开平市人民法院全面推行“网上立案”服务九大创新力促开平法治进步

该院领导与辖区镇委领导到审判点了解情况。

当事人或其诉讼代理人只需在网上根据指引提交起诉状、证据等立案材料，足不出户即可实现“网上立案”……近期，开平市人民法院（以下简称“开平法院”）全面推行“网上立案”服务，免去群众奔波排队之苦，受到广泛好评。

不仅如此，回顾2017年以来开平法院工作，诸多的创新和突破令人惊喜不已：发出江门地区首份离婚证明书、率先实现网络庭审直播、设立乡镇、旅游巡回审判点……该院的九大创新，推动开平法治向前迈进，让人民群众享受到更加公平便利的司法服务。

文/图 梁佳欣 林玲玲 何奎

立案庭工作人员通过网上立案平台为当事人办理立案手续。

关键词服务民生

一、全面推行“网上立案”

自实施立案登记制以来，开平法院立案数量逐年大幅增长，立案大厅常常挤满前来办事的群众。作为“广东法院诉讼服务网”第二批试点单位之一，该院近期成功开通了“网上立案”服务，当事人或其诉讼代理人足不出户即可在网上完成立案手续。

据介绍，当事人或其诉讼代理人可通过登录“广东法院诉讼服务网”（https://ssfw.gdcourts.gov.cn/），根据指引提交起诉状、证据等立案材料。接收到材料后，开平法院的立案庭法官将依据法律规定对立案材料进行审核，如果立案材料不齐全，法官将通知当事人通过该平台进行补正。材料审核通过后，当事人将立案材料寄送至法院，或在约定时间到法院窗口部门递交材料。

点评：足不出户即可实现网上立案，不必再东奔西走，省时省力。

二、发出江门地区首份离婚证明书

2017年9月12日，开平法院向一宗离婚案件的当事人发出了开平市首份仅记载婚姻解除事实的《离婚证明书》，该院也成为江门地区首个推行离婚证明书制度的基层法院。

据悉，为方便当事人携带和保存，该院制作的《离婚证明书》只有A4纸张一半大小，其内页仅写明双方当事人姓名、身份证号、案号及案件生效日期，隐去了判决书的其他内容，并盖有法院公章，其与协议离婚中民政部门出具的《离婚证》具有同等法律效力。

点评：以后去办有关事项，不必再拿着几十页的《离婚判决书》，担心隐私泄露了。

开平法院对一宗社会关注的刑事案件进行网络同步庭审直播。

关键词业务创新

三、推行专业化审判改革

“没想到案子当天就能结了！”黄锡光说。2017年4月13日，黄锡光与七名工友一起到开平法院，请求解决一起劳务报酬纠纷。当天下午，该院速裁组迅速组织双方见面协商，双方达成一致，调解书也在当天送达给双方当事人。

据悉，自去年3月起，开平法院在民商事领域全面推行专业化审判改革，最大限度实现繁案精审、简案快审。像上述一些事实简单案件，进入速裁流程之后最快可以做到一日结案。同时，该院还对案件进行内部分流，将原来分散在各业务庭、中心法庭的涉房地产纠纷、商事纠纷、交通事故纠纷、劳动争议共四类案件集中到机关四个民事审判庭进行“专案专审”，最大限度实现同案同判，促使审判向专业化和高效化发展。

点评：推行专业化审判改革后，案件审理、调解效率都大大提高，民商事案件最快当日就可结案，高效！

四、率先实现网络庭审直播

2017年6月2日，开平法院对一起合同诈骗案进行庭审，这是该院首次进行自主庭审网络直播，市民在家中就能通过电脑、手机观看庭审全过程。该院也成为江门地区首家实现庭审网络直播的基层法院。

庭审当天，法庭内多个摄像头对准审判人员、公诉人、被告人、辩护人，将他们的一言一行实时呈现。市民只需通过电脑或手机终端登录“中国庭审公开网”，根据导览找到开平市人民法院的直播界面，即可实时观看，非常方便。

点评：庭审网络直播可以激发网友对司法公开的参与热情，减少公众对司法的误解和不信任，赞！

五、24小时专项备勤惩治“老赖”

法院的判决文书生效后，往往有的“老赖”选择拒不执行，影响了司法公正和司法秩序。为改变这一局面，2017年以来，开平法院在推进执行工作的快送达、快查控、快处置的基础上，率先推行24小时专项备勤预约制度。

2017年10月27日，隐藏多天的被执行人梁某行踪被开平法院发现，根据事先对接好的布控事宜，该院执行指挥中心随即调派执行员赶赴现场。由于反应及时、迅速出警，执行员顺利查扣了梁某名下的一辆小车，并果断对梁某予以司法拘留。从接报到现场扣押、拘留，仅用了90分钟。

推行24小时专项备勤预约制度，是开平法院继纳入失信被执行人名单、限制高消费令等专项惩治“老赖”措施之后的又一有力举措。在多种手段并用的局面下，2017年开平法院全年执结执行案件3390件，执行到位标的额8.87亿元。

点评：解决“执行难”力度不断加大，“老赖”们终将无处可逃！

开平法院执行干警连夜开展突击行动依法拘留“老赖”。

关键词贴近基层

六、首设驻乡镇巡回审判点

2017年3月30日，开平市人民法院龙胜巡回审判点在龙胜镇政府挂牌成立，该镇也成为开平市范围内未设人民法庭乡镇中首个设置巡回审判点的乡镇。

据介绍，针对龙胜镇当地群众的司法需求，开平法院选取个别涉及婚姻家庭关系、邻里关系等与群众利益密切相关的案件，利用该审判点进行巡回审判，就地开庭审理。其次，巡回审判点还是当地群众的调解点、咨询点。该院每周会派驻法官到巡回审判点接待来访群众、解答法律咨询，并进行法制宣传，引导群众理性对待纠纷和诉讼。同时，充分利用现有资源与诉前联调机制相对接，依靠乡镇领导、村组干部、驻村法律工作者等力量，将社会矛盾化解在纠纷调处的第一线。

点评：方便群众，把矛盾纠纷化解在当事人的家门口，好！

七、设立江门地区首个旅游巡回审判点

近年来，开平市旅游业迅猛发展，连续多年在广东省县域旅游综合竞争力排名中位居前列，并被列为国家首批全域旅游示范区创建单位。

在此背景下，2017年7月13日，开平市人民法院旅游巡回审判点在立园景区正式挂牌成立，这是江门地区首个旅游巡回审判点。据悉，旅游巡回审判点将根据旅游景区的客流量分布、淡旺季等情况，定点定期定员开展巡回审判；对各类涉旅纠纷依法快立、快审、快调、快结，并积极运用小额诉讼程序规定或简化程序，做到就地立案、就地审理、就地调解、就地执行，实现速审快判。同时，审判点还积极参与宣传景区规范管理、文明旅游、合法经营，为景区游客及时提供法律咨询等司法服务。

点评：专业化解各类涉旅纠纷，让司法更好地服务地方旅游发展！

该院法官到赤坎镇上门调解。

关键词纠纷化解

八、成立法律援助处工作站

2017年9月18日，开平法院联合开平市司法局设立的法律援助处驻人民法院工作站揭牌成立，开平市法律援助处指派的律师进驻法院，为当事人免费提供法律咨询和法律帮助。

据了解，该工作站设在开平法院诉讼服务中心大厅，由开平市法律援助处指派一名律师每周一轮流坐堂值班。该工作站集法律援助、调解、诉讼服务和法律宣传等功能为一体，主要开展日常法律援助咨询工作，免费为来访群众提供法律咨询，为当事人提供必要的法律帮助，同时开展维权法治宣传和法律援助宣传，做好有关当事人的解释疏导和判后释疑以及涉诉信访化解工作。

点评：诉讼遇到问题，当场就能咨询到专业律师，放心了！

九、建立各类纠纷诉调对接机制

2017年12月7日，开平法院与江门市金融消费权益保护联合会、中国人民银行开平市支行签订三方合作协议，标志着该院金融商事审判与金融监管部门、行业协会的诉调对接工作机制正式建立，共同推进金融纠纷多元化解机制落实，促进诉讼与调解衔接，维护开平市金融秩序稳定。

此外，2017年，开平法院还先后与开平市总工会、江门市保险行业协会联合成立劳动争议诉调对接工作室、交通事故损害赔偿纠纷联调中心，不断延伸服务领域，整合资源化解矛盾，以机制创新推进多元化纠纷解决机制不断完善发展，有效前移矛盾化解工作。

点评：既提前化解了矛盾纠纷，又节约了司法资源，双赢！