江门海关促改革、优服务、提质量助力江门外贸交出满意答卷

从驾车奔波于江门、珠海、深圳等珠三角各地海关，到足不出户、轻点鼠标就能完成货物的进出口报关手续；从疲于往返多个部门、多个窗口办理海关审批手续，到只要交一套资料给一个窗口，就能等审批结果；从战战兢兢越洋“海淘”，到今天在跨境电商平台的从容购物；从没有机场的诸多制约，到打通进出境空运物流直通通道，将香港国际机场的停机坪延伸到江门……侨乡进出口企业和老百姓正日益感受着外贸发展的便捷。

江门海关党组书记、关长陈大进表示，面对严峻复杂的贸易形势，该关按照海关总署统一部署，积极对接全国通关一体化，压缩货物通关时间三分之一以上，推进国际贸易“单一窗口”建设，优化机制、创新监管、升级服务，启动了“卡车航班”新模式、“一窗通”改革，利用“集约”和“智能”跑出了通关新速度，提高了外贸便利化水平，助力江门外贸发展质量和效益进一步提升。

江门海关关员到相关企业送政策，上门了解生产情况。黄志刚摄

1 通关一体化提速度

货物通关时间压缩超四成

去年7月1日起，根据海关总署统一部署，全国海关通关一体化实现全覆盖。企业能够自行选择所在地完成申报、缴税等手续，货物在全国各通关口岸放行，手续更加灵活，通关效率进一步提升。2017年，江门关区出口平均通关时间为0.3小时，进口平均通关时间为9.7小时，比2016年分别压缩42.97%和44.27%，出口及进口平均通关时间均达到国务院提出的压缩三分之一的“硬指标”要求。

2 国际贸易“单一窗口”

提升贸易便利化水平

江门海关按照海关总署统一部署，推进落实“三互”大通关建设，推广统一版“一次申报”系统，推动实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，扎实推进了“单一窗口”建设。去年8月8日，国际贸易“单一窗口”标准版江门市试点推广启动，江门关区试点企业239家，使用国际贸易“单一窗口”标准版申报共11.57万票；报关覆盖率41.01%，其中最高单日报关覆盖率达到83.45%，超过国家口岸办提出的目标要求，广东省口岸办给予高度肯定。同时，在推进跨境“三互”建设中，江门海关全力推动AEO互认，为企业提升国际竞争力提供了渠道。2017年，江门关区高级认证企业28家，一般认证企业332家。

3 调整结构再优化

促进转型升级

2017年，江门海关认真落实稳增长调结构部署，优化监管服务，推动江门市外贸调整结构，促进企业转型升级。积极落实国家关于“一路一带”倡议，大力助推地方企业融入“一带一路”建设，从通关便利、政策指导等方面为企业“走出去”提供发展平台，帮扶企业提升整体竞争力。2017年，江门市对“一带一路”沿线国家进出口304.5亿元，增长10%。支持推动江门出口商品从低附加值的劳动密集型产品向中高附加值产品转变，2017年，江门市机电产品出口682.4亿元，增长13.1%；高新技术产品出口159.3亿元，增长38.2%。同期，江门市传统劳动密集型产品出口217.4亿元，下降4.6%。贸易结构持续优化，逾六成为一般贸易进出口，2017年，江门市一般贸易进出口899亿元，增长12%，占江门市外贸总值的比重为64.9%，其中出口718.2亿元，增长8.9%，进口180.8亿元，增长26.7%。同期，江门市加工贸易进出口467.8亿元，增长8.6%，占33.8%。

江门海关召开“关企面对面”海关政策宣讲会。朱俊国摄

4 “一窗通”改革提效能

数据多跑路，企业少跑腿，办事更简便

去年初，江门海关全面启动“一窗通”改革，将102个海关服务事项整合为“一窗受理”，企业可不受属地管理限制，做到“关区通办”，大幅提升了办事效率，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”，为企业带来了极大的通关便利。一年来，“一窗通”窗口已受理企业申请事项870件，“集中办结”模式办理保税业务6104件。

江门海关到鹤山·中欧（江门）合作区开展工作调研。曾方亮摄

江门海关关员实施查验作业。陈慧燕摄

5 “卡车航班”新通道

监管新模式，企业更具获得感

打造“卡车航班”物流渠道，通过航空提单“一单到底”操作模式，由香港国际航班直接卸装至海关监管运输车辆，借助安全智能锁、卫星定位系统等科技手段，运用“跨境一锁”、海关总署“跨境快速通关”等系统，实现“两地三关”全过程智能化监管。这项改革相当于将香港国际机场的停机坪延伸到了江门，打破以往江门没有机场的客观制约因素，为江门地区企业打开了一扇通往国际的新通道，节省企业通关时间、降低企业成本。2017年，江门海关监管进出口“卡车航班”1471车次，货值约2.4亿元，节省企业物流时间2942小时、降低物流成本约44.13万元。

江门海关“卡车航班”跨境快速通关出口实车测试成功。现场业务一处供图

6 转变理念促转型

新兴贸易业态发展更顺畅

在当前简政放权、大众创业万众创新的环境下，江门海关主动顺应新业态的发展趋势，创新监管模式，充分激发企业的活力。积极探索研究跨境电商发展规律，不断理顺关区跨境电商监管的流程及要求，研究制定了江门海关跨境电商业务标准化工作规范的蓝本，推动跨境电商业务标准化、规范化管理，促进电商业务的持续、健康发展。去年5月22日，启动了跨境电商集中审核改革，跨境电商申报的审核时间缩短33.3%，同时实现关区跨境电商的集约和专业管理。2017年全年共监管进出境C类快件55.9万票，货值2亿元；直购零售跨境电子商务114.6万件，货值3.3亿元。

江门海关关员深入企业了解生产情况。谭博文摄

7 新年谋新篇

凝心聚力再起步，助力外贸新发展

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。1月26日，2018年全国海关关长会议在京胜利闭幕，明确了2018年海关工作的总体思路，提出要切实强化监管优化服务，维护国门安全，促进贸易便利，推动形成全面开放新格局。江门海关将于2月9日召开关区会议，为新一年江门海关把关服务重点工作进行部署。

陈大进表示，今年江门海关将全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照海关总署部署，紧贴江门市经济发展思路，坚持以高质量监管服务促进高质量发展，继续深化海关改革，加大对进出口企业扶持力度，全力促进贸易便利，花大力气、下足功夫推动江门外贸发展再上新台阶。今年江门海关将继续着力于：

深入推进大通关建设。对接全国通关一体化和全国海关通关一体化改革，继续推进国际贸易“单一窗口”建设。围绕粤港澳大湾区建设、发展服务贸易等方面，积极探索推进海关监管模式创新。

促进贸易自由化、便利化。继续推进通关流程“去繁就简”，确保通关准备、货物提离时间压缩三分之一，年底前压缩集装箱进出口环节合规成本10%以上。继续做好AEO互认工作，积极促进国际供应链“互联互通”和贸易便利化。

支持贸易新业态发展。配合地方做好跨境电商公共服务平台上线运行后的业务对接、联系配合工作。指导符合条件高新技术企业用好减免税优惠政策，支持扩大进口。

营造良好营商环境。推广“自报自缴”改革，落实结构性减税政策和征管便利化措施。推动企业注册信息变更和注册业务进一步融入“多证合一”改革，提高辖区企业信用管理水平。

江门日报记者 韩玲群 通讯员 江关宣