针对广东轨道交通制造业盲目重复投资、产能过剩的现状，省人大代表建议：整合资源，把中车广东公司打造成省轨道交通装备制造龙头企业——做大做强广东轨道交通产业

省人大代表建议，把中车广东公司打造成省轨道交通装备制造龙头企业。 林润开 摄

近年来，我市贯彻落实“珠西战略”，全力推进先进装备制造业产业带产业，我市先进装备制造业形成了良好的发展势头，以中车广东公司为龙头的轨道交通产业成为最大的亮点之一。中车广东公司所在的广东轨道交通产业园成为广东重要的基地。“世界级轨道交通产业基地”是广东省“十三五”规划对江门发展定位之一。

在不久前闭幕的省十三届人大一次会议上，江门代表团的代表认为，广东轨道交通装备产业基地正面临着考验：重复投资，产能过剩，无序竞争等种种不利影响。省人大代表、五邑大学党委书记张焜领衔提出，抢抓“一带一路”发展机遇，整合省内优质资源，加快推进中车广东公司成为我省轨道交通装备制造龙头企业，做大做强广东轨道交通产业。

【产业困局】

重复投资 产能过剩

省高度重视轨道交通装备产业的发展。《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》提出培育战略性新兴产业集群，轨道交通装备产业集群位列其中。

“广东轨道交通产业总体很强，但很分散。”对目前省轨道交通产业的现状，省人大代表、五邑大学党委书记张焜认为。

据介绍，随着珠三角地区轨道交通项目进入高速发展时期，大批城际及城市轨道交通项目相继规划、建设及投入运营，轨道交通装备制造业也成为地方政府青睐的重点项目，在原南北车竞争态势下，目前珠三角地区已有轨道交通生产及配套服务基地6个，除广东省牵头组建的中车广东轨道交通车辆有限公司外，广州、深圳、珠海、佛山相继与原南北车旗下的企业合作，组建轨道交通车辆生产及维修企业。根据目前的规划情况，珠三角地区现有基地产能超过1000辆/年，并且多数还预留了二期规划，远远超出了广东省的市场容量，重复投资，导致产能过剩。

张焜领衔提出《加快推进中车广东公司成为我省轨道交通装备制造龙头企业的建议》。该《建议》提出，除中车广东公司外，其他基地的业务和产品高度重合，都是进行地铁和有轨电车的总装和检修业务，这样容易形成恶性竞争。

《建议》认为，在市场方面，在现有政策框架下，除中车广东公司外，各基地不可能获得城轨车辆的投标资质，只能承接所在城市或辖区内的城轨车辆新造或维修业务，而单个城市的车辆需求很难支撑其轨道交通产业的生存及发展。没有研发设计能力，没有全链条的生产能力，没有车辆投标资质和发展空间，没有产业带动作用，缺乏核心竞争力，打造轨道交通装备产业根本无从谈起。

【产业优势】

中车广东公司是中国中车集团公司的一级子公司，主营轨道交通车辆新造、维修和相关产业服务，是广东轨道交通产业园的龙头企业，已被认定为广东省首批战略性新兴产业基地。近年来，通过不懈的发展，以中车广东公司为龙头的江门轨道交通产业具有其它基地无可比拟的优势。《建议》认为中车广东公司在基地规划、定位、生产能力、配套、政策支持及人才等方面有优势。

生产能力：唯一具有全链条新造能力的企业

中车广东公司是目前唯一的广东省和中国中车的战略合作项目，项目从规划时就定位为“具有国际先进水平和产业规模的轨道交通装备产业化基地，并逐步完善轨道交通装备产业链”，充分考虑了包括转向架和车体生产的全链条新造能力，完备的动车组和城轨检修能力，以及支持基地长远发展的技术研发能力，并预留了充分的发展空间。

“中车广东公司获得了国家铁路局颁发的CRH6A型城际动车组制造许可证，成为国家铁路管理部门认可的动车组制造企业。”张焜表示。中车广东公司已经具备了CRH6A型城际动车组以及地铁车辆的批量生产能力，能够自主进行转向架组装、车体大部件生产及总成、表面处理、总装、单车调试及动静调生产的全链条的新造能力和完整的工艺、质量、采购、制造、售后服务体系，已经形成了最快每天一辆动车组的产能。中车广东公司是华南地区唯一的既能生产和谐号动车组，又能生产地铁车辆的企业，也是唯一的具有全链条新造能力的企业。中车广东公司的产品序列还包括了地铁、轻轨、有轨电车、单轨车辆等轨道交通产品，能够进行各种轨距和供电制式的轨道交通车辆生产，满足海外市场的需求。

在检修业务方面，中车广东公司未来将承接珠三角城际运用检修业务（一二级修），届时中车广东公司将成为国内唯一一家从事动车组全寿命周期检修业务的企业。

配套能力:入园企业已批量供货

以中车广东公司为核心规划的总面积为6132亩的广东轨道交通产业园，已经有近20家在全国轨道交通行业的核心系统、部件配套商签订了投资意向书。目前已入园企业都在为中车广东公司批量供货，产品包括动车组及城轨车辆空调系统、贯通道、灯具、电气件、内装件、线束及线束线槽集成、管路、车体铝合金件、车体及总装基础件，隔热材及减震材施工、铝合金风道、铝合金地板等。

部分入园企业已经开始生产并批量供货，配套供应链的建设为主机厂的有序生产提供了可靠的保障，这是其他基地远远不具备的。

人才培养：校企合作 输送人才

中车广东公司自成立以来，先后与五邑大学、江门职业技术学院、新会高级技工学校、新会机电职业技术学校开展校企合作。

五邑大学作为珠三角西岸唯一一所以工科为主的综合性地方大学，于2014年6月成立了轨道交通学院，致力于为城市轨道交通的发展培养一线专业人才。“五邑大学重视并致力于打造轨道交通人才高地，通过引进培养的方式，引进轨道交通行业20多名博士，提高教学质量。”张焜介绍。五邑大学依托江门轨道交通装备制造产业发展平台，与国内外高水平大学、科研院所合作，聚集高水平专业人员、资金及其他教学科研资源，建立能切实有效运作的机制，建立轨道交通技术研究院等研发机构，增加学校服务轨道交通产业创新驱动发展的能力，为产业发展提供支撑。

（江门日报记者/赵可义 肖开刚 徐海洋）

江门声音

整合资源 打造龙头

《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》明确提出，加快建设江门轨道交通装备产业基地。按照省政府《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》,将中车广东公司定位为我省轨道交通装备制造龙头企业。为此，张焜建议，整合省内优势资源，重点扶持加快推进中车广东公司成为我省轨道交通装备制造龙头企业，将广东轨道交通产业园打造成世界一流的高端轨道交通装备修造产业基地。

省人大代表，江门市建设集团有限公司董事长、总经理陈中坚认为，省发改委应对珠三角9个城市的产业布局做更清晰的规划。在产业布局中，要充分发挥每一个城市的资源优势，各个城市根据各自禀赋，错位发展，而不是争抢同一类型的项目。他指出，江门是珠西先进装备制造业的重点发展区域，在珠三角9个城市是后发地区，从区域发展平衡角度来讲，能够把一些先进装备制造业、特别是轨道交通项目向江门倾斜。中车广东公司能引进来，江门花了不少力气，在土地上给予大力保障，但目前轨道交通产业链的效应没有发挥出来，希望省进一步大力支持江门发展轨道交通产业。