恩平市人民法院努力营造崇尚法治社会氛围把普法工作与严格公正司法紧密结合

恩平市人民法院开展主题普法宣传活动，加强未成年人法治教育。

近年来，恩平市人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，认真落实“谁执法谁普法”责任制，把普法工作与严格公正司法紧密结合，扎实推进“七五”普法实施，通过依法公正审判、创新普法方式、深化司法公开等有效措施，宣传普及宪法法律，引导人人尊法学法守法用法，努力营造崇尚法治的社会氛围。

注重“三个融入” 落实普法责任

在落实“谁执法谁普法”责任中，恩平市人民法院始终注重“三个融入”，使“七五”普法实施的工作机制更加完善。

坚持把普法工作融入司法办案全过程。在普法中，该院紧扣司法活动各领域、各环节特点，提升普法整体实效，实现公正司法和全民守法的有机统一。

坚持把普法工作融入司法公开全过程。该院通过公开开庭、庭审直播、文书上网、公众开放日等形式，传递司法个案蕴含的法律原则、法律精神，增进社会公众对法律的认知。

坚持把普法工作融入司法改革全过程。该院不断深化司法责任制，持续提升审判质效，严防冤假错案。据统计，在近年受理案件数每年都突破3000件的情况下，该院办结案件总数明显提高，司法办案的法律效果与社会效果更加统一。

服务大局 开展主题宣传活动

“我院先后出台保障全市经济发展和建设法治化营商环境等一系列为大局服务的措施，围绕恩平市委决策部署，先后开展‘禁毒斗争’、‘社会综治’、‘打击环境资源犯罪’、‘基本解决执行难’、‘扫黑除恶’等主题宣传活动。”该院办公室主任苏锦达说。

据了解，该院善于结合“三八”妇女节、“消费者权益保护日”、“国际禁毒日”、“国家宪法日”等重要节点，依托恩平市法官协会、妇女组织、团委、工会等团体，联合有关部门每年开展系列主题普法宣传活动，受到广大群众欢迎。近年来共组织“法律六进”活动70余次，举办公益性法治咨询、讲座近50场，印制诉讼指南、禁毒、扫黑除恶等宣传手册3万余册，发放普法宣传资料约1.8万份。

与此同时，为加强未成年人、妇女等群体的法治教育，该院探索实施了圆桌裁判、社会调查、家长集中约谈、巡回审判等少年审判模式；依托社区“邑家园”，每年举办防范家庭暴力法治讲座，提升基层妇女依法维权意识，对遭受家庭暴力的人员，及时发出人身安全保护令，有效保护其合法权益。

创新方式 构建“1+3+4+N”普法模式

近年来，该院立足司法活动全流程普法，建立健全方便群众参加诉讼、及时获得法律指引的体制机制，强化诉讼服务指导，构建“1+3+4+N”普法模式。

“1”即建设了一个面积1800平方米的现代化、信息化诉讼服务中心，设立导诉台、登记立案、法律咨询、涉诉信访、自助立案、法律援助等功能区，实现诉讼服务网与诉讼服务大厅等无缝对接、“线上+线下”一站式服务，共登记立案7638件，其中网上立案439宗。

“3”即发挥恩城、圣堂、沙湖三个基层人民法庭普法先锋的作用，大力开展巡回审判、送法下乡、就地调解等工作，共化解婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包等矛盾纠纷1473宗，巡回审理案件157宗，巡回服务群众2800多人次。

“4”即落实“互联网+”思维，打造门户网站、官方微博、官方微信公众号、电子显示屏4个信息化平台，形成多平台、动态化、信息化的宣传新格局，网上公开生效裁判文书3963份，推送各类普法或案例1025条信息，网络直播庭审517件，居江门全市法院前列。

“N”即N种常态化宣传载体，主要为公众开放日、电视专栏、新闻发布会、户外宣传栏、普法案例编报、重大节日现场普法、“法律六进”等，满足群众多元化司法需求，共举办公众开放日活动7次，受邀人大代表、政协委员、机关和基层干部、学生、群众旁听案件审判达到378人次。

近三年，该院还注重通过传统媒体和新媒体开展宣传普法，在《人民法院报》、《南方日报》、《江门日报》等媒体发表法治新闻作品280多篇，争取市级以上电视台、中国江门网支持，录制多期法治宣传节目，组织创作多部主题宣传片、法治公益广告、新闻短视频等普法作品。

延伸职能 助推“法治恩平”建设

该院立案庭庭长郑艳慈表示，为拓展群众解决纠纷的渠道，该院大力推进多元化纠纷解决机制建设，引导群众依法表达诉求、依法解决矛盾纠纷。据了解，恩平市交通事故纠纷联调中心、金融纠纷诉调衔接中心、劳动争议诉调对接工作室、涉法涉诉信访律师工作室及法律援助处驻人民法院工作站等先后在该院挂牌运行。

同时，该院善于分析汇总审判执行工作中发现的社会治理问题，共向有关部门、社会团体、企事业单位、基层组织等机构发出司法建议50份。此外，为在全社会倡导“珍惜自己的个人信用”，推动社会诚信体系建设，该院先后将409名失信被执行人纳入全国失信被执行人名单，多渠道曝光“老赖”信息910人次，发出限制高消费令390份，司法拘留42人。

推行改革 增强普法实效

该院发挥司法责任制改革牵头作用，明确法官、法官助理、书记员岗位职责，确立独任法官、合议庭办案主体地位，全面建立案件繁简分流机制，促进个案公正、增强普法实效的工作机制。

该院依托公安、国土资源、银行等部门建立执行联动机制，破解影响法律实施效果的机制壁垒；建立法官、律师联席会议，推进职业共同体建设，加强法律业务研讨和普法工作协作，扩大普法宣传影响力和效果；推进“智慧法院”建设，构建阳光透明司法机制；全面实施刑事案件律师辩护全覆盖试点改革，凡是符合条件且未委托辩护人的，均为其指定法律援助律师进行辩护；保障特殊人群诉讼权利，如在赖某等3名聋哑人盗窃案中，聘请手语专业人士辅助庭审，经宣传取得良好社会效果。

文/图 江门日报记者 周晓营

通讯员 张进才