南高原崛起的幸福之路

◆ 通讯员 田 明 文/图

“改好一条溜索、建好一段公路就能给群众打开一扇致富的大门。”按照习近平总书记建好、管好、护好、运营好“四好农村路”建设的重要指示精神，永善抓住国家加大西部开发、乌蒙山国家集中扶贫连片开发的难得机遇，审时度势，规划统筹，实施三年交通大会战，全力推进“四好农村路”建设助力脱贫攻坚。

乡村路：脱贫致富路

地处金沙江右岸的永善，群山蜿蜒，地质地貌复杂，库区江水悠悠，最高海拔3199.5米，最低海拔380米，境内呈南北带状走向，公路交通点多线长，路网起点低，乡村路况差、晴通雨阻。2014年，全县15个乡镇中通乡油路只有6条153公里，建制村公路仅46条451.3公里，交通“瓶颈”制约着永善经济社会的发展。

永善是云南27个深度贫困县、昭通最大的集中连片特困区域之一，全县贫困总人口178466人，排全省第9位、全市第4位。2017年末，全县仍有118个贫困村（其中深度贫困村74个）未出列、98409人未脱贫。

“公路通，一切皆通”。只有解决公路难题，永善县发展的问题才能破题，群众致富才有希望。

2014年初，永善开展交通三年大会战，先后启动昭（通）永（善）公路（以下简称“昭永公路”）、国道213线永善段国省干道改造，大干快上交通项目，在短短三年时间完成了15个乡镇的通乡油路建设，建制村公路硬化全部完成，实现了村村通硬化路。目前，昭永公路升级改造项目已近尾声，大关至永善高速公路（以下简称“大永公路”）开工建设、G4216永善支线前期工作有序推进，村组道路硬化全面提速，全县交通建设进入全面提速的新阶段。

披荆斩棘，迎难而上。在轰轰烈烈掀起一系列“四好农村路”建设过程中，永善抓住交通发展的重要建设节点，渐次呈现了这一民生改善工程的发展征途。

月亮湾大桥：第一长跨

月亮湾大桥位于永善县大兴镇西缘约5.5 公里，跨越金沙江，连接四川省金阳县德溪乡，是永善县与金阳县的川滇两省数万群众出行的重要民生要道。

总投资约1.8亿元的月亮湾大桥，是交通运输部与国务院扶贫办合作实施的贫困地区溜索改桥工程，属于云南省溜索改桥重点项目。

据中交第四公路工程有限公司月亮湾大桥项目部经理李志军介绍，月亮湾大桥，桥跨布置为2×50米预应力砼T构+465米单跨悬索桥+6×30米预应力砼简支T梁，全长751米,桥面宽度10.5米，连接线长3.235公里，标准路基宽度6.5米，混凝土梁目前是“中国第一长跨”。

目前，大桥加劲梁已合龙，两岸引桥、悬索桥的下部结构、锚碇、上部结构已完成，占总工程量的90%，预计年底竣工。届时，一桥跨川滇，天堑变通途，两岸百姓将结束溜索往来的历史。

昭永公路：云天之路

长江之水向东流，永善县沿金沙江一路北上，呈一个长条带状，由上而下，昭永公路经过6个乡镇，群众受益20余万人。

昭永公路是永善县目前第一条二级公路，龙冲河沟段地形复杂，山高沟深，地势险峻。中铁十六局负责该路33公里施工，含桥梁16座、涵洞83座、隧道5座，工程造价3.33亿元。

龙冲河主线位于荒凉地段，施工人员带着干粮，背上几十斤重的测量仪器爬过悬崖峭壁去测量，没有放样点，就系着安全绳用小洋镐、錾子，一点一点凿敲坚硬的岩石。克服沟深450米，边坡高差98米的难度，历时23个月，控制性工程龙冲河施工便道顺利打通。目前，投入资金2000万元，爆破石方70余万立方米，5座隧道顺利贯通，桥梁施工接近尾声。

“绝壁之上，其险直上云天”。挂壁公路代表当属河南新乡南太行郭亮村公路，然而昭永公路孔家岩却是悬崖峭壁上凿出来的另一条挂壁公路，孔家岩、龙冲河可以算得上“云尖”上的绝伦之作。建设者张卫东感慨：“这是个战天斗地的地方，施工艰难。”

石坪村：最后一块“硬骨头”

细沙乡石坪村是昭通最后一个通公路的行政村。实际上，石坪村距细沙乡集镇的公路里程仅14公里，但境内山高、坡陡、谷深，工程量大、投资大，多次启动都未成功。

2014年，永善县委、政府下决心啃掉这一块“硬骨头”，投资784万元修通了石坪公路，结束村里232户群众人背马驮的日子，圆了几代石坪人的梦想。

路通了，出行方便、发展快，农村脱贫致富就有希望。“以前喂头猪，要请几个人花费一天时间背出去卖，现在都是老板开着车到家门口直接交易。”村民王振华说道。

2017年，永善县全面实施15乡镇贫困村村组道路硬化工程，工程可行性研究总计252条1376公里的道路，目前已开工建设185条983公里。

乡乡通油路，村村通硬化路，自然村通水泥路或砂砾路的目标将加快推进，脱贫致富奔小康的梦想正在加快实现。

最后一公里：村组公路硬化

“一组一路，50户以上硬化”。今年初，永善县加快农村公路建设步伐，加大自然村公路入库工作，完成3条32.5公里码头连接线工程可行性研究，自然村公路施工图设计851公里，采集基础数据、整理地图50户以上的村组公路 669条1612.7公里，30户至50户594条1155.7公里，30户以下147条221公里，村组道路连接线235条202公里。

大永公路启动建设，昭永公路竣工后，将四级公路升级改造为二级省道，月亮湾索改桥、国道213线永善段年内完工，县城至水竹三漩涡公路改造、码口新民公路、源胜至玉盘公路，水竹、新拉蓝莓基地、细沙花卉基地公路硬化都在紧锣密鼓进行中，“外联内畅”的立体交通网络正崛起。

“昭永公路改造后，从永善县城到大关上高桥缩短至138公里，实现两小时经济圈。”永善县交通运输管理局局长罗江名说道。

乡村路：幸福之路

“县道县养，乡道乡养，村道村养。” 2016年，永善县创新农村公路养护与管理办法，将辖区1590.996公里公路按照每3至5公里为一段，分段养护到村、到组，明确到具体责任人。

据永善县地方公路管理段段长刘永健介绍，由县交通运输局地方公路管理段负责县道日常养护和县、乡道小修保养、大中修、抢险保通，乡道由乡镇政府组织实施日常养护。县道按每月200元/公里发包给沿线建档立卡贫困户养护，乡道则每年按2400元/公里划拨到乡镇，用于养护大中修、小修保养、应急保通、危桥改造、公路安全生命防护工程。村道由村委会每月组织村民开展路面清扫、涵洞及侧沟清理、公路绿化及交通标志标牌维护、5立方米以内塌方清除、道路安全隐患排查整治等工作。

溪洛渡镇田坝村党支部副书记王仕培告诉笔者，田坝村公路2015年年底硬化后，村民十分珍惜这条村里的柏油路，养护积极性很高。今年5月18日，大家一起清理，刚开始只有100多人，后来了300多人，不到半天工夫就清理完收工了。

今年，在省、市专项经费的基础上，永善县财政安排389.16万元配套资金用于农村公路养护，拿出213个护路员公益性岗位，定向聘用建档立卡贫困户，采取承包养护、季节性突击养护、制定村规民约等模式，养护村组公路管理工作。“我负责明子村元堡二组2公里多公路的养护，每月有450元的补贴。”养护工人曹天贵说道。

玉带飞舞金江畔，山村处处通坦途。公路通达后，黄华镇金寨村的橘子、务基镇四方碑村的脐橙、桧溪镇桦槁坪的猕猴桃种植已初具规模，花椒、砂仁、魔芋、核桃、等在绿水青山的乡村多点开花，一条条道路，连接着星罗棋布的致富产业，点缀在乡间，如一幅幅美丽的画卷，徐徐展开。

图说：①工人正在焊接组件

②青（胜）桧（溪）油路

③改造后的昭永公路

④挂壁公路孔家岩段

⑤盘旋的大兴尼姑寨公路

⑥月亮湾大桥