开平“治水”持续发力 确保潭江水质达标啃掉“硬骨头”、解决老问题、发动全民参与

干群一起行动，让河水重回往日的干净。

清理新桥水的水浮莲。

为新美大冲口排灌渠清淤。

水口镇对新海河涌进行清淤。

潭江是珠江三角洲水系的1级支流，是开平的母亲河。江门市环保部门今年1—8月对潭江干流各考核断面的水质监测结果显示，开平市国考断面潭江牛湾断面、省考断面潭江新美段面水质均不达标，水环境形势严峻。发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难，面对这一严峻信号，开平市深入开展潭江流域污染源治理，围绕工业、农业、生活污染源，多管齐下、标本兼治、挂图作战，推动潭江干流、支流全流域同步治理。

据了解，今年9月，开平市水质达标率为76.7%，水质优良率为70.9%，分别环比上升11.6%、29%，潭江流域水质得到明显好转。

当前，开平市委、市政府正以铁的手腕，下真功夫、狠功夫、实功夫，以“建设依山傍水的宜居园林城市”为目标，啃掉“硬骨头”、解决“老大难”问题，坚决打赢潭江流域水环境综合治理攻坚战，确保潭江水质达标，推动实现产业提升、城市提质。

文/图 江门日报记者 敖转优

举措

抓好“三治五清” 修复水环境生态

潭江流域水环境综合治理涉及面广，开平市各级、各部门坚持问题导向，抓住关键，采取有力措施，确保潭江牛湾、新美断面水质在今年底达标Ⅲ类。重点采取“三治五清”措施，修复潭江水环境生态。

“三治”，即治理工业污染源、治理农业污染源、治理生活污染源。

加强工业污染控排，坚决打击一切偷排、漏排违法行为，治理工业污染源。大力整治“散乱污”企业，压缩违法排污企业的生存空间，腾出环境容量，促进环境质量改善。截至目前，开平市共排查出“散乱污”企业424家（关停取缔类61家、升级改造类351家、整合搬迁类12家），已关停取缔49家，升级改造32家。同时，全面实施潭江流域重点企业污染物总量减排，采取加强生产废水深度处理、加强循环利用、强化节水管理等有力措施，确保实现第四季度污染物减排三分之一以上的目标。把好项目环保准入关，今年以来，共否批包括开平牵牛生化制药有限公司年产90吨生化原料药扩建工程等在内的68个建设项目。

重点做好畜禽养殖整治，治理农业污染源。率先在江门市出台畜禽养殖污染防治规划和畜牧业发展规划，并迅速制定具体整治工作意见，科学开展畜禽养殖专项整治。同时，以规模化生猪养殖场为重点，加强畜禽养殖执法，严格实行“两断、两停、两清理”（即断水、断电，停止受理检疫申报、停止供应畜禽苗，清理养殖场、清理养殖场造成的污染），全面加快非禁养区整治。另外，开展禁养区“回头看”工作，防止死灰复燃；将大沙镇行政区域整体划为禁养区，限期清退141家养殖场，截至10月18日，已有135家签订协议，46家实施清拆，1家关停。

以“能提前完成必须提前完成”为原则，加快推进新一轮生活污水处理设施整市捆绑PPP项目建设，治理生活污染源。截至10月19日，已开工建设231个农村生活污水处理设施，开工率达65%，24个已进入试运行阶段；9个镇级生活污水处理厂已全部进场施工，其中塘口镇污水处理厂已试运行；完成镇级污水配套管网建设14公里，完成率为77%；新美污水处理厂建设工程顺利推进，已建成配套管网12公里。据了解，开平市新一轮生活污水处理设施建成后，城镇污水收集处理率可达90%，农村污水收集处理率可达80%，将极大改善开平水环境，提高水利用率。

“五清”，即清污、清漂、清淤、清障、清违。目前，开平市已全面铺开“五清”专项行动。

据了解，为保证“五清”工作不留空白、整体推进，开平市领导班子成员高度重视，靠前指挥，迅速行动，纷纷率队开展“五清”行动。截至10月13日，已完成清理漂浮物211077吨、河道（渠道）清淤疏浚111.69公里；已整治入河排污口2宗，正在整治54宗；清理阻碍行洪的障碍物84456.5立方米，清理违章构（建）筑物和堆积物698951.8平方米。

同时，开平市以开展“五清”专项行动为契机，进一步健全工作机制，全面推行河长制，既抓河流“五清”整治，又抓沿岸企业、禽畜养殖场的污染整治，对不符合环保排放要求的养殖场和排污口，做到发现一处、整治一处，严格跟进督促整改工作，从污染源上强化治理，确保潭江水质得到改善。

如今，开平市内的水域水质更清了，饮用水水质也更有保障了。

全民参与“治水” 乡村发生变化

潭江干流流经长沙街道八一村委会，这里的村民已享受到潭江流域水环境综合治理带来的好处：村子的水已经连续很长一段时间保持在Ⅲ类良好水质。河水变干净了，河涌上漂浮的垃圾和孳生的蚊虫减少了，村民关于养殖场产生的污水和臭味的投诉也减少了。

记者从八一村委会了解到，借着潭江流域水环境治理专项行动的东风，该村大刀阔斧地推进村内的水环境治理：组织辖区内各条自然村开展河涌清淤工作，切实治理水环境；开展清理水浮莲专项行动；在横江河、南安涌汇合口处新建八一电排站；投入近50多万元，对吉溪、拱坊、河清、陈边四个村小组实施渠道三面光工程；规划建设生活污水处理设施工程……

如今，八一村的每位村民都是“河长”，他们运用法律、经济、技术等手段，大力保护水环境。八一村委会的水生态、水环境得到持续改善，落实河长制效果逐渐显现。

“谁都想自己的家园变得更美，村民们看到了实实在在的变化，开始主动积极参与到水环境整治行动。”八一村委会工作人员陈现龙表示，水清、岸绿、景美，是八一村委会实现乡村振兴的重要资源，该村将坚持把整治水环境与建设美丽乡村有机结合，围绕村内的水系绿地网，继续打造美丽乡村。

“我们将开展示范建设，结合台开快速公路的建设，解决村子的排水问题。同时，争取横江排洪设施整治工程立项，持续美化河道周边环境。”陈现龙说。

典型

政府主导 群众参与新桥水治理有经验

开平市还切实加强潭江各支流的水污染防治，新桥水就是重点整治的对象之一。

据了解，上个世纪90年代以来，开平市水暖五金行业高速发展，新桥水流域聚集了不少水暖卫浴企业，工业企业污水成为新桥水的主要污染源，加上生活污水、农业源污染，日积月累，新桥水的水质可谓每况愈下。为此，开平市以新桥水所在地月山镇为主体，大力实施新桥水整治工程。

其中，月山镇以“截污控源、内源治理、疏浚活水”为工作思路，举全镇之力抓好新桥水水环境综合治理，投入1200多万元，从联防联治、系统治理等方面做好新桥水水环境质量改善工作。

“我们联合开平市有关部门，已整治‘小散乱污’企业22家，其中关停3家、关停并清场9家、停产整治10家。同时，对企业排污口进行整治，目前已完成11个排污口的水泥硬底化。”月山镇副镇长罗健红说。

“新桥水整治不仅要依靠政府的主导作用，还要积极发动人民群众的力量，通过全民遵守、全民监督，督促企业、养殖户自觉承担社会责任。”罗健红表示，月山镇将继续努力，力争实现2020年新桥水水质达标Ⅲ类的目标要求。

“以前这条河比较脏，大家把生活污水直接排到河里，对河水造成了极大污染。现在，有了专门排污的管道，污水不再排到河里，加上政府的大力整治，河水变清了，异味也少了。”月山镇群众邱灵巧说，水清岸绿景美是她的愿望。

手记

水环境综合治理需各方共同出力

民间有句流传甚广的俗语：“前人栽树，后人乘凉。”推进水环境综合治理，每个人既是“前人栽树”的获益者，也是为惠及后人而努力作出贡献的践行者。水与我们每一个人息息相关，改善水质不仅仅是政府的事，也是每一位社会公民应该积极参与的事。

今年的开平市政府工作报告提出，要加大生态文明建设力度，大力建设绿色生态水网，全面推行河长制，加强饮用水源综合整治，持续修复潭江水域生态环境。作为水环境综合治理的责任主体，政府应当强化可持续发展意识，建立并完善科学的制度导向，从源头上铁腕治污，把水环境综合治理作为重要的公共服务职责。尤其是环保部门，对各类突出水环境问题，要做到查处到位、整改到位，对恶意违法行为则要依法从严从重处罚。此外，作为企业，也要遵纪守法，将环保作为发展底线；作为市民，应树立生态文明意识，养成节约资源与保护环境的生活习惯，努力参与到水环境综合治理的行动中来。