宣传推广

刺激企业发展欲望

“黄金十条”已经出台，更重要的是“广发英雄帖”，全面铺开宣传推广工作。

“让‘黄金十条’落地，这是我们接下来的一项重要工作。我区企业分布全区12个镇（街、区），我们要有针对性地在每个镇(街、区)宣传推广‘黄金十条’。下一步工作将是两条腿走路，先镇（街、区）后企业。”邓建浓告诉记者，“第一步，充分调动各镇（街、区）干部的积极性，让负责招商引资、负责经济发展的干部都要掌握、理解、吃透‘黄金十条’的内容，这是至关重要的一点。因为只有镇（街、区）的干部吃透弄懂了‘黄金十条’，才能更好地与企业展开对话，才能更好地做好宣传发动工作。第二步，在各镇（街、区）领导干部掌握、理解、吃透‘黄金十条’内容的前提下，深入厂企广泛宣传，让每个企业甚至每个人都知道我区出台了含金量丰富的‘黄金十条’，刺激企业生存、发展、壮大的欲望。”

邓建浓介绍，目前，有关部门已对新会区企业完成了全面摸底工作，但获得“黄金十条”的扶持，仍必须符合三方面要求：一是工商注册地在新会区范围内，二是税收征管关系在新会区范围内，三是统计关系在新会区范围内，三者缺一不可。此外，扶持对象须签订10年内不迁离新会区的承诺。“当然，扶持对象并不局限于企业，还包括个人奖励。比如招商引资的引荐奖励，如果个人能提供招商信息使项目落产，也将获得相应奖励。”邓建浓还特别指出，办法中所指的“三产”（现代服务业）扶持对象，并不包括房地产项目企业。

覆盖范围广

全链条政策扶持无死角

邓建浓表示，2017年国家建设粤港澳大湾区城市群的战略构想，让新会再一次立上了时代的潮头。今年3月，李克强总理在《政府工作报告》中首提粤港澳大湾区概念，拉开了大湾区经济序幕。新会所处的大广海湾经济区是粤港澳大湾区的重要组成部分，未来将与香港和澳门建立更紧密的合作关系。在粤港澳大湾区战略、“珠西战略”、大广海湾经济区战略三大战略汇集之下的新会，将是一片充满生机的土地，一方潜力巨大的投资热土。

打造良好的政策环境，是新会区推动招商引资和产业发展工作中的关键一步。

综合看，“黄金十条”覆盖范围广，是全链条的政策扶持。

从宽度上讲，“黄金十条”面向引荐个人、全体企业，一、二、三产，政策是普惠的，只要符合条件均可申报；从厚度上讲，“黄金十条”实际不止“十条”、三十七款，部分政策包含多项支持内容，细分可达上百项，扶持内容甚多；从深度上讲，“黄金十条”对企业从项目初期的基金介入、手续办理、开工建设、竣工投产、企业生产经营，直到上市发展壮大，均实施了全程、全链条的政策扶持，足见新会区委、区政府促进经济加快发展的诚意与决心。

邓建浓说：“黄金十条，条条都是干货硬货，字字都是真金白银，对企业的发展支持力度，绝对是空前的。”

企业声音

江门中科新时代孵化器有限公司招商经理罗春野：

在新会区制定“黄金十条”的过程中，我们提出了很多建议。我们的意见基本得到区委、区政府的采纳。我们已经向招商引资的目标客户传达了该政策，得到了不错的反响，已有多家企业表示有意到新会投资。对区委、区政府提出的奖励自动兑付的举措，我个人觉得十分惊喜，这可大量节约企业申请奖励的成本，展现了政府的担当。

广东大光明集团有限公司董事长、总经理邓红湘：

“黄金十条”具体、细致，不仅关注了新引入的项目，对企业增资扩产等方面也给予支持。政府的支持给了我们更大的信心，我们也愿意当新会的宣传者，将这些优惠政策告知我们上下游企业，助力政府招商引资。